РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года г. Ульяновск
Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе председательствующего Куренковой О.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кондратьевой Ю.В.,
с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Нестеровой К.А.,
представителя административного истца ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,
административного ответчика ФИО3, его представителя – адвоката Петровой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО3 за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений осужден приговором Одинцовского городского суда Московской области от 01 октября 2015 года по ч.3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы по отбытии срока наказания подлежит освобождению 25 июня 2023 года. В связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 10 лет со следующими ограничениями:
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории РФ в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением периодов осуществления трудовой деятельности;
- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске, и просил его удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик исковые требования не признал. Суду пояснил, что он исправился, женился, поддерживает общение с дочерью супруги, проживать после освобождения намерен в <данные изъяты> по месту жительства супруги, имеет ряд тяжелых заболеваний. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель административного ответчика просила в удовлетворении иска отказать, поскольку ФИО3 исправился, завел семью, ему гарантировано трудоустройство, в т.ч. с разъездами, и работой в ночное время, надзор будет мешать его социализации. Кроме того, приезды сотрудников полиции в ночное время будут мешать жизни ребенка, будить ее. За время отбывания наказания он исправился, прошел обучение, все нарушения были им допущены исключительно в связи с имеющимся заболеванием. 10 лет административного надзора даже с небольшими ограничениями это чрезвычайно большой срок, т.к. ему срок лишения свободы был назначен менее запрашиваемого срока административного надзора.
Прокурор поддержал административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и просил его удовлетворить.
Суд, выслушав представителей административных истца, ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления частично ввиду следующего.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В соответствии с п.1 ст.1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу требований ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы; б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден приговором Одинцовского городского суда Московской области от 01 октября 2015 года по ч.3 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Согласно указанному приговору ФИО3 осужден за совершение особо тяжкого умышленного преступления при опасном рецидиве преступлений.
ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 25 июня 2023 года по отбытию срока наказания.
С учетом вышеизложенного в отношении осужденного ФИО3 после отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов должен быть установлен административный надзор, следовательно, заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 является обоснованным.
До задержания и осуждения ответчик был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. Согласно его пояснениям в судебном заседании проживать намерен у супруги в <данные изъяты>.
Допрошенная в судебном заседании ФИО2 суду пояснила, что она является супругой ФИО3, с октября 2022 года, после освобождения которого намерены проживать вместе в ее квартире в г. Ульяновске по адресу: <адрес>. ФИО3 общается, в т.ч. с ее дочерью, характеризует его положительно.
При решении вопроса об установлении срока административного надзора и конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области, обстоятельства и степень общественной опасности преступления, совершенного ответчиком, данные о личности административного ответчика, который за время отбывания наказания не поощрялся администрацией исправительного учреждения, допустил 37 нарушений установленного порядка отбывания наказания, часть из которых до настоящего времени не сняты и не погашены, в исправительном учреждении привлечен к труду с 01 апреля 2023 года, из мероприятий воспитательного характера правильные выводы делает для себя не всегда.
В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу требований ч. 3. ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения закона носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Таким образом, административный надзор с возложением вышеперечисленных административных ограничений подлежит установлению на срок 10 лет.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничениям и подлежит безусловному применению.
Учитывая данные о личности административного ответчика ФИО3, обстоятельства и степень общественной опасности совершенного ответчиком преступления, его поведение, как до совершения преступления, так и в период отбывания наказания, суд полагает возможным кроме обязательного ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установить ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица на территории РФ в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.
По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений при установлении административного надзора сроком на 10 лет, позволит предупредить совершение ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, окажет профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и указанными административными ограничениями.
В связи с этим административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично.
Суд отмечает, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ, с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по Ульяновской области» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 10 лет, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении ФИО3 установить следующие административные ограничения:
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания на территории Российской Федерации в период с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;
один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года.
Судья: О.Н. Куренкова