Решение по делу № 2-2216/2023 от 06.07.2023 - об установлении факта, изменении даты постановки на учет на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Дело № 2-2216/2023

УИД 02RS0001-01-2023-002701-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Павиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> об установлении факта, изменении даты постановки на учет на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Министерству внутренних дел Республики Алтай об установлении факта подачи ФИО2 заявления о принятии на учет на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на ответчика обязанности поставить ФИО2 на учет с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика внести соответствующие изменения в книгу учета сотрудников внутренних дел, принятых на учет для получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что истец проходил службу в органах внутренних дел в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В сентябре 2022 года истец узнал из информации, размещенной на официальном интернет-сайте МВД России, что в Единой очереди на получение сотрудниками (пенсионерами) МВД России единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения датой подачи соответствующего заявления значится ДД.ММ.ГГГГ При повторном обращении истца к ответчику с заявлением об изменении даты постановки на учет для получения соответствующей единовременной выплаты, был получен ответ, согласно которому датой постановки истца на учет является ДД.ММ.ГГГГ, с чем истец не может согласиться. Указанные неправомерные действия ответчика повлекли нарушения его законных прав на своевременное получение единовременной социальной выплаты, в связи с чем истец обратился в суд.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МВД по <адрес> ФИО4 в судебном заседании по требованиям возражала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила). Данные Правила распространяются и на лиц проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В силу Правил, действующих в редакции на момент возникновения спорных правоотношений, дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии.

Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (пункт 11 Правил).

Согласно пункта 15 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (пункт 18 Правил).

В соответствии с пунктами 20-22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления. Книга учета ведется комиссией и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета. На каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником МВД по РА было принято заявление ФИО2 о принятии его на учет с целью получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Как следует из пояснений ответчика, данное заявление не было зарегистрировано и с приложенными документами было возвращено на доработку, что подтверждается материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился с заявлением о постановке на учет, приложив к нему необходимые копии документов.

Данные документы были зарегистрированы в тетради регистрации документов

Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты МВД по РА от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденного Распоряжением МВД по РА ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, ФИО2 с семьей составе трех человек принят на учет для получения единовременной социальной выплаты.

После утверждения решения, ФИО5 внесен в Книгу учета сотрудников МВД по РА, принятых на учет для получения социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под номером 162.

В настоящее время ФИО2 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за порядковым номером очереди 3776, присвоен уникальный №, датой постановки на учет значится ДД.ММ.ГГГГ.

О том, что документы не были зарегистрированы и были возвращены истцу в 2012 году, свидетельствует то обстоятельство, что истец, обращаясь ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет, повторно приобщил документы, датированные 2012 годом, приложив дополнительные документы.

Ответчиком также заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с данными требования.

Согласно п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, а истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ установлено, что, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно материалам дела истцу ФИО2 лично ДД.ММ.ГГГГ вручена выписка из Распоряжения МВД по РА от ДД.ММ.ГГГГ о постановке его на учет на получение социальной выплаты, при этом с иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока исковой давности.

Указанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Министерству внутренних дел по <адрес> об установлении факта, об изменении даты постановки на учет на получение социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Полякова