Дело № 2а-2988/2023

УИД 22RS0069-01-2023-004039-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 8 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Бушановой О.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Сахновой О.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю об установлении административного надзора в отношении:

ФИО2, +++ года рождения, уроженца /// края, гражданина <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее - ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора сроком на три года и административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации является основанием для установления в отношении ФИО2 судом административного надзора. За период отбывания наказания ФИО2 взысканий и поощрений не имеет. Решением Алейского городского суда Алтайского края от 23 июня 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до 19 августа 2027 года, в период которого последний допускал нарушения установленных в отношении него административных ограничений, отсутствовал по месту своего жительства с 22.00 до 6.00 часов, не являлся в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации, в связи с чем количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации увеличено до четырех раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал по изложенным в нём основаниям; административный ответчик в целом не возражал против удовлетворения административного искового заявления, выразил лишь несогласие с количеством предлагаемых к установлению ему обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, просил установить их в количестве не более трех раз в месяц; помощник прокурора дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, при этом срок административного надзора полагал необходимым установить до погашения судимости по приговору Алейского городского суда Алтайского края от 16 июня 2017 года.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав стороны и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).

Из материалов административного дела следует, что приговором Алейского городского суда Алтайского края от 16 июня 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении при опасном рецидиве преступлений, предусмотренных пунктом «б» части 2 статьи 158 и пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы.

20 августа 2019 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 23 июня 2021 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования - город Алейск Алтайского края;

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 17 февраля 2022 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 7 сентября 2022 года ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц.

Приговором Алейского городского суда Алтайского края от 25 августа 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы.

11 сентября 2023 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с осуждением и убытием последнего в места лишения свободы.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено ФИО2 в период нахождения под административным надзором и относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Кроме того, в настоящее время ФИО2 имеет судимость по приговору Алейского городского суда Алтайского края от 16 июня 2017 года за совершение, в том числе тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве.

Таким образом, ФИО2 является лицом, в отношении которого в соответствии с пунктами 2 и 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре подлежит установлению административный надзор.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в»); в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г»).

Конец срока отбытия ФИО2 наказания за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, наступит 24 декабря 2023 года, следовательно, дата погашения судимости за данное преступление наступит 24 декабря 2026 года.

ФИО2 освободился условно-досрочно из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Алейского городского суда Алтайского края от 16 июня 2017 года, 20 августа 2019 года, следовательно, дата погашения судимости по наиболее тяжкому преступлению (с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости») наступит 19 августа 2027 года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).

Из приговора Алейского городского Алтайского края от 25 августа 2023 года следует, что в период административного надзора ФИО2 неоднократно не соблюдал установленные в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (16 мая 2023 года) и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов (27 апреля 2023 года, 28 апреля 2023 года, 30 апреля 2023 года, 2 мая 2023 года, 6 мая 2023 года, 9 мая 2023 года, 13 мая 2023 года, 16 мая 2023 года, 19 мая 2023 года, 20 мая 2023 года, 26 мая 2023 года, 29 мая 2023 года).

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Алейский» ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотреблял спиртными напитками. Эти же сведения отражены в решениях Алейского городского суда Алтайского края от 17 февраля 2022 года и 7 сентября 2022 года.

Из сведений ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю следует, что ФИО2 содержится в наркологическом отделении данного исправительного учреждения. В судебном заседании ФИО2 данную информацию подтвердил, указав, что содержится в названном отделении в связи с лечением от алкоголизма.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: ///, до осуждения проживал по адресу: ///. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что после освобождения от отбывания наказания намерен проживать по адресу: ///.

Таким образом, с учетом характера, обстоятельств и общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, сведений о его личности, поведения в период нахождения под административном надзором, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Закон об административном надзоре в течение срока административного надзора суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Лечебное исправительное учреждение № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алейского городского суда Алтайского края от 16 июня 2017 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 8 ноября 2023 года