Решение по делу № 2-1525/2022 от 19.07.2022 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела Об установлении факта работы Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит установить факт работы <ФИО> в период с <дата>

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец <ФИО> и ее представитель по доверенности <ФИО> заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и просили суд их удовлетворить в полном объеме. В судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, факт осуществления <ФИО> трудовой деятельности, отраженной в трудовой книжке за период с <дата> по <дата>, подтверждается показаниями допрошенного судом свидетеля. При таких

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

УИД 26RS0№-58

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 19 июля 2022 года

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием

представителя истца ФИО7

представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском, впоследствии уточненным, к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просит установить факт работы ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по выращиванию телят в мясосовхозе «Балковский»; включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по выращиванию телят в мясосовхозе «Балковский».

В обоснование заявленных требований указала, что решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, поскольку в архивных справках не указана дата его рождения.

Пенсионным фондом было разъяснено, что ФИО5 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения права на страховую пенсию по старости представлена трудовая книжка на имя ФИО3, принять которую в целях пенсионного обеспечения не представляется возможным, так как согласно пункту 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии, изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии и др.). Документы, подтверждающие изменение фамилии с ФИО3 на ФИО5 представлены заявителем не были.

Вся ее трудовая деятельность проходила в мясосовхозе «Балковский», факт работы подтверждается трудовой книжкой.

В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель по доверенности ФИО7 заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и просили суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО8 возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 8 ФЗ № право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 3 ФЗ № страховой стаж представляет собой учитываемую при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.3 ст. 35 Закона №400-ФЗ).

Необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ, определяется на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 32 Закона № 400-ФЗ. С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона №- ФЗ, величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году, составляет не ниже 21 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).

Таким образом, для лиц, достигших вышеуказанного возраста в 2022 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 32 Федерального Закона № 400-ФЗ являются:

-наличие не менее 13 лет страхового стажа;

-наличие величины ИПК в размере не менее 23,4.

В силу положений ст. 11 Федерального закона №440-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 14 настоящего федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № «Об учете» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №, Постановление №), а ранее пункту 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Положениями названных Правил № установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38)

В соответствии с частью 6 статьи 21 ФЗ № перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно пункту 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее – Перечень №н), для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ №, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Перечня №н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением №;

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ № «Об учете» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Как установлено в судебном заседании, решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости ФИО5 было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа не мене 13 лет.

В целях оказания содействия и подтверждения периодов работы и заработной платы Отделением направлены запросы, согласно полученным сведениям архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10. ФИО11., справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 принять в целях пенсионного обеспечения не представляется возможным, так как согласно пункту 64 Правил подсчета стажа, если фамилия, имя или отчество гражданина в документе о страховом стаже не совпадают с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. Иные документы, подтверждающие страховой стаж не представлены. В результате продолжительность страхового стажа составила 12 лет 8 мес. 28 дн., а величина ИПК – 35,962, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ.

В соответствии со статьями 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество, фамилия или дата рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией или датой рождения, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Как следует из материалов выплатного дела, Отделением направлены запросы, согласно полученным сведениям архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10. ФИО11., справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 принять в целях пенсионного обеспечения не представляется возможным, так как фамилия и отчество в документе о страховом стаже не совпадают с ее паспортными данными.

Вместе с тем, факт осуществления ФИО5 трудовой деятельности, отраженной в трудовой книжке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается показаниями допрошенного судом свидетеля.

Свидетель ФИО9 суду пояснила, что знакома с истцом, ее девичья фамилия ФИО3, они ее называли Татьяна. Ей известно, что в период с 1983 - 1986 год она работала в мясосовхозе «Балковский» в должности оператора по выращиванию телят. Она также работала на этом же мясосовхозе «Балковский» с 1975 года по 2001 год в должности ветврача, зоотехника. С истцом познакомились на мясокомбинате, истец вышла замуж за ФИО5.

Кроме того, факт работы истицы в спорный период в мясосовхозе «Балковский» подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о заработной плате, согласно которой за период с января по декабрь 1984 года представлены сведения о начисленной и выплаченной заработной плате в рублях и копейках.

В трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 имеется запись о трудовой деятельности в мясосовхозе «Балковский»: ДД.ММ.ГГГГ принята оператором по выращиванию телят (приказ 6/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ.1984 года уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Для назначения страховой пенсии ответчиком не принята трудовая книжка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие изменение фамилии с ФИО3 на ФИО5.

В трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о трудовой деятельности истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в мясосовхозе «Балковский», указанные в ней сведения о периоде работы, занимаемой истцом должности, согласуются с показаниями свидетеля, сомневаться в достоверности которых оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание невозможность установить данный факт в ином внесудебном порядке, суд считает необходимым требование ФИО5 об установлении факта работы удовлетворить.

Кроме того, в силу пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение содержалось в Постановлении ФИО4 и Всесоюзного Центрального ФИО4 Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (далее – Постановление №), пунктом 1 которого установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пункту 45 Правил и пункту 18 Постановления №, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

В силу пункта 11 Постановления № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки.

Согласно раздела 7 Инструкции №, действовавшей в период заполнения спорной трудовой книжки, на предприятиях ведется следующая документация по учету бланков трудовых книжек и заполненных трудовых книжек:

а) приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним;

б) книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним.

В приходно-расходную книгу вносятся все операции, связанные с получением и расходованием бланков трудовых книжек и вкладышей к ним с указанием серии и номера каждого бланка. Книга ведется бухгалтерией предприятия (форма приходно-расходной книги по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним прилагается).

Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним ведется отделом кадров или другим подразделением предприятия, оформляющим прием и увольнение рабочих и служащих. В этой книге регистрируются все трудовые книжки, принятые от рабочих и служащих при поступлении на работу, а также трудовые книжки и вкладыши к ним с записью серии и номера, выданные рабочим и служащим вновь (форма книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним прилагается).

Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним хранятся в бухгалтерии предприятия как документы строгой отчетности и выдаются по заявке в подотчет лицу, ответственному за ведение трудовых книжек.

По окончании каждого месяца бухгалтерия требует от лица, ответственного за ведение трудовых книжек, отчета о наличии бланков трудовых книжек и вкладышей к ним и о суммах, полученных за заполненные трудовые книжки и вкладыши к ним, с приложением приходного ордера кассы предприятия.

Таким образом, именно на работодателе лежит обязанность не только по правильному и полному заполнению трудовых книжек, но и по хранению и учету их бланков, а потому ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к окончательному выводу о том, что в ходе рассмотрения дела факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по выращиванию телят в мясосовхозе «Балковский», нашел свое подтверждение, указанный период фактически отработанного истцом времени подлежат включению в ее стаж, в связи с чем суд считает возможным установить факт работы ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по выращиванию телят в мясосовхозе «Балковский»; включить истцу в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанный период.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить.

Установить факт работы ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по выращиванию телят в мясосовхозе «Балковский»; включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора по выращиванию телят в мясосовхозе «Балковский».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья С.Н. Купцова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →