26RS0020-01-2023-000080-07
№ 2 – 177 / 2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кочубеевское 25 января 2023 года
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Шереметьевой И.А.,
при секретаре судебного заседания Ращупкиной О.С.,
с участием представителей истца в лице ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО3 о взыскании полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,
УСТАНОВИЛ:
Управление труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (далее УТСЗН АКМО СК) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта.
В обоснование иска указано, что ФИО3 обратилась 28 апреля 2022 года в УТСЗН АКМО СК по вопросу оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства».
По мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства» государственная социальная помощь осуществляется в виде единовременной денежной выплаты в размере не более 100 000 (сто тысяч) рублей.
Согласно предоставленному заявлению и документам, плану по организации и ведению личного подсобного хозяйства, с ФИО3 04.05.2022 заключен социальный контракт и утверждена программа социальной адаптации. Денежная выплата в размере 100 000 (сто тысяч) рублей была произведена управлением 06 мая 2022 г. на расчетный счет ФИО3
Согласно предоставленному плану по организации и ведению личного подсобного хозяйства за средства государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО3 планировалось произвести закупку цыплят-бройлеров, кормов, кормушек.
Приобретение ФИО3 основных средств согласно программе социальной адаптации запланировано на май 2022 года, а предоставление сведений о доходах от реализации птицы на июль, август 2022 года.
В течение мая, июня 2022 года документы, подтверждающие расходование единовременной денежной выплаты ФИО3 в Управление не представила.
Управлением неоднократно в адрес ФИО3, направлялись уведомления ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о необходимости предоставления отчета о выполнении мероприятий с приложением документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и расходования единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.
В связи с вышеизложенным, УТСЗН АКМО СК принято решение о досрочном расторжении контракта, о чем ФИО3 было направлено уведомление 11 июля 2022 г. исх. № с предложением добровольного возврата в краевой бюджет полученной ею суммы в размере 100000 рублей.
ФИО3, уведомлена о взыскании денежных средств в судебном порядке, в случае, если они не будут возвращены ею добровольно.
До настоящего времени от ФИО3 положительного ответа о возврате государственной социальной помощи на основании социального контракта не поступило, полученная ею сумма не возвращена.
Просит суд взыскать с ФИО3 в пользу УТСЗН АКМО СК (краевой бюджет) денежные средства в размере 100 000 рублей.
В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали и просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования признала в полном объёме и не возражала против их удовлетворения. Пояснила, что действительно получала 100 000 рублей в качестве социальной помощи для ведения личного подсобного хозяйства. Однако в связи со сложившейся жизненной ситуацией денежные средства потратила не по целевому назначению.
Изучив материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Правовые и организационные основы государственной социальной помощи установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Согласно ст. 1 ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (части 1, 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения. В случае, если в субъекте Российской Федерации не установлены величины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правительством Российской Федерации (статья 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Сведения о назначении малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему гражданину государственной социальной помощи предоставляются органом социальной защиты населения по межведомственному запросу органа, уполномоченного на предоставление государственной или муниципальной услуги, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания либо через многофункциональный центр по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона. Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"
Согласно ч. 2 ст. 7 Закона Ставропольского края от 19.11.2007 N 56-кз (ред. от 07.06.2021) «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» к мероприятиям, по которым заключается социальный контракт, являются: поиск работы, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, получение социальных услуг, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Судом установлено, что 28 апреля 2022 года ФИО3 обратилась в УТСЗН АКМО СК по вопросу оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства».
По результатам обращения 04.05.2022 между УТСЗН АКМО СК и ФИО3 заключен социальный контракт, согласно которому ФИО3 оказывается социальная помощь в размере 100 000 рублей с целью ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с условиями социального контракта.
Согласно п. 4.2.3 Социального контракта получатель ФИО3 обязалась использовать приобретенные товары для ведения личного подсобного хозяйства.
Пунктом 4.2.13 Социального контракта предусмотрена обязанность ФИО3 ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Орган отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, и расходования единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи, уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении государственной социальной помощи, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается получение денежных средств в размере 100 000 рублей ФИО3 в рамках социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Программе социальной адаптации от ДД.ММ.ГГГГ, срок реализации программы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; вид мероприятия: ведение личного подсобного хозяйства (приобретение цыплят-бройлеров, кормов, кормушек, поилок). Согласно контрольному заключению специалиста, осуществляющего сопровождение контракта по проведенным мероприятиям: запланированные мероприятия на май 2022 года не выполнены, документы, подтверждающие расходование единовременной денежной выплаты, не представлены, регистрации в МИ ФНС России № по СК в качестве самозанятого гражданина нет. ФИО3 на телефонные звонки не отвечает.
Таким образом, судом установлено, что УТСЗН АКМО СК выполнило все свои обязательства в рамках социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, а ответчиком ФИО3 предусмотренные социальным контрактом обязательства не исполнены надлежащим образом.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Условиями социального контракта предусмотрено, что он может быть расторгнут по инициативе Органа в случаях: нецелевого расходования единовременной денежной выплаты (п. 9.1) и непредставления получателем в течение 2 месяцев подряд отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (п. 9.9).
В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей УТСЗН АКМО СК принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении социального контракта и прекращении оказания государственной социальной помощи, о чем в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление №, в котором также указано на необходимость возместить в добровольном порядке в бюджет Ставропольского края государственную социальную помощь в виде денежной выплаты в размере 100 000 рублей.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ответчиком данное требование не выполнено до настоящего времени.
При таких обстоятельствах, учитывая нарушение со стороны получателя своих обязательств, требование УТСЗН АКМО СК о взыскании с ответчика денежных средств в размере 100 000 рублей являются законным и обоснованным.
Вместе с тем в силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, признание иска ответчиком принимается судом, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения. Признание ответчиком иска и его принятие судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований. После совершения соответствующего процессуального действия нет необходимости в исследовании доказательств по делу, рассмотрение дела по существу прекращается.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Принимая во внимание то, что признание иска ответчиком сделано добровольно, суд приходит к выводу о том, что признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы и права третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска.
Помимо признания иска, заявленные требования подтверждаются письменными материалами дела. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (ИНН <***>) к ФИО3 (паспорт №) о взыскании полученной суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО3 в пользу Управления труда и социальной защиты населения администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края (краевой бюджет) денежные средства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Мотивированное решение по гражданскому делу изготовлено 30 января 2023 года.
Судья И.А. Шереметьева