Дело №5-349/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2022 года <...>

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием врио начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Казахстан, <данные изъяты>, русским языком владеющего, <данные изъяты> работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № от 27.12.2022 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <...> установлено, что гражданин ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию РФ 30.12.2019 года через КПП «Павловка» в период с 12.12.2021 года по 27.12.2022 года в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по окончании разрешенного законом срока пребывания, от выезда с территории РФ уклонился и пребывает по адресу: <адрес>, что влечет ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представления врио начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 следует, что 27.12.2022 года сотрудниками ОУУП и ПДН МО МВД России «Карасукский» во время проведения адресных проверок по адресу: <адрес> выявлен и доставлен в ОВМ гражданин Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с недействительным документом удостоверяющим личность, срок действия которого закончился 13.02.2021 года и отсутствовала миграционная карта. При проведении проверок документов и по имеющимся учетам ППО «Территория» и СПО «Мигрант-1» было установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО2 с 2013 года периодически въезжал и выезжал на территорию Российской Федерации. Были оформлены разрешения на временное проживание и регистрация в 2013 году и в 2016 году. Последний въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 был с целью визита «частная» через КПП «Павловка» (Алтайский край) 30.12.2019 года. С 30.12.2019 года и по настоящее время ФИО2 не покидал территорию Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и регистрация закончились у ФИО2 12.12.2021 года. Со слов ФИО2 он является уроженцем Республики Казахстан, на территорию Российской Федерации с 2004 года приезжал с целью проживать и работать, последний раз он прибыл 30.12.2019 года через КПП «Павловка» в г. Карасук. С 12.12.2018 года по 12.12.2021 года имел разрешение на временное проживание и был зарегистрирован по месту жительства <адрес>. Проживал в зарегистрированном браке с ФИО 1, с браке родилось двое детей 2016 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время ФИО2 находится с женой в разводе. ФИО2 знал, что у него закончился срок действия паспорта Республики Казахстан 13.02.2021 года, но выехать в Республику Казахстан для его замены не было возможности и времени, он подрабатывал не официально и ему необходимо было содержать своих малолетних детей. Также он знал, что у него закончилось разрешение на временное проживание и регистрация, но не было времени посетить отделение по вопросам миграции. В настоящее время ФИО2 осознает, что нарушил миграционное законодательство, однако имеет желание оформить миграционный учет и разрешение на временное проживание в Российской Федерации с последующим оформлением гражданства РФ. ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации в нарушение ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, установленного настоящим Федеральным законом, тем самым нарушил миграционное законодательство Российской Федерации. Таким образом, в действиях гражданина Республики Казахстан ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 на основании Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.3.10 и ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просит суд вынести решение в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области. Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 КоАП РФ.

В судебном заседании, представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1 поддержала требования и доводы, изложенные в представлении и в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в том, что на территории Российской Федерации в настоящее время он находится незаконно, признал. Кроме того пояснил, что в России в общем он находится на протяжении 20 лет, иногда ездил к маме в Казахстан, кроме мамы в Казахстане родственников не осталось. На территории Казахстана у него регистрации не имеется, дом, в котором ранее проживали, продан, у мамы в собственности также жилья нет. Так как был ковид, без Q-кода никуда не пускали. В октябре 2021 года он сделал первую прививку, вторую прививку получил 23.12.2021 года, а 22.12.2021 года у него уже был просрочен документ. Раньше ему говорили, что нужно ехать в г. Омск, получить разрешение на выезд, но он работал, нужно было содержать детей. Он будет менять документы, хочет получить российское гражданство. Сейчас он в разводе. У него трое детей возрастом 16, 6 лет и 4 года. Младшие дети живут в <адрес>, старший в <адрес>. Он общается с детьми, содержит их. В <адрес> живут все родственники его мамы – его дяди и тети. Имущества в России он не имеет. Просит его из Российской Федерации не выдворять, так как у него здесь дети.

Судья, выслушав участников, приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: представлением врио начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО1; протоколом № от 27.12.2022 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; письменными объяснениями ФИО2 от 27.12.2022 года; объяснениями ФИО2, данными им в судебном заседании; копией паспорта гражданина Республики Казахстан ФИО2; сведениями ППО «Территория», СПО «Мигрант-1».

Как следует из представленных материалов, ФИО2 получал разрешение на временное проживание с периодом его действия с 03.09.2013 года по 03.09.2016 года, с 12.12.2018 года по 12.12.2021 года. Разрешения выдавались УФМС России по Новосибирской области и ГУ МВД России по Новосибирской области соответственно.

Последний въезд в Российскую Федерацию ФИО2 имел место 30.12.2019 года через КПП «Павловка» Алтайского края.

По истечении указанного срока временного проживания, ФИО2, достоверно зная о нарушении им правил пребывания в Российской Федерации, незаконно находился на территории Российской Федерации до момента его выявления.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание ФИО2 вины, нахождение на его иждивении троих малолетних детей. Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО2 не установлено. Из материалов усматривается, что ФИО2 07.07.2021 года был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 2 000 руб., который оплачен им 08.07.2021 года. Исходя из положений ч.2 ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Судья считает возможным применить к ФИО2 меру ответственности в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст.7 «Конвенции о правах ребенка» ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

Согласно ст.9 «Конвенции о правах ребенка» государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Наличие у ФИО2 троих малолетних детей, проживающих на территории РФ, подтверждается свидетельствами о рождении, об установлении отцовства.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, получатель: УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области), счет получателя платежа 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России// УФК по Новосибирской области, БИК 015004950, КБК 18811640000016020140, код ОКТМО 50617101, кор. счет 40102810445370000043, назначение платежа - штраф (ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пр-л №54 АП 635805 от 27.12.2022 года, ДУЛ: иностранный паспорт; ДУЛ: 07227876.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Судья: подпись