Дело №а-№
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
07 июля 2025 года <адрес>
Ленинский районный суд <адрес>
в лице судьи Синеока Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3
с участием прокурора ФИО4, административного ответчика ФИО2
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
<адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском, в котором просил прекратить действие права управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования административного иска удовлетворены (л.д.37-38)
Апелляционным определением судебной коллеги по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено, поскольку оглашенная резолютивная часть решения не соответствовала по содержанию резолютивной части мотивированного судебного акта.
В судебном заседании прокурор требования иска поддержала.
Административный ответчик требования иска не признал, поскольку, по его мнению, за ним должно быть сохранено право управления транспортными средствами, т.к. длительное время он не употребляет наркотики, постоянно наблюдения у врача нарколога, административных правонарушений не совершал.
Согласно отзыву заинтересованного лица ГБУЗ НСО «НОКНД», ФИО2 регулярно наблюдается, не допускает пропусков посещений. Последние посещение врача – ДД.ММ.ГГГГ, воздержание подтвержденное наблюдением у нарколога 2 год 2 месяца (л.д. 72-83).
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет право управления транспортными средствами, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18)
Согласно информации ГБУЗ НСО «НОКНД» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» у врача психиатра-нарколога с диагнозом « Синдром зависимости от алкоголя 2 стадии и опиоидов 2 стадии», на основании решения врачебной комиссии. (л.д.17)
Статьей 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу положений п.п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (ст. 5 указанного закона).
Согласно п.п. 1, 2, 4 ст.23 ФЗ«О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, а медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик (п.п. 1, 3 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В силу положений ст.ст. 25, 27 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Пунктом 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»). Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).
В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом F10 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, кодом F12 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов.
В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет -не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты, 2,4,7,12 Приложения №).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права управления транспортными средствами напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя и наркотических средств, относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами.
Т.е. диагноз, установленный ФИО2 входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений у правлению транспортным средством.»)
Период ремиссии, определенный сроком в три года является присекательным, решение о наличии стойкой ремиссии, а так же о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия.
Из трех лет ремиссионного периода, у ФИО5 истекло 2 года 2 месяца, решения врачебной комиссии, которым ФИО6 установлено прекращение диспансерного наблюдения в виду наличия у него стойкой ремиссии не представлено.
Суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела в суде ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.
Обстоятельства, на которые указал ФИО2 в обоснование возражений, юридически значимыми для данного дела не являются.
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
При таких обстоятельствах, требования административного иска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ,
решил:
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.
Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: (подпись) Ю.А. Синеок
Подлинник решения суда в материалах дела №а-№ Ленинского районного суда <адрес>