Дело №5-532/2023 2 экземпляр

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волгоград 09 августа 2023 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Полубоярова Екатерина Григорьевна, (400005, <...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора сетевого издания «Вечерний курьер» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: №...

с участием представителя должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

установил:

в Центральный районный суд г.Волгограда из Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.13.15 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 03 июля 2023 года, Управлением на основании задания от 14.06.2023 № МК-32/34, от 19.06.2023 №МК-34/34 утвержденного заместителем руководителя - начальником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций, проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении сетевого издания «Вечерний курьер» (реестровая запись от 28.02.2017 серия ЭЛ № ФС 77 - 68865). Данное внеплановое систематическое наблюдение проведено в связи с поступлением в Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия информации от специалиста Управления по Волгоградской области и Республике Калмыкия филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах о признаках нарушения законодательства РФ в сфере СМИ, выявленных в ходе мониторинга публикаций сетевого издания «Вечерний курьер».

В ходе внепланового систематического наблюдения установлено, что в сетевом издании «Вечерний курьер» (доменное имя: VK-SMI.RU) 02.06.2023 в 13:18 по адресу: https:/vk-smi.ru/persona/1194675 размещена статья под заголовком «Документы Земфиры о втором гражданстве исчезли с сайта суда Парижа». Редакционный материал содержит информацию о Земфире (ФИО3), процитировано ее высказывание (произведенный ею материал): «Недавно Земфира обратилась в Минюст РФ заявила, что требует доказательств иностранного финансирования, отметив, что у нее «никогда в жизни не было» его». ФИО3, включена в Реестр иностранных агентов под № 542, дата принятия решения о включении 10.02.2023. Реестр иностранных агентов доступен по адрес https://minjust.gov.ru/ru/activity/directions/998/. Указанные редакционные материалы содержат сведения о ФИО3, без указания на статус иностранных агентов, что является нарушением ч. 9 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации», ответственность за что предусмотрена ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил, в связи с чем с учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель должностного лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебном заседании полагал, что имеются основания для назначения ФИО1 наказания в виде штрафа в минимальном размере.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, судья приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии 9 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественный объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 июля 2023 года, докладными записками, заданием о проведении внепланового систематического наблюдения; уставом редакции «Вечерний курьер», выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, заключением о результатах проведения проверки с приложениями, иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку своими действиями он нарушил положения ч. 9 статьи 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает добровольное прекращение противоправного поведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом фактических обстоятельств по делу и данных о личности виновного, а также приведенное смягчающее административную ответственность обстоятельство, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, по делу не имеется. Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд также не усматривает, поскольку ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлен запрет на замену наказания в виде штрафа предупреждением по данной категории дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

главного редактора сетевого издания «Вечерний курьер» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и республике Калмыкия), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 344401001, Отделение Волгоград Банка России/УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, единый казначейский счет 40102810445370000021, Казначейский счет 03100643000000012900, ОКТМО 18701000, КБК 09611601131019001140, УИН 09600000000044496357.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Полубоярова Е.Г.