Административное дело № 2а-1294/2025 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2024-002301-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск 10 января 2025 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Созонова А.А.,

при секретаре Филипповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска и Завьяловского района УР, Призывной комиссии Муниципального образования «Город Ижевск», ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения о призыве на срочную военную службу, возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с административным иском к призывной комиссии военного комиссариата Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска и Завьяловского района УР об оспаривании решения призывной комиссии, указывая, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска и Завьяловского района УР и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. <дата> призывной комиссией комиссариате Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска и Завьяловского района УР в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу. В ходе проведения мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу <дата> года, военный комиссариат не предоставил административному истцу возможность пройти обязательные диагностические исследования до начала медицинского освидетельствования. При отсутствии результатов диагностических исследований, свидетельствующих о состоянии здоровья административного истца и необходимых для вынесения заключения о годности к военной службе, призывная комиссия вынесла в отношении административного истца решение о призыве на военную службу. Также призывной комиссией проигнорированы жалобы и медицинские документы административного истца. Наличие жалоб и медицинских документов административного истца являются основанием для определения категории годности «В» - ограничено годен в военной службе. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска и Завьяловского района УР о призыве ФИО1 на военную службу от <дата>.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики».

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Призывная комиссия МО «город Ижевск».

Решением Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата> в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска и Завьяловского района УР, ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения о призыве на срочную военную службу отказано.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда УР от <дата> решение суда от <дата> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Первомайский районный суд г. Ижевска УР.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца и представителей административных ответчиков, заинтересованных лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения закона следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с п.п. 5, 27 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 г. «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии.

Военный комиссар обязан обеспечить явку призывника на контрольное медицинское освидетельствование.

Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, заявивших о несогласии с заключениями о категории их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования осуществляется врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации из состава военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации.

Из материалов личного дела призывника ФИО1 следует, что ФИО1, поставлен на воинский учет в военный комиссариат (Первомайского и <адрес>ов г. Ижевска и <адрес>ов УР) <дата> (протокол №). При первоначальной постановке его на воинский учет была установлена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В ходе весенней призывной кампании <дата> года административный истец проходил медицинское освидетельствование, врачом-хирургом на основании ст.68-г, врачом-невропатологом на основании ст.24-г графы I Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565), была установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, что подтверждается записями в листе медицинского освидетельствования. Другие узкие специалисты заболевания административного истца не выявили.

Решением Призывной комиссией МО «Город Ижевск» от <дата> (протокол №) вынесено решение: в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призвать на военную службу. Предназначить в СВ.

В административном иске указано, что у ФИО1 имелись обращения к врачам с жалобами на состояние здоровья: - мигрень без ауры; - остеохондроз, однако медицинское заключение отсутствует в материалах личного дела призывника.

Считает, что заявленные жалобы подтверждают наличие у него заболевания, которое предусмотрено п.в ст. 52, п.в ст. 43, п.в ст.66 и п.в ст.42 Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565), в соответствии с которыми ему должна быть определена категория годности к военной службе - «В» ограниченно годен к военной службе, в соответствии с чем, он должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Однако, ФИО1, проводя соотнесение имеющегося, по его мнению отклонения в состоянии здоровья с расписанием болезней, указанных в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, не представил доказательств наличия у него специального медицинского образования и полномочий, позволивших ему устанавливать категорию годности, которая бы повлекла освобождения его от призыва на военную службу.

Наличие или отсутствие болезненного состояния определяется лишь с применением специальных познаний в области медицины, может быть подтверждено медицинскими документами.

Также административный истец заявление в призывную комиссию о несогласии с заключением о категории его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывной комиссии МО «Город Ижевск» не подавал, правом на проведение контрольного медицинского освидетельствования не воспользовался.

При этом, ФИО1 не представил суду доказательств, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели бы к принятию необоснованного решения, а равно не учли те или иные заболевания, имеющиеся у него.

Определение категории годности к прохождению военной службы по призыву требует специальных познаний в области военно-врачебной экспертизы, которую проводят военно-врачебные комиссии.

Документов, дающих право на определение категории годности к военной службе, ФИО1 также суду не представил.

Вместе с тем, в порядке соблюдения требований статьи 62 КАС РФ, именно административный истец должен представить доказательства обоснованности своих утверждений о наличии у него заболеваний, при чем с таким нарушением функций, которое позволило бы комиссии установить ему иную категорию годности к военной службе, а также представить доказательства того, что эти документы, подтверждающие у него какие-либо заболевания или отклонения в состоянии здоровья были им своевременно представлены в военно-врачебную комиссию при определении ему категории годности к военной службе.

ФИО1 не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574, равно, как и не оспорил принятое призывной комиссией МО «Город Ижевск» в призывную комиссию Удмуртской Республики.

При таких обстоятельствах оспариваемое ФИО1 решение призывной комиссии МО «Город Ижевск» от <дата> (протокол №) принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Согласно п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565) (далее - Положение) военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе. ФИО1 по заключению военно-врачебной комиссии в весенний призыв 2024 года был признан годным к военной службе, категория годности «Б».

С учетом того, что ФИО1 по заключению военно-врачебной комиссии признан годным к военной службе, категория годности «Б», у призывной комиссии МО «Город Ижевск» отсутствовали основания для принятия решения об освобождении его от призыва на военную службу.

Судом установлено, что основания для отсрочек, освобождений от исполнения воинской обязанности в отношении ФИО1 отсутствовали, следовательно, решение призывной комиссии МО «город Ижевск» является законным и обоснованным.

Решением призывной комиссии МО «город Ижевск» от 17.04.2024 ФИО1 призван на военную службу, вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы на <дата>. На основании изложенного, права на зачисление в запас, и как следствие, получение военного билета, у ФИО1 не возникает.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата Первомайского и Ленинского районов г. Ижевска и Завьяловского района УР, Призывной комиссии Муниципального образования «Город Ижевск», ФКУ «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения о призыве на срочную военную службу, возложение обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июля 2025 года

Судья - А.А. Созонов