копия

Дело № 2-1233/22

(24RS0007-01-2022-001691-68)

РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Булатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО5 об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести работы по вывозке древесины,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства, произвести работы по вывозке древесины, мотивируя свои требования тем, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 28.12.2020 года № 496/млх, согласно которому Министерство передало, а ИП ФИО1 принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, площадью 4,4 га, объемом 1 001 куб.м., предназначенные для заготовки древесины на территории Красноярского края, Богучанского района, Терянского лесничества, Иркинеевского участкового лесничества, квартал № 1142, выделы №№ 6, 8. Между Министерством и ИП ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 28.12.2020 года № 498/млх, согласно которому Министерство передало, а ИП ФИО1 принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, площадью 14 га, объемом 31 153 куб.м., предназначенные для заготовки древесины на территории Красноярского края, Богучанского района, Терянского лесничества, Иркинеевского участкового лесничества, квартал № 1142, выделы №№ 4, 9. Заготовка производилась в период срока действия договоров с 28.12.2020 года по 27.12.2021 года. 15.02.2022 года лесничим Иркинеевского участкового лесничества ФИО2, в присутствии лесопользователя ИП ФИО1, произведен осмотр лесных участков, в ходе которого выявлены нарушения лесного законодательства, а именно: в квартале № 1142, выделы №№ 6, 8, лесосека б/н, КГБУ «Терянское лесничество», Иркинеевское участковое лесничество оставлена не вывезенная древесина объемом 12 куб.м.; в квартале № 1142, выделы №№ 4, 9, лесосека б/н, КГБУ «Терянское лесничество», Иркинеевское участковое лесничество оставлена не вывезенная древесина объемом 15 куб.м., что является нарушением требований пп. «з» п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2020 года № 993. Просит обязать ИП ФИО1: в квартале № 1142, выделы №№ 6, 8, лесосека б/н, КГБУ «Терянское лесничество», Иркинеевское участковое лесничество вывезти древесину объемом 12 куб.м.; в квартале № 1142, выделы №№ 4, 9, лесосека б/н, КГБУ «Терянское лесничество», Иркинеевское участковое лесничество вывезти древесину объемом 15 куб.м., - в течение двух месяцев с момента вступления в силу решения суда.

В судебное заседание истец КГКУ «Лесная охрана» своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ИП ФИО1 в зал суда не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо КГБУ «Терянское лесничество» в зал суда своего представителя не направило, о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя суду не сообщило.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что не явившиеся лица, участвующие в деле, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в их отсутствие, в порядке заочного производства в силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В силу ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., под требованиями в области охраны окружающей среды понимаются предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, нормативами в области охраны окружающей среды, федеральными нормами и правилами в области охраны окружающей среды и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.

Загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г., юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

На основании договора купли-продажи лесных насаждений № 496/млх от 28.12.2020 года, заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (продавец) и ИП ФИО1 (покупатель), продавец передал, а покупатель принял в собственность лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Иркинеевское участковое лесничество, квартал № 1142, выделы №№ 6,8, для заготовки древесины, и обязался уплатить за них плату в размере 459 136 рублей.

Согласно п. 8 указанного договора купли-продажи очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: с 28.12.2020 года по 27.12.2021 года.

В силу пп. е п. 15 указанного договора купли-продажи покупатель обязался обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим договором.

На основании договора купли-продажи лесных насаждений № 498/млх от 28.12.2020 года, заключенного между Министерством лесного хозяйства Красноярского края (продавец) и ИП ФИО1 (покупатель), продавец передал, а покупатель принял в собственность лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, по адресу: Красноярский край, Богучанский район, Терянское лесничество, Иркинеевское участковое лесничество, квартал № 1142, выделы №№ 4, 9, для заготовки древесины, и обязался уплатить за них плату в размере 1 315 749 рублей.

Согласно п. 8 указанного договора купли-продажи очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в следующие сроки: с 28.12.2020 года по 27.12.2021 года.

В силу пп. е п. 15 указанного договора купли-продажи покупатель обязался обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим договором.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ.

Согласно ч. 1 ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации, леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 года N 2047, предусмотрено, что в лесах не допускается, помимо прочего, невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В соответствии с п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1614, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Пунктом 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1614, установлено, что заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Подпунктом "з" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 года N 993, предусмотрено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В соответствии с пп. к п. 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 года N 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ст. 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15.02.2022 года в ходе осмотра лесничим КГБУ «Терянское лесничество» ФИО3 лесосеки б/н, расположенной в выделах №№ 6, 8, квартала № 1142 Иркинеевского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество», по окончании заготовки древесины (27.12.2021 года), в присутствии ИП ФИО1 установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в оставлении на лесосеке древесины объемом 12 куб.м., о чем составлены акт осмотра лесосеки от 15.02.2022 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки, схема (арбис). Абрисом лесосеки зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь не вывезенной древесины.

Кроме того, 15.02.2022 года в ходе осмотра лесничим КГБУ «Терянское лесничество» ФИО3 лесосеки б/н, расположенной в выделах №№ 4, 9, квартала № 1142 Иркинеевского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество», по окончании заготовки (27.12.2021 года), в присутствии ИП ФИО1 установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности ответчиком допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в оставлении на лесосеке древесины объемом 15 куб.м., о чем составлены акт осмотра лесосеки от 15.02.2022 года, сообщение о результатах осмотра лесосеки, схема (арбис). Абрисом лесосеки зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь не вывезенной древесины.

Действующим законодательством на лесопользователя ИП ФИО1 возложена обязанность по вывозке древесины. Однако, ответчик свою обязанность не выполнил. Обязательства в части вывозки древесины по договорам купли-продажи ИП ФИО1 до настоящего времени в полном объеме не исполнил.

Доказательства невозможности соблюдения ИП ФИО1 Правил заготовки древесины, Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается и представить доказательства в обоснование своих требований.

Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства подтверждены, доказательств устранения допущенных нарушений стороной ответчика не представлено, как и не представлено доказательств проведения мероприятий по вывозу древесины.

Суд считает, что бездействием ответчика нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации. Нарушение интересов РФ влечет за собой нарушение интересов неопределенного круг лиц, проживающих на территории государства. Кроме того, в соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Данное право обеспечивается прежде всего выполнением требований лесного и природоохранного законодательств.

Тем самым, суд находит требования КГКУ «Лесная охрана» об обязании ИП ФИО1 произвести вывозку древесины в квартале № 1142, выделы №№ 6, 8, лесосека б/н, КГБУ «Терянское лесничество», Иркинеевское участковое лесничество объемом 12 куб.м. и в квартале № 1142, выделы №№ 4, 9, лесосека б/н, КГБУ «Терянское лесничество», Иркинеевское участковое лесничество объемом 15 куб.м., законными и подлежащими удовлетворению.

С учетом конкретных обстоятельств суд полагает возможным установить для ИП ФИО1 двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для устранения допущенных нарушений норм лесного законодательства, принимая во внимание разумность его пределов, погодные условия, а также объективную необходимость защиты прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ, с ИП ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6 произвести вывозку древесины: объемом 12 кубических метров с лесосеки б/н, расположенной в выделах №№ 6, 8, квартала № 1142 Иркинеевского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество»; объемом 15 кубических метров с лесосеки б/н, расположенной в выделах №№ 4, 9, квартала № 1142 Иркинеевского участкового лесничества КГБУ «Терянское лесничество», - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2022 года.

Копия верна

Судья Богучанского районного суда

Красноярского края О.В. Максимова