< >

№ 2а-6704/2023

35RS0001-02-2023-006068-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Изюмовой С.В.,

при секретаре Ивановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Й. к УМВД России по г. Череповцу, начальнику ОВМ УМВД России по г. Череповцу ФИО1, заместителю начальника ОВМ УМВД России по г. Череповцу ФИО2, инспектору ОВМ УМВД России по г. Череповцу ФИО3 об оспаривании решений,

установил:

Й. обратился в суд с данным административным исковым заявлением об оспаривании решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину и решения о сокращении ему срока временного пребывания.

В обоснование требований указал, что 25 октября 2023 г. работодателем ему вручено уведомление о неразрешении въезда в РФ до 31.07.2026 на основании принятого решения, которое он не получал, и ему вручено уведомление о сокращении срока временного пребывания в РФ. С данным решением он не согласен, считает его незаконным, вынесенным с нарушением действующего миграционного законодательства. Решение о неразрешении въезда на территорию РФ принято в связи с тем, что он в период своего пребывания в РФ превысил срок установленный законом в количестве 90 суток. Он прибыл на территорию Российской Федерации 11.05.2023 со сроком пребывания до 27.09.2023, цель визита - работа. В период с 11.05.2023 по 30.07.2023 на основании трудовых договоров состоял в трудовых отношениях с работодателем ООО «ПНГМ», поставлен на миграционный учет на период действия трудового договора по адресу пребывания. После расторжения трудовых отношений был снят работодателем с миграционного учета по адресу пребывания и 31.07.2023 выехал из Российской Федерации в Республику Казахстан, сдав миграционную карту в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля. 20.09.2023 прибыл на территорию Российской Федерации, в миграционной карте указана цель визита - работа, срок пребывания с 20.09.2023 по 25.12.2023. 26.09.2023 он заключил трудовой договор с ООО «ЯСПГ» на неопределенный срок, в тот же день ООО «ЯСПГ» подано уведомление в МБУ «МФЦ в г. Череповце» о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по адресу: <адрес>, о чем имеется отметка о принятии от 26.09.2023. 29.09.2023 работодателем ООО «ЯСПГ» в УМВД России по Вологодской области МВД РФ подано уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, о чем также имеется отметка о принятии. Таким образом, полагает, что в данный период имеет право находиться в Российской Федерации на срок действия миграционной карты и трудового договора. Считает, что в данном случае органом неверно применены нормы права, регулирующие отношения пребывания иностранных граждан на территории РФ, поскольку в миграционной карте в графе цель визита указана «Работа», прибывшее лицо является гражданином Казахстана. На граждан Казахстана, заключивших трудовые договора, срок пребывания на территории РФ определяется сроком действия заключенного трудового договора, и ограничения, предусмотренные п. 1 и 2 ст.5 ФЗ № на указанных иностранных граждан не распространяются.

В связи с этим административный истец просил отменить решение УМВД России по г. Череповцу о неразрешении въезда в РФ и сокращения срока временного пребывания от 11.10.2023 №.

В судебное заседание стороны не явились, извещены, административным ответчиком - УМВД России по г. Череповцу, представлены возражения.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно подп.12 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации;

В силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Установлено, что 10.10.2023 УМВД России по г. Череповцу принято решение № о неразрешении гражданину Республики Й. въезда на территорию Российской Федерации сроком на 3 года до 31 июля 2026 года и решение № о сокращении ему срока временного пребывания в Российской Федерации до 10.10.2023.

Из решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину Й. УМВД России по г. Череповцу от 10.10.2023 следует, что 10.10.2023 в ходе мониторинга имеющихся учетов МВД России на отсутствие (наличие) оснований законного пребывания (проживания) иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации выявлен гражданин Республики Казахстан Й., который превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, а именно 11.05.2023 въехал в Российскую Федерацию, 31.07.2023 – выехал за пределы Российской Федерации, пробыл 82 суток, 20.09.2023 вновь въехал в Российскую Федерацию пробыл 16 суток по 05.10.2023, суммарно пребывал на территории Российской Федерации 98 суток, чем нарушил ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан, в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1998 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В отношении Й. 05.10.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановлением судьи Череповецкого городского суда от 07.11.2023 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Й. прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу.

Как следует из вышеуказанного постановления, установлено наличие действующих трудовых отношений Й. на территории Российской Федерации, что подтверждено копией трудового договора, заключенного 26.09.2023 между ООО «Ямалстройпромгаз» и Й. на неопределенный срок, уведомлением работодателя о заключении данного трудового договора органы внутренних дел РФ.

В связи с чем, Й. по состоянию на 27.09.2023 на территории РФ он находился на законных основаниях.

Следовательно, принятие оспариваемых решений повлекло нарушение прав административного истца, которое подлежит восстановлению.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск удовлетворить.

Отменить решения УМВД России по г. Череповцу о не разрешении въезда в Российскую Федерацию от 10.10.2023 № и сокращении срока временного пребывания от 10.10.2023 №, принятые в отношении гражданина Республики Казахстан Й..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2024 года.

Судья < > С.В. Изюмова