УИД 16RS0042-03-2022-008703-72

Дело № 2-10073/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Дементьевой Н.Р.,

при секретаре Хасаншиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию. В обоснование требований истица указала, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (отдел установления пенсий № 4 г. Набережные Челны) ... от 29 июня 2022 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

С данным отказом истица не согласна, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтены оспариваемые истицей периоды работы с 12 сентября 1994 года по 24 апреля 1995 года, с 01 ноября 1995 года по 01 июля 1999 года в должности воспитателя ДОУ ... .... На основании изложенного истица просит обязать ответчика включить в специальный страховой стаж оспариваемые периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с 10 февраля 2020 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в иске просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (отдел установления пенсий № 4 г. Набережные Челны) № 507462/22 от 29 июня 2022 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Ответчиком не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, оспариваемые истицей периоды работы с 12 сентября 1994 года по 24 апреля 1995 года, с 01 ноября 1995 года по 01 июля 1999 года в должности воспитателя ДОУ ... ....

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» предусмотрены такие должности как воспитатель дошкольных учреждений для детей, а также детские сады всех наименований.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» предусмотрены такие должности как воспитатель и старший воспитатель в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований.

Из отказного решения ответчика следует, что ДОУ ... ..., в котором ФИО1 работала с 12 сентября 1994 года по 24 апреля 1995 года, с 01 ноября 1995 года по 01 июля 1999 года в должности воспитателя, впоследствии переименовано в МАДОУ «... таким образом, в оспариваемые периоды ФИО1 выполняла функции воспитателя детского сада, то есть работала в должности и учреждении, предусмотренных Списками, а потому вышеуказанные периоды работы истицы подлежат включению в специальный страховой стаж.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента определенного размера.

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (в 2021 - не ниже 30) и определенного стажа на соответствующих видах работ.

К таким лицам относятся, в частности, лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

При этом с 01 января 2019 года страховая пенсия такой категории граждан может быть назначена только через определенный период времени, который в 2019 году составляет 12 месяцев, в 2020 году - 24 месяца, в 2021 году - 36 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 60 месяцев (Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Вместе с тем, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность выработают необходимый стаж в переходный период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, то досрочная страховая пенсия им может быть назначена на шесть месяцев раньше (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Включив вышеуказанные периоды, у истицы выработан необходимый педагогический стаж 25 лет – 01 апреля 2022 года, однако требование о назначении досрочной страховой пенсии с момента наступления права – с 10 февраля 2020 года удовлетворению не подлежит, поскольку не наступило данное право.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении в специальный страховой стаж периодов работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 12 сентября 1994 года по 24 апреля 1995 года, с 01 ноября 1995 года по 01 июля 1999 года в должности воспитателя ДОУ ... ....

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение09.11.2022