Дело № 2а-5332/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«13» сентября 2022 года
Судья Ленинского районного суда Мангилев С.С.
при секретаре – Семеине Д.М.,
с участием: помощника прокурора Чечулиной С.В.,
представителя административного истца врио заместителя начальника Главного управления МВД России по ФСВ – БСА,
административного ответчика – гражданина Республики Таджикистан – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению врио заместителя начальника Главного управления МВД России по ФСВ о помещении в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан, в отношении:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикской ССР, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, не работающего, фактического места жительства на территории Российской Федерации не имеющего,
УСТАНОВИЛ:
Врио заместителя начальника Главного управления МВД России по ФСВ обратился в Ленинский районный суд с административным исковым заявлением о помещении в специальное учреждение для временного содержания гражданина Республики Таджикистан ФИО1
В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № ГУФСИН России по освобождён по отбытии срока наказания гражданин Республики Таджикистан ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ судом за совершение преступления предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком десять лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Представитель административного истца БСА в судебном заседании поддержал исковое заявление о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по , расположенное по адресу: , 13-п, до исполнения решения о депортации.
Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании с заявлением согласился.
Помощник прокурора Чечулина С.В. поддержала административное исковое заявление врио заместителя начальника Главного управления МВД России по ФСВ
Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.
Согласно пункта 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с пункта 12 статьи 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.
Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ пребывание на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1 признано нежелательным.
Согласно решению врио заместителя начальника ГУ УМВД России по ФСВ от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Республики Таджикистан ФИО1 подлежит депортации, в связи с нежелательностью пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина.
В настоящее время документы ФИО1 для выезда за пределы Российской Федерации получены.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по , подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ФИО2.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям части 2 статьи 261.2 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении.
Представитель административного истца – ГУ МВД России по БСА в судебном заседании пояснил, что по имеющимся учетам ФМС России и КД МИД России среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, ФИО1 не значится, для депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО1 оформлены документы для его выезда за пределы Российской Федерации, получено свидетельство на возвращение, для исполнения решения о депортации достаточно трёх месяцев.
В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания ФИО1 в специальном учреждении для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио заместителя начальника Главного управления МВД России по ФСВ, – удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Таджикистан ФИО1 в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по , расположенное по адресу: , 13-п, до установления принадлежности к гражданству и исполнения решения о депортации, на 90 (девяносто) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ГУ МВД России по возможность исполнить решение о депортации ФИО1 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.
Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд .
Судья подпись С.С. Мангилев
Копия верна.
Судья С.С. Мангилев
74RS0№-52
Подлинник документа подшит в материалах гражданского дела №а-5332/2022, которое находится в производстве Ленинского районного суда .