УИД: 68RS0003-01-2022-001088-19
Дело № 2-866/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2022 года г. Тамбов
Советский районный суд города Тамбова в составе:
Судьи Моисеевой О.Е.,
при секретаре Карташовой Н.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Тамбова, Муниципальному казенному учреждению «Дирекция жилищных услуг» о возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.. Тамбова, в котором просит обязать администрацию г. Тамбова заключить с ней договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: , в связи со смертью главного квартиросъемщика.
В обоснование иска указано, что ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: . Указанная квартира является муниципальной собственностью и предоставлена их семье на основании договора социального найма. Главным квартиросъемщиком являлась мать истца – ФИО2, которая умерла . ФИО1 постоянно проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги, иного жилья (в том числе по договору коммерческого или социального найма) не имеет. Обратившись в администрацию г. Тамбова за заключением договора социального найма, ФИО1 получила отказ в предоставлении муниципальной услуги, поскольку необходимо согласие всех зарегистрированных в квартире лиц. Получить согласие ФИО3, зарегистрированной в спорной квартире, не представляется возможным, так как она проживает за пределами Тамбовской области.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснила, что договор социального найма заключен с ее матерью, которая умерла пять лет назад. Кроме истца в спорной квартире зарегистрированы ее братья, сестры, племянницы. Бремя содержания жилья несет ФИО1 Истец не может заключить договор социального найма, поскольку необходимо согласие всех зарегистрированных лиц. Получить согласие ее племянницы Парамошиной Варвары не представляется возможным, так как на дату смерти главного квартиросъемщика она была несовершеннолетней, ее опекуны согласия не дали. В настоящее время ФИО3 проживает за пределами Тамбовской области, дать согласие на смену титульного квартиросъемщика отказывается. Остальные зарегистрированные в квартире лица согласны на перезаключение договора социального найма на имя истца.
Представитель администрации г. Тамбова и МКУ «Дирекция жилищных услуг», привлеченного к участию в деле в качестве соответчика определением суда от 24.05.2022, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что МКУ «Дирекция жилищных услуг» наделено полномочием заключать договоры социального найма. Истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, расторжение договоров социального найма», поскольку в представленных истцом документах отсутствует согласие всех зарегистрированных лиц.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не возражали против удовлетворения исковых требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена телефонограммой. Сообщила, что не может явиться в судебное заседание в связи с удаленностью места проживания. Судебные извещения, направленные ФИО3 по сообщенному ею адресу, возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО3, надлежащим образом извещенной о дате судебного заседания.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской федерации (далее - ЖК РФ), ст. 209 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В силу ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 672 ГК РФ предусмотрено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
На основании части 2 статьи 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: , находится в муниципальной собственности, что подтверждается сообщением исполняющего обязанности начальника отдела учета муниципального жилищного фонда МКУ «Дирекция жилищных услуг» и выпиской из ЕГРН.
Указанное жилое помещение на основании ордера от предоставлено ФИО2
19 января 2000 года Муниципальное учреждение «Департамент ЖК и ЭХ г. Тамбова» и ФИО2 заключили договор социального найма № 369. В список постоянно проживающих с нанимателем граждан внесены: дочь ФИО1, сын ФИО8, сын ФИО1, сын ФИО9, дочь ФИО1, внучка ФИО10
ФИО2 умерла , что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Управлением ЗАГС администрации г. Тамбова Тамбовской области (л.д. 12).
Согласно сообщению ООО «ЖК ТИС», осуществляющего управление многоквартирным по состоянию на зарегистрированы: ФИО1, ФИО6, ФИО9, ФИО3, ФИО10, ФИО8, несовершеннолетняя ФИО7 – дочь ФИО6 (л.д. 49).
ФИО1 обратилась в комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Тамбова по вопросу заключения договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: .
Председателем комитета ФИО11 дан ответ о том, что для заключения договора социального найма всем зарегистрированным в жилом помещении лицам, достигшим 14 лет, необходимо обратиться в МКУ «Дирекция жилищных услуг», предложено представить исчерпывающий перечень документов (л.д. 20).
ФИО1, проживая в спорной квартире, полностью несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, вносит плату за жилье, что подтверждено представленными в материалы дела квитанциями.
Пояснениями сторон и материалами дела подтверждено, что ФИО3 зарегистрирована в спорной квартире, но проживает за пределами Тамбовской области, не имеет возможности обратиться в МКУ «Дирекция жилищных услуг» совместно с остальными зарегистрированными лицами, что является препятствием для заключения ФИО1 договора социального найма.
Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.
При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец ФИО1 длительное время проживает в спорной квартире, добросовестно оплачивает коммунальные услуги. Требований об освобождении спорной квартиры администрация г. Тамбова и МКУ «Дирекция жилищных услуг» в адрес ФИО1 и остальных зарегистрированных лиц не предъявляли, доказательств того, что ФИО1 и остальные зарегистрированные в квартире лица самовольно заняли спорное жилое помещение, суду не представлено. Доказательств того, что иные, кроме ФИО1, зарегистрированные лица желают стать нанимателем спорной квартиры, суду также не представлено. Признание ФИО1 нанимателем квартиры, расположенной по адресу: , по договору социального найма не изменяет права и обязанности зарегистрированных в данном жилом помещении лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.
Обязать администрацию города Тамбова в лице Муниципального казенного учреждения «Дирекция жилищных услуг» заключить с ФИО1, года рождения договор социального найма жилого помещения: .
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья О.Е. Моисеева
Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2022 года.
Судья О.Е. Моисеева