Дело № 2-5583/2023

УИД 23RS0040-01-2023-005305-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 16 августа 2023 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Глущенко В.Н.

при секретаре Гараба В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле к АО «Тандер» о признании незаконной деятельности по продаже табачных изделий,

установил:

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле обратился в суд с исковым заявлением к АО «Тандер» о признании незаконной деятельности по продаже табачных изделий.

В обоснование требований указано, что в территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле (далее - территориальный отдел) поступило обращение потребителя о нарушении правил торговли табачными изделиями. Так, Акционерное общество «Тандер» осуществляет продажу табачной продукции в магазине Магнит», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее 100 м от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, - МБДОУ д/с №17», что подтверждается актом инструментального исследования. Таким образом, деятельность ответчика нарушает требования закона, направленные на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно выражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь, может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит признать противоправными действия акционерного общества «Тандер» в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <...>, на расстоянии менее 100м по линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Обязать акционерное общество «Тандер» прекратить противоправные действия и осуществлять торговлю табачной продукции в магазине «Магнит», расположенном по указанному адресу.

В судебное заседание представитель Территориального отдела не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в требованиях иска отказать на основании возражений, приобщенных к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике (далее - территориальный отдел) поступило обращение гражданина (рег.№ 45-64-ж от 23.06.2023г. о том, что Акционерное общество «Тандер» осуществляет продажу табачной продукции в магазине Магнит», расположенном по адресу: <...> на расстоянии менее 100 м от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг - МБДОУ д/с №17, расположенного по адресу: <...>, о чем свидетельствует кассовый чек от 22.06.2023.

Согласно результатам выездного обследования, изложенным в акте контрольного (надзорного) мероприятия от 29.06.2023, расстояние от магазина Магнит», расположенного по адресу: <...> до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБДОУ д/с №17, расположенного по адресу: <...>, составляет 46,789 м, что не соответствует пункту 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013г. №15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Действительно, в соответствии с п.2 ч.7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан» запрещается розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Истец, основываясь на нарушениях требований закона, просит применить последствия несоблюдения ответчиком части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Государственный орган, основываясь на допущенных директором магазина «Магнит» нарушениях требований закона, просит признать действия общества с ограниченной ответственностью «Тандер» в отношении неопределенного круга потребителей противоправными.

Между тем, в соответствии с приказом директора филиала АО «Тандер» г. Ижевске от 14.07.2023 № 16 реализация табачной продукции в рассматриваемом магазине «Магнит» прекращена, что обусловлено исполнением обязательных требований, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Исполнение приказа от 14.07.2023 № 16 осуществлено уполномоченными лицами филиала АО «Тандер», факт снятия с реализации табачной продукции и демонтирования специализированного оборудования в рассматриваемом магазине подтверждается фотоматериалами, а также актом сервисных работ от 14.07.2023.

Изложенное указывает на принятие Обществом необходимых мер, направленных на предотвращение и недопущение правонарушения при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась в соответствии с Федеральным законом N 15-ФЗ.

Таким образом, усматриваются обстоятельства, очевидно свидетельствующие о том, что факт совершения АО «Тандер» противоправных действий в сфере торговли табачными изделиями опровергается указанными в отзыве доводами, в соответствии с которыми табачные изделия в магазине «Магнит» по адресу: <...>, не реализуются.

В соответствии с п. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. Пунктом 1 ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрен способ защиты в форме требования о прекращении противоправных действий, т.е. на момент подачи иска противоправные действия должны продолжаться. Законных оснований для защиты еще не нарушенных прав не имеется.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.

По смыслу указанной нормы, запрещению подлежит только та деятельность, осуществление которой в будущем создает опасность причинения вреда. При этом опасность должна быть реальной, ее наличие должно быть обосновано и подтверждено соответствующими заключениями специалистов, органами обеспечения безопасности о наличии конкретных фактов несоблюдения юридическим или физическим лицом установленных требований и правил осуществления определенного вида деятельности.

Таким образом, требования иска о запрете деятельности по реализации табачной продукции в магазине «Магнит» не могут быть удовлетворены, поскольку возможность совершения ответчиком противоправных действий в будущем носит вероятностных характер, а возможность установления запрета на совершение противоправных действий на будущее законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

С учетом изложенного, требования иска не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в городе Сарапуле к АО «Тандер» о признании незаконной деятельности по продаже табачных изделий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н.Глущенко

мотивированное решение изготовлено 21.08.2023