Решение по делу № 2-383/2025 от 21.05.2025

УИД №RS0№-69 Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 7 мая 2025 года

Калачёвский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Косолаповой В.А., при секретаре судебного заседания Якуниной А.Ю., помощника прокурора Калачёвского района <адрес> Мачульской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (в лице филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел Волгоградский) к ФИО1 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации ( в лице филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел Волгоградский) обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, взыскании убытков, по тем основаниям, что на основании договора найма служебного помещения № ЮРУЖО-15/04/92-2020 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как военнослужащему была представлена квартира по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.

На основании выписки из приказа командира войсковой части (по строевой части) № от ДД.ММ.ГГГГг. №, старший прапорщик ФИО1 переведен к новому месту службы в военную академию радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала С.С. С.ФИО2 (<адрес>).

В адрес ФИО1 направлялось уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения, однако требование об освобождении специализированного жилого помещения ФИО1 до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с уведомлением №-ТО68/1214 от ДД.ММ.ГГГГ ответчику был предоставлен срок для предоставления документов о фактической сдаче жилого помещения и снятии с регистрационного учета в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако требование об освобождении специализированного жилого помещения ФИО1 до настоящего времени не исполнены.

Спорное жилое помещение на законных основаниях могло быть распределено истцом военнослужащему и членам его семьи на состав семьи из трех человек. В соответствии с нормативом площади жилого помещения, используемым для расчета размера денежной компенсации за аналогичное по площади жилое помещение, арендуемое военнослужащим на условиях найма (поднайма) Минобороны России выплачивает денежную компенсацию в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004г. №, то есть на состав семьи служащего из трех человек.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выплатил компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений другим военнослужащим в размере 38 671 рублей 75 копеек.

На основании изложенного, истец просил ФИО1 признать утратившим право пользования служебным жилым помещением и выселить из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, снять ФИО1 с регистрационного учета из квартиры расположенной по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес> взыскать в пользу Министерства Обороны РФ убытки, причиненные незаконным удержанием служебного помещения в размере 38 671 рублей 75 копеек.

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (в лице филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел Волгоградский) не явился, ранее ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещён надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с принятием заочного решения.

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора Мачульской Н.В., полагавшей заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. Никто произвольно не может быть лишен жилища.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта, также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Из положений ч.1 ст. 30 ЖК РФ и п.1 ст. 228 ГК РФ, а также из п.1 ст. 209 ГК РФ следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены законом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 394 ГК РФ).

Права собственника жилого помещения, гарантированные статей 35 Конституции Российской Федерации, и права пользователя жилой площади, закрепленные статьей 40 Конституции Российской Федерации, должны обеспечиваться судом таким образом, чтобы учитывались и соблюдались интересы обеих сторон возникшего спора.

В силу положений части 1 статьи 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В судебном заседании установлено, на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда № ЮРУЖО-15/04-2020 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи была представлена квартира по адресу: <адрес>, Калачёвский район, <адрес>.

Согласно условиям договора найма служебного жилого помещения № ЮРУЖО-15/04-2020 от ДД.ММ.ГГГГ, договор прекращает свое действие в случае: с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя, с обеспечением постоянным жильем, с переводом к новому месту службы (окончанием срока службы), систематического нарушения и законных интересов соседей, в случае расторжения или прекращения договора, в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Росжилкомплекс» направило ответчику уведомление о необходимости освободить спорное жилое помещение, которое ответчиком оставлено без исполнения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит ФГАУ «Росжилкомплекс» и отнесено к служебным жилым помещениям.

В адрес ФИО1 направлялось уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения №-ТО68/1214 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование об освобождении специализированного жилого помещения ФИО1 до настоящего времени не исполнено.

Согласно регистрационному досье на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, пер. Лагерный, <адрес>. В спорном жилом помещении никогда не был зарегистрирован.

В этой связи в силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ с ДД.ММ.ГГГГ ответчик утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Порядок сдачи жилого помещения регламентирован Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка включения военнослужащих… в списки нуждающихся в специализированных жилых помещениях и исключения из них, а также предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими таких жилых помещений».

В соответствии с п.54 Порядка, подразделение уполномоченного учреждения, в том числе оформляет справку о сдачи жилого помещения и уведомляет военнослужащего о порядке её получения и подписания актов. Справка о сдаче жилого помещения выдается после фактического освобождения специализированного жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в адрес уполномоченного органа документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не поступали. Таким образом, в добровольном порядке ответчик не желает выселяться из принадлежащего истцу жилого помещения.

В настоящее время спорное жилое помещение состоит на балансе ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик право пользования спорным жилым помещением утратил, в связи с чем, при отсутствии правовых оснований для пользования жилым помещением, обязан его освободить.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований, для удовлетворения требований истца о признании ответчика ФИО1 утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении ФИО1 без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основаниями для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение убытков является совокупность следующих обстоятельств: наличие убытков, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственная связь между противоправными действиями (бездействием) и наступлением вредных последствий, вина причинителя вреда и размер убытков.

Обязанность доказывания наличия приведенных обстоятельств согласно положениям ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на истца.

Обосновывая свои требования о взыскании ущерба, истец ссылается на несвоевременное освобождение ответчиком занимаемого служебного жилого помещения, что повлекло невозможность распределения его другим военнослужащим, нуждающимся в таком жилом помещении, вследствие чего им выплачивалась компенсация за наем (поднаем) жилых помещений.

Истец, осуществляя через уполномоченные органы, полномочия собственника имущества, в условиях безусловной осведомленности ФИО1 покинул занимаемое служебное жилое помещение в связи с переводом к новому месту службы в августе 2024 года, свидетельствует о том, что истец, действуя разумно и добросовестно, имел возможность с сентября 2024 года, принять меры по установлению подлежащего сдаче жилого помещения и его освобождению, в том числе и в судебном порядке при наличии спора, в целях дальнейшего распределения военнослужащим, нуждающимся в таком жилом помещении.

Вместе с тем, требование об освобождении служебного жилого помещения было направлено ответчику в ноябре 2024 года по месту нахождения спорной квартиры, срок для исполнения был установлен в течение 10 дней с момента получения уведомления, обращение в суд последовало только в феврале 2025 года.

Договор коммерческого найма в отношении спорной квартиры с ответчиком ФИО1 заключен не был, задолженности по коммунальным платежам не имеется. Истцом не представлено доказательств причинения ответчикам убытков (неосновательного обогащения) на сумму 38 671 рублей 75 копеек.

Учитывая, что договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие до его добровольного освобождения нанимателем, прекратившим трудовые отношения с работодателем (службу), или до решения суда о прекращении прав и обязанностей нанимателя/членов его семьи в отношении занимаемого жилья, в условиях длительного непредъявления истцом к ответчикам исковых требований о признании их утратившими права пользования служебным жилым помещением и выселении, не представляется возможным сделать вывод о наличии прямой причинно-следственной связи между не освобождением ответчиками служебной квартиры и убытками истца, обусловленными невозможностью предоставления этой квартиры в пользование иным военнослужащим, в связи с чем им выплачивалась плата за наем (поднаем) жилья.

Таким образом, перечисленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии совокупности обстоятельств, влекущих гражданско-правовую ответственность ответчиков по возмещению убытков.

С учетом выше изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика убытков, причиненных незаконным удержанием служебного помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 38 671 рублей 75 копеек., поскольку оснований, предусмотренных ст. 15 ГК РФ, и доказательств наличия таких оснований, истцом представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-234 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ в лице филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел Волгоградский к ФИО1 о признании утратившими право пользования, выселении, взыскании убытков - удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации (в лице филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» территориальный отдел Волгоградский) к ФИО1 о взыскании убытков – отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья В.А. Косолапова