Решение по делу № 2А-376/2023 от 02.02.2023

Дело №2а-376/2023 64RS0004-01-2022-006086-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2023 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Орловой О.И.,

при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия,

установил:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Балаковского РОСП ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее УФССП России по Саратовской области), в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Балаковского РОСП ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 15 октября 2021 года по 20 декабря 2022 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за период с 15 октября 2021 года по 20 декабря 2022 года; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 15 октября 2021 года по 20 декабря 2022 года; в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 15 октября 2021 года по 20 декабря 2022 года; в не направлении запроса в органы УМФС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 15 октября 2021 года по 20 декабря 2022 года; обязать судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП совершить необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации (проживания) должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния и УМФС с целью получения информации о месте жительства должника, отобрать объяснение у соседей.

В обоснование требований указано, что 15 сентября 2021 года взыскателем в Балаковский РОСП предъявлен исполнительный документ №2-1822/2021 от 4 июня 2021 года, выданный мировым судьей судебного участка №9 Балаково Саратовской области о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> с должника ФИО2 в размере 7 050 рублей 57 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство 232283/21/64004-ИП от о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору № в размере 7 050 рублей 57 копеек.

По мнению административного истца, с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не приняты должные меры по установлению имущества должника, не направлены запросы в регистрирующие органы, меры по розыску имущества должника не произведены, чем нарушены права АО «ОТП Банк».

В рамках исполнительного производства не осуществлены необходимые и достаточные меры по выявлению места нахождения должника, его имущества и дохода. Жалоба вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности административным истцом не подавалась.

Административный истец АО «ОТП Банк» извещено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Руководствуясь частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона №229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Исходя из положений статей 64, 68 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в Балаковский РОСП предъявлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №9 Балаково Саратовской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2 в размере 7 050 рублей 57 копеек.

В рамках данного исполнительного производства <данные изъяты>-ИП судебным приставом-исполнителем принимались меры, направленные на выявление имущественного положения должника.

Сводкой о движении исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации.

12 сентября 2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

27 октября 2022 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

28 октября 2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

5 декабря 2022 года составлен акт о совершении исполнительных действий.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП в соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ, в рамках его компетенции совершались исполнительные действия с целью установления дохода и имущества должника ФИО2, факт не уведомления взыскателя обо всех произведенных исполнительских действиях не может являться основанием для постановки вывода о неправомерности действия судебного пристава-исполнителя, исполнительное производство не окончено, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны должностных лиц Балаковского РОСП незаконного бездействия. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учетом изложенного, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области о признании незаконным бездействия отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья О.И. Орлова

Мотивированное решение суда составлено 16 февраля 2023 года.

Судья О.И. Орлова