Дело № 2а-2676/2023
УИД 33RS0001-01-2023-002780-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Владимир 26 сентября 2023 года
Ленинский районный суд города Владимира в составе
председательствующего судьи Фурсовой Ж.С.,
при секретаре Кузнецовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире административное дело по административному иску ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 24 июля 2023 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 24 июля 2023 года, возложении обязанности отменить указанное постановление.
Административный иск мотивирован тем, что в производстве ОСП Ленинского района г. Владимира находится исполнительное производство №- ИП, возбужденное 12 июля 2023 года на основании судебного приказа 2-1464/2016 года от 09 декабря 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г. Владимира в отношении ФИО7 о взыскании задолженности. Судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. Считает, что в соответствии с п.2 ч.5 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбора не взыскивается при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа. 29 января 2021 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 16 571 руб. 94 коп. с ФИО7 в пользу ООО «Экспресс-Кредит». 15 февраля 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 160 руб. 04 коп. 21 июля 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", включая в сумму задолженности по исполнительскому сбору. Повторно, 19 апреля 2022 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 16 571 руб. 94 коп. с ФИО7 в пользу ООО «Экспресс-Кредит». Ввиду вынесенного постановления об обращении взыскания на денежные средства 27 апреля 2022 года, требования исполнительного документа были исполнены ФИО7 в полном объеме, что подтверждается справкой, представленной ПАО «Сбербанк», согласно которой взысканы следующие суммы:
- 25 мая 2022 года- 5 051 руб. 5 коп.;
- 08 июля 2022 года – 3 231 руб. 28 коп.;
- 25 июля 2022 года - 5 655 руб.;
- 10 августа 2022 года -2 634 руб. 61 коп.
В рамках исполнительного производства №-ИП 28 октября 2022 года были отменены четыре постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, а так же вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Исполнительное производство №-ИП было окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом в адрес ФИО7 не поступали вынесенные постановления. В настоящее время, как указывает административный истец, имеется непогашенная задолженность –исполнительский сбор в размере 1 160 руб. 3 коп. Судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4 12 июля 2023 года вновь возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 5 761 руб. 69 коп в пользу ООО «Экспресс-Кредит». При этом, ФИО7, обращает внимание, что требование исполнительного документа исполнены в полном объеме. На основании изложенного, постановление о взыскании исполнительского сбора от 24 июля 2023 года вынесено незаконно и полежит отмене.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Владимирской области, в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель по исполнительному производству ООО "Экспресс-Кредит ".
Административный истец ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлены копии материалов исполнительного производства.
Административный ответчик - УФССП по Владимирской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.
Заинтересованное лицо - ООО "Экспресс-Кредит " о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.
Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не является и таковой не признана судом.
Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке административного судопроизводства призваны рассматривать и разрешать подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в т.ч. административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в т.ч. саморегулируемых организаций.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца, что следует из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.
Из материалов дела следует, что 29 января 2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 09 декабря 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г. Владимира, о взыскании с ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Экспресс –Кредит» задолженности в размере 16 571 руб. 94 коп. Постановление направлено должнику через ЕПГУ, получение ФИО7 указанного постановления не отрицается (л.д.25-26).
В связи с неуплатой задолженности в установленный для добровольного исполнения срок, 15 февраля 2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 160 руб. 4 коп., которое направлено должнику через ЕПГУ (л.д.27).
21 июля 2021 года судебным приставом–исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возращении ИД взыскателю, на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (л.д.28).
Судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО6 19 апреля 2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 16 571 руб. 94 коп с ФИО7 в пользу взыскателя ООО «Экспресс–Кредит», ввиду повторного предъявления исполнительного документа - судебного приказа № от 09 декабря 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка №5 Ленинского района г. Владимира. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику через ЕПГУ (л.д.29-30).
В рамках данного исполнительного производства в результате поступления денежных средств от должника ФИО7 судебным приставом–исполнителем ОСП Ленинского района г. Владимира вынесены постановления о распределении денежных средств:
- 26 мая 2022 года распределены поступившие денежные средства по платежному поручению № в размере 5 051 руб. 5 коп. взыскателю ООО «Экспресс–Кредит» №-ИП (л.д.31);
- 11 июля 2022 года распределены поступившие денежные средства по платежному поручению № в размере 3 231 руб. 28 коп. взыскателю ООО «Экспресс–Кредит» №-ИП (л.д.32);
- 28 июля 2022 года распределены поступившие денежные средства по платежному поручению № в размере 5 655 руб. взыскателю ООО «Экспресс–Кредит» - 1 724 руб. 50 коп. и взыскателю ООО «РСВ» - 3 930 руб. 50 коп. №-СД (л.д.33);
- 13 августа 2022 года распределены поступившие денежные средства по платежному поручению № в размере 2 634 руб. 61 коп. взыскателю ООО «Экспресс–Кредит» - 803 руб. 42 коп. и взыскателю ООО «РСВ» - 1 831 руб.19 коп. №-СД (л.д.34).
Таким образом, ФИО7 была оплачена задолженность взыскателю
ООО «Экспресс–Кредит» в сумме 10 810 руб. 25 коп. (остаток задолженности 5 761 руб. 69 коп.), а в сумме 5 761 руб. 69 коп. взыскателю ООО «РСВ».
28 октября 2022 года исполнительное производство 61405/22/33001-ИП окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Постановление направлено ФИО7 почтовой корреспонденцией по адресу: 600022, <адрес> (л.д.35).
Ввиду неоплаченной в полном объеме задолженности в пользу ООО «Экспресс–Кредит», 12 июля 2023 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО7 денежных средств в сумме 5 761 руб. 69 коп. (л.д. 64-65).
Частью 17 ст.30 Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено направление копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено должнику и получено им 12 июля 2023 года через ЕПГУ, что подтверждается скриншотом из базы АИС (л.д.66).
Согласно ст.5 Федерального закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Статьей 112 Федерального закона об исполнительном производстве определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Как установлено судом, в связи с неуплатой задолженности по исполнительному производству №-ИП от 12 июля 2023 года в установленный для добровольного исполнения срок, 24 июля 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб., которое направлено и получено должником в этот же день через ЕПГУ (л.д.67)
Задолженность в размере 5 761 руб. 69 коп. была уплачена ФИО7 только 18 августа 2023 года, то есть после установленного добровольного срока для исполнения (л.д.69,70).
28 августа 2023 года исполнительное производство№-ИП окончено ввиду исполнения требований в полном объеме (л.д.71).
Исполнительное производство №-ИП возбуждено 01 сентября 2023 года на основании постановления от 24 июля 2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб. (л.д.73).
В связи с изложенным, а именно надлежащим извещением административного истца о возбуждении исполнительного производства №-ИП, добровольным неисполнением в установленный срок для уплаты задолженности в размере 5 761 руб. 69 коп., ей уплатой в полном объеме по истечению установленного добровольного срока для исполнения, суд полагает оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 24 июля 2023 года соответствующим положениям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления о взыскании исполнительского сбора в связи с вышеизложенным не имеется.
Поскольку, совокупность таких условий по настоящему административному делу не установлена, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО7 удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В административном иске ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Владимира ФИО4, УФССП России по Владимирской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 24 июля 2023 года- отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ж.С.Фурсова
Решение в окончательной форме принято 29 сентября 2023 года.