Дело № 2а-2660/2023 КОПИЯ
59RS0027-01-2023-002799-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кунгур Пермского края 25 августа 2023 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Коцур Е.В.,
при секретаре Токар Т.С.,
с участием административного истца ФИО3,
представителя административных ответчиков ФИО4, действующего на основании доверенностей ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю от 04.05.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными, взыскании компенсации вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился с требованием к ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в не отправлении почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, взыскании денежной компенсации в размере 5000 рублей, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ сотруднику исправительного учреждения передал письмо, адресованное ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю, однако, письмо в почтовое отделение для доставки по принадлежности передано не было, в связи с чем письмо адресату не поступило.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России.
В судебном заседании административный истец на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель административных ответчиков ФИО4 административный иск не признал, пояснив, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав материалы административного дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает, что в удовлетворении заявленных требований ФИО3 следует отказать.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).
В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.
Судом установлено:
ФИО3 в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО3 ссылается на то, что администрация исправительного учреждения в нарушение ст.15 УИК РФ не направила его письмо, адресованное ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю, в связи с чем, были нарушены его права на переписку.
Вместе с тем, указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В силу части 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
<данные изъяты>
В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, адресованные, в том числе в органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.
В соответствии с пунктом 126 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N 110, получение и отправление осужденными к лишению свободы за счет собственных средств писем, в том числе в электронном виде (при наличии технической возможности), почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ.
С момента приема почтовой карточки, телеграммы или письма от осужденного к лишению свободы до их отправки, а также с момента поступления почтовой карточки, телеграммы или письма и до вручения адресату администрация ИУ несет ответственность за их сохранность (п. 133 Правил). Почтовые отправления, указанные в пункте 149 настоящих Правил, не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности (п. 151 Правил). Ответы по результатам рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств и жалоб выдаются осужденным к лишению свободы на руки под расписку не позднее трех рабочих дней после дня их поступления в ИУ. При отказе осужденного к лишению свободы хранить ответ у себя он приобщается к его личному делу (п. 152 Правил).
Из материала проверки, проведенной прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по обращению ФИО3 по вопросу не отправки администрацией ФКУ ИК 40 ГУФСИН России по Пермскому краю письма в ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю, следует, что в ходе проверки было установлено, что письмо ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ направлено в ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю посредством АО «Почта России» простой корреспонденцией, в связи с чем отследить местоположение простого письма на всех этапах его пересылки, а также подтвердить или опровергнуть факт утери простого письма не представляется возможным. По результатам проверки нарушений законодательства не выявлено, в связи с чем оснований для принятия мер реагирования не установлено. /л.д.35-36/.
Согласно представленной учетно-адресной карточке оперативного отдела ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, письмо осужденного ФИО3 в адрес ФИО2 (<данные изъяты>)) отправлено ДД.ММ.ГГГГ /л.д.14/.
Аналогичные сведения содержатся в журнале входящей и исходящей корреспонденции, где отражена вся переписка осужденного ФИО3 /л.д.48-49/.
Из пояснений инспектора ОКБИиХО ФИО1 следует, что отправка простой и заказной корреспонденции производится ежедневно. Учет простой корреспонденции в ОКБИиХО не ведется. /л.д.16/.
В обоснование своих доводов о не отправке письма, истец ссылается на ответ начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю, согласно которому указанное письмо в учреждение не поступало, осужденная ФИО2 данное письмо получить не могла по причине того, что была освобождена из ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ /л.д.13/.
Кроме того, заочным решением Кунгурского городского суда № 2-962/2023 от 19.05.2023 года удовлетворены исковые требования ФИО3 к АО «Почта России» о компенсации морального вреда.
При рассмотрении данного дела суд не согласился с доводами истца о нарушении ответчиком услуг почтовой связи при пересылке почтового отправления на имя осужденной ФИО2, поскольку суду не представлено доказательств, подтверждающих принятие почтовым отделением ФГУП «Кунгурский» данного письма; реестры отправки почтовой корреспонденции осужденных, адресованные физическим лицам, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю не ведутся.
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что после передачи ФИО3 письма, адресованного ФИО2, отбывающей наказание в ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю, данное письмо ДД.ММ.ГГГГ было отправлено по принадлежности, учет и отслеживание почтовой корреспонденции осужденных, адресованные физическим лицам, ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю не ведется, доказательств не отправления сотрудниками колонии письма не представлено, а, следовательно, каких-либо нарушений требований законодательства, в частности ст.15 УИК РФ, исправительным учреждением допущено не было.
Кроме того, каких-либо фактических обстоятельств, свидетельствующих о наступивших последствиях несвоевременной отправки или не отправки данного письма суду не представлено.
Также следует обратить внимание, что даже если указанное нарушение и имело место быть, то единичный случай не отправления (по утверждению заявителя) администрацией исправительного учреждения корреспонденции, указанный ФИО3 в административном иске в качестве единственного основания к выплате компенсации, не может быть расценен судом в качестве существенного отклонения условий содержания осужденного от требований, установленных законом; при отсутствии негативных последствий для истца, оснований для удовлетворения иска не имеется.
Так, административным истцом в ходе рассмотрения спора не представлено доказательств нарушения каких-либо охраняемых законом прав и законных интересов оспариваемым действием, то есть административным истцом не доказано, что его письмо не было отправлено, либо что несвоевременное поступление письма в адрес получателя повлекло за собой какие-либо правовые последствия в виде нарушения процессуальных или имущественных прав административного истца, или создало препятствий к обжалованию действий, бездействия, либо судебного акта или необходимости восстанавливать в судебном порядке пропущенного процессуального срока.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признания действий ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю незаконными, выразившимися в не отправке почтовой корреспонденции, а соответственно и не имеется оснований для взыскания административному истцу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В связи с чем, заявленные административные исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180,227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
ФИО3 в удовлетворении административного иска, предъявленного к ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконными и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Коцур
Копия верна. Судья