Решение по делу № 2-190/2022 от 07.09.2022 | Торопецкий районный суд (Тверская область)

Дело № 2-190/2022 г. УИД: 69RS0033-01-2022-000296-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 7 сентября 2022 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Гонтаревой И.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области ФИО1,

представителя ответчика МБОУ ТР ООШ №3 ФИО2,

представителя третьего лица МУ «Отдел образования администрации Торопецкого района» Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Торопецкого района Основная общеобразовательная школа №3 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве обратилось в суд с исковым заявлением к МБОУ ТР ООШ №3 о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства.

Свои требования истец мотивирует тем, что 14 апреля 2022 года в 15 часов 30 минут установлено, что при проведении плановой выездной проверки 5 апреля 2022 года в период времени с 11 часов 00 минут до 14 часов 00 минут в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Торопецкого района основная общеобразовательная школа № 3, расположенного по адресу: <...> на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве ФИО4 №16/97 от 25 марта 2022 года выявлены нарушения:

СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

п.2.5.3. на момент проверки в санитарных узлах потолки и частично стены в плесневом грибке; в подтеках; с потолка отваливается штукатурка, со стен отваливается краска; требуется проведение косметического ремонта санитарных узлов;

п.3.4.8. кабинеты химии и физики не оборудованы лаборантскими, демонстрационными столами; размещены в обыкновенных классах. Кабинет химии не оборудован вытяжным шкафом;

п.3.4.13. не обеспечены горячим водоснабжением санитарные узлы для учащихся;

п.2.6.1. для начальной школы в классах установлены умывальники для мытья рук, но водоотведение воды производится в ведра, отсутствуют спуск сточных вод в локальные очистные сооружения;

п.2.5.2, 2.5.3. отделка учебных кабинетов: полы имеют линолеумное покрытие; стены - покрашены краской потолки - побелка. В связи с протеканием крыши здания школы в кабинетах имеются протечки на потолках, следы плесени; требуется проведение косметического ремонта учебных классов школы; в кабинете директора с потолка капает вода; подтеки; отваливается штукатурка;

п.2.5.2, 2.5.3. в рекреации на 1 этаже на полу линолеум, имеют неровную поверхность, местами порван, что затрудняет проведение влажной уборки;

2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

п.2.16. в складском помещении для хранения пищевых продуктов требуется проведение косметического ремонта пола (пол с выбоинами), оконный проем прогнил, закрыт полиэтиленом; отсутствует возможность проведение влажной уборки помещения;

Что также является нарушением ст. 17, 24, 28 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

С учетом частичного отказа от иска истец просит суд обязать в срок до 1 января 2023 года Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Торопецкого района основная общеобразовательная школа № 3, расположенное по адресу: <...> с целью обеспечения требований санитарного законодательства СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»:

- провести ремонт внутренней отделки стен, потолков в помещениях санитарных узлов школы;

- обеспечить горячим водоснабжением санитарные узлы для учащихся;

-обеспечить водоотведение в локальные очистные сооружения от умывальников для мытья рук из классов начальной школы.

-провести ремонт крыши Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Торопецкого района основная общеобразовательная школа № 3;

- провести ремонт пола в складском помещении для хранения пищевых продуктов, заменить и установить оконный блок.

В судебном заседании представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Тверской области ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Торопецкого района основная общеобразовательная школа №3 ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала. Поддержала письменные пояснения, из которых следует, что МБОУ TP ООШ № 3 в мае 2022 года участвовала в конкурсом отборе муниципальных образований Тверской области по предоставлению субсидий на укрепление материально-технической базы на капитальный ремонт кровли и замене оконных блоков в рамках Государственной программе Тверской области «Развитие образования Тверской области» на 2019-2024 годы. В настоящее время выделены денежные средства в объеме 6 634,3 рублей до 31 декабря 2022 года будут проведены конкурсные процедуры на определение подрядчика. На 2024/2025 год в рамках Регионального проекта по модернизации школьной системы образования Тверской области на 2022-2026 годы в школе запланирован капитальный ремонт. В настоящее время составлен проект капитального ремонта, где предусмотрены работы, предъявленные истцом для выполнения: ремонт внутренней отделки стен, потолков в помещениях санитарных узлов школы - капитальный ремонт 2024 год; оборудование кабинетов химии и физики лаборантскими, демонстрационными столами и вытяжным шкафом - устранено август 2022 г.; обеспечение горячим водоснабжением санитарных узлов для учащихся - капитальный ремонт 2024 год; обеспечение водоотведения в локальные очистные сооружения от умывальников для мытья рук из классов начальной школы - капитальный ремонт 2024 год; ремонт крыши МБОУ TP ООШ № 3 - апрель-август 2023 года; ремонт внутренней отделки стен, в учебных кабинетах и кабинете директора (устранить последствия протекания крыши) - устранено август 2022 г.; замена оконного блока в складском помещении апрель-август 2023 года + капитальный ремонт 2024 год; замена линолеумного покрытия пола на 1 этаже рекреации - устранено август 2022 года.

Представитель третьего лица - Администрации Торопецкого района Тверской области в судебное заседание не явился. Администрация извещена о времени и месте рассмотрения данного дела.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению имуществом Торопецкого района Тверской области в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитета.

Представитель третьего лица - Муниципального образования "Отдел образования администрации Торопецкого района" ФИО3 в судебном заседании не возражала относительно заявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.2 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человек выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно требованиям СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»:

п. 2.5.3. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

п. 2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

п. 3.4.13 Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

2.6.1. Здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещений столовой, в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях.

Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов.

При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

Согласно требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

2.16. Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Судом установлено, что согласно Уставу, основным предметом деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Торопецкого района основная общеобразовательная школа № 3 является оказание услуг в сфере образования. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Торопецкого района основная общеобразовательная школа № 3 имеет лицензию на образовательную деятельность № 672 от 18.11.2015 г.

05 апреля 2022 года в соответствии с решением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г.Ржеве ФИО4 была проведена выездная плановая проверка в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Торопецкого района основная общеобразовательная школа № 3.

Из Акта плановой выездной проверки от 14 апреля 2022 года следует, что выявлены следующие нарушения:

п.3.4.13. не обеспечены горячим водоснабжением санитарные узлы для учащихся;

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

14 апреля 2022 года в отношении МБОУ ТР ООШ № 3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28 апреля 2022 года МБОУ ТР ООШ № 3 11.02.2022 № 33 признано виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспорены; доказательств, опровергающих такие обстоятельства, суду не представлено.

Таким образом, образовательным учреждением не выполнена обязанность по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства.

Исходя из того, что выявленные нарушения санитарного законодательства свидетельствуют о нарушении прав обучающихся на безопасные условия образования, а также о нарушении прав педагогов, родителей и иных лиц, посещающих образовательное учреждение, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения по Тверской области удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Торопецкого района основная общеобразовательная школа № 3, расположенное по адресу: <...> с целью обеспечения требований санитарного законодательства СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» и СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» обязанность в срок до 1 января 2023 года:

- повести ремонт внутренней отделки стен, потолков в помещениях санитарных узлов школы;

- обеспечить горячим водоснабжением санитарные узлы для учащихся;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Крон

Дело № 2-190/2022 г. УИД: 69RS0033-01-2022-000296-04