К делу № 2а-718/2023

УИД № 23RS0048-01-2023-001020-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 07 ноября 2023 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Болдырева С.А.,

при секретаре Кудря Л.Е.,

рассмотрев административное дело по административному иску ООО «АФК» к старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, указывая, что 28.06.2021 г. ООО «АФК» заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-№) в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Первомайским районным судом г.Краснодара о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени административный истец не уведомлен СПИ о вынесении постановления о возбуждении ИП. В рамках проверки, проведенной административным истцом, выявлено, что в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес административного истца не поступают. Исходя из фактически сложившихся обстоятельств исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Первомайским районным судом г.Краснодара, обязать старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Первомайским районным судом г.Краснодара в отношении должника ФИО2, а также организовывать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю принять меры по его восстановлению.

В судебное заседание административный истец не явился и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители административных соответчиков в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представили, в суд представили отзыв на административное исковое заявление, в котором пояснили, что исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в отношении ФИО2 в пользу ПАО «МТС-Банк» в лице Краснодарского филиала в размере 795751,16 рублей окончено 31.10.2016 г. по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. В соответствии с Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», срок хранения исполнительных производств указанной категории составляет 3 года. В настоящее время исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по делу № уничтожено в связи с истечением срока хранения, акт уничтожения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд приходит к убеждению, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, который является исчерпывающим.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона).

В соответствии с пунктом 177 Приказа ФССП России от 15 февраля 2017 года N 57 "О внесении изменений в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом ФССП России от 30 января 2015 года N 37", срок хранения материалов оконченных (прекращенных) исполнительных производств по исполнению судебных актов составляет 3 года.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Пункт 1 статьи 12 и пункт 2 статьи 8 ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трёх дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства дела.

28.09.2016 г. в ОСП по Щербиновскому и Староминскому района ГУФССП России по Краснодарскому краю было возбуждено исполнительное производство №-ИП по делу № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в отношении ФИО2 в пользу ПАО «МТС-Банк» в лице Краснодарского филиала в размере 795751,16 рублей.

31.10.2016 г. исполнительное производство №-ИП от 28.09.2016 г. окончено по п.4 сч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Определением Первомайского районного суда г.Краснодара от 22.06.2020 г. в гражданском деле № по иску ПАО «МТС-Банк» к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору произведена замена стороны взыскателя с ПАО «МТС-Банк» на правопреемника ООО «Агентство Финансового Контроля».

Административным истцом в административном иске указано, что 28.06.2021 г. ООО «АФК» заказным письмом (почтовому отправлению присвоен трек-№) в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Первомайским районным судом г.Краснодара о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «АФК». Согласно информации на официальном сайте Почты России, почтовое отправление с трек-номером № вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в приложенных к материалам дела отчета об отправлении с почтовым идентификатором № не содержится информации о направлении в адрес ОСП заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в отчете об отправлении с почтовым идентификатором №, в качестве отправителя указан ООО «СААБ».

Таким образом, оснований для признания бездействия старшего судебного пристава незаконным, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, в не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «АФК» к старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копию решения направить сторонам по делу.

Председательствующий С.А. Болдырев