УИД 72RS0021-01-2022-002322-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 1 августа 2022 года

№2-2706/2022

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Мироновой В.Б.,

при секретаре Культаевой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Х.З, к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Х.З. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по договору № аренды Х.З. на 20 лет предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок №. Срок действия договора определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Б. ДД.ММ.ГГГГ Х.З. обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату под индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, что испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка, относящегося к землям лесного фонда и полномочия по распоряжению земельным участком у Департамента отсутствуют». При обращении истца в Департамент лесного комплекса Тюменской области о принадлежности земельного участка, с кадастровым номером № к землям лесного фонда, получила ответ с приложением обзорной схемы, согласно которой «при сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером № с информацией содержащийся в государственном лесном реестре установлено, что испрашиваемый Х.З. земельный участок имеет частичное наложение на земли лесного фонда». Указывает, что в июле 2018 года, в марте 2020 года, в апреле 2022 года обращалась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, однако получила ответ о невозможности предоставления в собственность за плату земельного участка, поскольку участок расположен в границах земель, находящихся в собственности Российской Федерации. Ссылается, что с момента заключения договора № аренды земельного участка с кадастровым номером № и по настоящее время Х.З. исполняет все условия договора аренды, арендную плату оплачивает регулярно, земельный участок использует в соответствии с целевым назначением, построила и оформила право собственности на индивидуальный жилой дом, не нарушает условий договора аренды и имеет право получить земельный участок в собственность за плату. Просит обязать Департамент имущественных отношений <адрес> предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок № под существующий индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес> Б.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Червишевского муниципального образования, МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, Федеральное агентство лесного хозяйства.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным выше.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, направил в суд отзыв, в котором указал, что полномочия по распоряжению испрашиваемого земельного участка отсутствуют, осуществление от имени РФ защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов РФ в области лесных отношений входит в полномочия Рослесхоза, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, рассмотреть дело без его участия (л.д.21-23).

Представитель третьего лица администрации Червишевского муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указал, что администрация возражений по заявленным требованиям не имеет.

Представители третьих лиц МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО-Югре, ЯНАО, Федеральное агентство лесного хозяйства в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных отношений Тюменской области (арендодатель) с одной стороны, и Х.З. (арендатор) с другой стороны, заключен договор № аренды земельного участка (землеустроительное дело №), в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1438 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений. Срок действия договора определен сторонами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д.8-9).

Данные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.10-11).

ДД.ММ.ГГГГ за Х.З. зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>, Червишевское МО, <адрес>Б, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.12-13).

Из материалов дела видно, что в ответ на заявление Х.З. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату под индивидуальный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области направлено уведомление с сообщением об отказе в предоставлении земельного участка, поскольку по сведениям, предоставленным Департаментом лесного комплекса Тюменской области, испрашиваемый земельный участок пересекает границы земельного участка, относящегося к землям лесного фонда Российской Федерации (л.д.14).

Аналогичные ответы на повторные обращения истца были предоставлены Департаментом имущественных отношений Тюменской области также ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

При сопоставлении границ земельного участка с кадастровым номером № с информацией, содержащейся в государственном лесном реестре установлено, что испрашиваемый Х.З. земельный участок имеет частичное наложение на земли лесного фонда, что подтверждается письмом Департамента лесного комплекса Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области на заявление Х.З. был дан ответ, что по имеющейся информации, испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах земель, находящихся в собственности Российской Федерации (л.д.17об.)

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту Земельный кодекс РФ либо ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно статье 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса РФ;

В силу ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 7 указанного Кодекса земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу абзацев первого и второго статьи 42 данного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Департаментом имущественных отношений Тюменской области указывается на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений, расположенный по адресу: <адрес>, участок № пересекает границы земель, находящихся в собственности Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела учитываются положения Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Согласно ч.7 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об охране окружающей среды» земельный участок, права граждан или юридических лиц на который возникли до 1 января 2016 года и который в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости и (или) правоустанавливающими документами на земельные участки к иной категории земель, земельный участок, который образован из земель лесного фонда и на котором расположен объект недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 года, земельный участок, который в результате уточнения границ и устранения пересечений с границами лесного участка в соответствии со статьей 60.2 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» оказался полностью или частично расположен в границах лесопаркового зеленого пояса, подлежат исключению из лесопаркового зеленого пояса в случае, если разрешенное использование такого земельного участка или назначение такого объекта недвижимости противоречит режиму лесопаркового зеленого пояса с учетом положений подпункта 6 пункта 3 настоящей статьи.

В силу ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель») в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей статьи применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года (ч.3 ст.14 указанного Закона).

В случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что категория земельного участка с кадастровым номером №, с которой он поставлен на государственный кадастровый учет, определена как земли населенных пунктов. Земельный участок был предоставлен в аренду Департаментом имущественных отношений Тюменской области Х.З. для строительства индивидуального жилого дома. Истец добросовестно исполняла свои обязанности арендатора земельного участка, возвела на земельном участке жилой дом, в отношении которого зарегистрировала право собственности.

Учитывая изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Х.З, удовлетворить.

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области предоставить Х.З. в собственность за плату земельный участок, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок № под существующий индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес> Б.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья В.Б. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2022.