Решение по делу № 2А-1-4563/2023 от 15.05.2023

Дело№ 2а-1-4563/2023

УИД 40RS0001-01-2023-003308-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Халиной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФССП ФИО2, ФИО2 по <адрес>, ОСП по <адрес> города ФИО2 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> города ФИО2 по <адрес> ФИО3 об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с суд с административным иском к ОСП по <адрес> города ФИО2 по <адрес>, просил восстановить срок обжалования постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам имущественного характера с идентификаторами №№, №, 29211267984862, 29211267984860, 29211267984858, в связи с их не направлением в адрес истца; отменить постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительских сборов по исполнительным производствам имущественного характера с идентификаторами №№, №, 29211267984862, 29211267984860, 29211267984858, в связи с соблюдением сроков для добровольного погашения долга; обязать ОСП по <адрес> г. ФИО2 по <адрес> возвратить незаконно списанные денежные средства.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ из официального сайта «Госуслуги» ему стало известно о наличии пяти возбужденных исполнительных производств в отношении него. ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительных документов оплачены в полном объеме в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем незаконно были вынесено пять постановлений о взыскании исполнительского сбора, а списанные по ним денежные средства подлежат возврату. Поскольку постановления о взыскании исполнительских сборов в адрес истца не направлялись, просил восстановить срок для их обжалования.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФССП ФИО2, ФИО2 по <адрес>, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> г. ФИО2 по <адрес> ФИО3, в качестве заинтересованного лица – УФК по <адрес>.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 и его представитель по устному ходатайству ФИО6, не явились, направили в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ требования поддержали, указав, что постановления о возбуждении исполнительных производств были получены на официально сайте «Госуслуги» лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительных документов были исполнены, в связи с чем, оснований для вынесения исполнительских сборов не имелось, а списанные денежные средства по ним подлежат возврату.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> г. ФИО2 по <адрес> ФИО3 в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, извещена надлежащим образом. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ против удовлетворения требований возражала, ссылаясь на то, что постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены истцу через «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ, которые в тот же день, были ФИО1 прочитаны. До ДД.ММ.ГГГГ был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, однако лишь ДД.ММ.ГГГГ истцом были внесены денежные средства по исполнительным производствам, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ были вынесены обжалуемые постановления о которых истцу стало известно в тот же день. Кроме того, указала на пропуск срока для обжалования постановлений от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административных ответчиков ФССП ФИО2, ФИО2 по <адрес>, ОСП по <адрес> г. ФИО2 по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежаще.

Представитель заинтересованного лица УФК по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований (ст. 30 Закона).

В соответствии со статей 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3).

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – взыскание административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно пункту 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В этот же день указанное постановление направлено в его адрес в форме электронного документа в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно распечатке базы данных АИС ФССП ФИО2 постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства прочитано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20:21:06.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города ФИО2 по <адрес> в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – взыскание административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно распечатке базы данных АИС ФССП ФИО2 постановление о возбуждении вышеуказанного исполнительного производства прочитано ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17:53:03.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением в установленный срок требований, содержащихся в исполнительных документах, судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города ФИО2 по <адрес> вынесено пять постановлений о взыскании исполнительских сборов каждое на сумму 1 000 рублей, которые направлены в адрес ФИО1 в форме электронного документа в единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Согласно распечатке базы данных АИС ФССП ФИО2 постановления о взыскании исполнительского сбора прочитаны ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15:29:41 (4 постановления), 15:31:34 (1 постановление).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено пять постановлений об окончании исполнительных производств, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Из указанных постановлений усматривается, что требования исполнены должником ДД.ММ.ГГГГ на основании платежных поручений №, №, №, №, №.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, объяснениями сторон.

Согласно статье 24 Закона лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия (ч.1).

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (ч.3).

Частью 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В данном случае, материалами дела подтверждается факт направления судебным приставом-исполнителем через личный кабинет в ЕГПУ ФИО1 постановлений о возбуждении исполнительных производств и о взыскании исполнительского сбора, которые согласно распечаткам базы данных АИС ФССП ФИО2 были прочитаны истцом, в связи с чем считается извещенным надлежащим образом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> города ФИО2 по <адрес> обоснованно в соответствии с требованиями ст.112 ч.ч.2,3 Закона, в пределах своих полномочий, вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов от ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае, должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку в судебном заседании установлено, что оспариваемые постановления вынесены должностным лицом в пределах своих полномочий, при этом нарушения прав и законных интересов должника допущено не было.

Согласно ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч.7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8).

Как следует из материалов дела, постановления о взыскании исполнительских сборов получены административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, ФИО1 ссылался на то, что указанные постановления им получены не были, о них он узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с учетом представленных в материалы дела документов, даты получения оспариваемых постановлений через личный кабинет в ЕГПУ, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, не приведено.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске срока на обращение в суд с иском об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительских сборов и отсутствии оснований для его восстановления.

Поскольку необходимая совокупность обстоятельств, поименованная в пункте 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, для удовлетворения требований по результатам рассмотрения административного дела не установлена, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФССП ФИО2, ФИО2 по <адрес>, ОСП по <адрес> города ФИО2 по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> города ФИО2 по <адрес> ФИО3 об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора, возврате денежных средств – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд <адрес> через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.