Решение по делу № 2-506/2023 от 22.08.2023

22RS0003-01-2023-000598-36

Дело № 2-506/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2023 года г. Бийск

Бийский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Фоменко Г.В.,

при секретаре судебного заседания Витухиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» к ФИО1 о взыскании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, банковских услуг,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, банковских услуг, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам (далее по тексту – Управление») и ФИО1 заключен договор № о предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно указанному Договору Управление перечислило на лицевой счет ФИО1 финансовую помощь, предоставляемую при регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 63000 руб. 00 коп.

В свою очередь на основании п. 3.3.5-3.3.6 Договора ФИО1 взял на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 36 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Малоенисейским сельсоветом Бийского района Алтайского края в лице главы сельсовета ФИО2 был подписан муниципальный контракт аренды нежилого помещения муниципальной собственности №, действующий по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3.2.1 Договора КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам была проведена выездная проверка, в ходе которой нарушений выявлено не было. Результат проверки зафиксирован в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением и ФИО1 был подписан акт выполнения условий Договора за 12 месяцев осуществления предпринимательской деятельности. Согласно данному акту, ФИО1 потратила средства финансовой помощи на цели, предусмотренные условиями Договора (бизнес - плана), о чём свидетельствует финансовый отчёт от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес Управления поступило письменное объяснение о приостановке предпринимательской деятельности по причине отсутствия помещения для аренды и ведения торговли с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сослался на отказ пролонгации договора аренды нежилого помещения Малоенисейским сельсоветом.

В качестве мер, предпринятых для урегулирования вопроса поиска помещения, с целью осуществления предпринимательской деятельности, ФИО1 представила Управлению: заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, письма от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направленные в Малоенисейский сельсовет с просьбой пролонгировать договор аренды нежилого помещения или предоставить обоснованный отказ.

В ответ на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, Малоенисейский сельсовет уведомил ФИО1 об отсутствии намерений на пролонгацию действующего контракта или заключение нового на новый срок, в связи с не целевым использованием арендуемого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, полученной с помощью сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП», размещенного на официальном сайте ФНС России в сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru, ФИО1 прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием индивидуальным предпринимателем соответствующего решения.

В соответствии с п.3.3.5. ФИО1 обязался осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 36 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а так же израсходовать финансовую помощь в соответствии с бизнес-планом и условиями Договора.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора в случае прекращения предпринимательской деятельности ранее срока, предусмотренного п.3.3.5 Договора, а также в случае вынесения Комиссией заключения с отрицательной оценкой исполнения обязательств по осуществлению предпринимательской деятельности ФИО1 обязуется осуществить возврат средств финансовой помощи в полном объеме.

Таким образом, в связи с прекращением предпринимательской деятельности ранее срока, предусмотренного Договором, Комиссией по отбору бизнес-планов ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выдаче заключения с отрицательной оценкой осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена претензия о возврате средств финансовой помощи и банковских услуг в добровольном порядке.

Просят взыскать с ФИО1 в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» сумму финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 63 000 руб 00 коп, денежные средства, по оплате услуг банку по зачислению денежных средств (финансовой помощи) на счет ФИО1 в размере 315 руб. 00 коп., а всего 63 315 руб 00 коп.

В судебном заседании представитель истца Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что прекратила деятельность в качестве предпринимателя в связи с прекращением действия договора аренды со стороны арендодателя, иного помещения, которое соответствовало бы техническим требованиям, предъявляемым по её виду предпринимательской деятельности в селе не имеется. Кроме того, в связи с гибелью супруга и нахождении у неё двоих мимолётных детей она находится в трудном материальном положении.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Лицо, не исполнившее либо исполнившее обязательство ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между краевым государственным казенным учреждением «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам и ФИО1 заключен договор № о предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно п. 3.3.5-3.3.6 Договора ФИО1 взяла на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 36 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3.2.1. Договора КГКУ УСЗН по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам была проведена выездная проверка, в ходе которой нарушений выявлено не было. Результат проверки зафиксирован в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ главой Малоенисейского сельсовета в адрес ФИО1 был направлен ответ. Сельсовет ссылается на положения ст.608 ГК РФ и ст.14 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: предоставление в аренду муниципального имущества является правом, а не обязанностью.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Управлением направлено уведомление о необходимости предоставить новый договор аренды, подтверждающий осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности.

Порядком предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденным Постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 № 792 «О реализации в Алтайском крае полномочий в области содействия занятости населения» (в редакции, действующей на момент заключения Договора с ФИО1), предусмотрено право гражданина, получившего финансовую помощь на изменение места (населенного пункта) осуществления предпринимательской деятельности при условии согласования указанного изменения комиссией по отбору бизнес-планов.

ФИО1 указанным правом на изменение места осуществления предпринимательской деятельности не воспользовалась.

В соответствии с п.3.3.5. ФИО1 обязалась осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 36 месяцев со дня внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а так же израсходовать финансовую помощь в соответствии с бизнес-планом и условиями Договора.

В связи с прекращением предпринимательской деятельности ранее срока, предусмотренного Договором, Комиссией по отбору бизнес-планов ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выдаче заключения с отрицательной оценкой осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте ФИО1 был направлен ответ на претензию. ФИО1 ссылается на наличие уважительных причин прекращения предпринимательской деятельности: смерть мужа, наличие двоих несовершеннолетних детей на иждивении, единственный доход пособие по утере кормильца. В связи с данными обстоятельствами, ФИО1 не имеет возможности вернуть полученную финансовую помощь и просит пересмотреть решение комиссии, поскольку в течение года добросовестно осуществляла предпринимательскую деятельность.

Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ. Договора, ФИО1 обязалась уведомить комиссию по отбору бизнес-планов и центр занятости населения Управления о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам в течение 5 рабочих дней с момента, когда стало известно наличии таких причин, с приложением соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации документов, подтверждающих целевое расходование средств финансовой помощи и осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом и условиями настоящего договора, а также документов, подтверждающих уважительность причин досрочного прекращения предпринимательской деятельности.

В абз.2 п. ДД.ММ.ГГГГ. Договора также обозначен порядок уведомления центра занятости и комиссии по отбору бизнес-планов в целях решения вопроса об уважительности досрочного прекращения предпринимательской деятельности.

Уведомление осуществляется путем направления в центр занятости населения Управления и вышеназванную комиссию заявления в письменной форме с указанием уважительных причин (заболевание или увечье Гражданина, связанное с утратой трудоспособности, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли Гражданина).

Процедура обращения по причине невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам ФИО1. не соблюдена.

ДД.ММ.ГГГГ Управление направило ответ об отсутствии оснований для пересмотра отрицательного решения комиссии по отбору бизнес-планов, поскольку отсутствие помещения не является уважительной причиной прекращения ведения предпринимательской деятельности.

Решение комиссии в установленном законом порядке не оспорено.

Управление обращалось к мировому судье судебного участка №1 Бийского района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании суммы финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности с ФИО1

01 июня 2023 года мировым судьей судебного участка № 1 Бийского района был вынесен судебный приказ.

Определением Мирового судьи судебного участка № 1 Бийского района от 21.06.2023 года судебный приказ от 01.06.2023 года о взыскании с ФИО1 финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности был отменен, в связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» сумму финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 63000 рублей, расходы по оплате услуг банка по зачислению денежных средств финансовой помощи 315 руб.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2100 руб. 53 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» к ФИО1 о взыскании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности, банковских услуг, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, ИНН № в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Бийску, Бийскому и Солтонскому районам» сумму финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности в размере 63000 рублей, расходы по оплате услуг банка по зачислению денежных средств финансовой помощи 315 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2100 руб. 53 коп.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться 28 августа 2023 года в помещении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко