Дело № 2а-128/2023 (№ 2-1127/2022)

УИД 44RS0003-01-2022-001686-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года п. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Семеновой Г.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Поназыревского района Костромской области Попутникова И.С., представителя административного ответчика директора МКУП «Поназыревское ЖКХ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к МКУП «Поназыревское ЖКХ» о возложении обязанности обеспечить раскрытие информации,

У С А Н О В И Л:

Прокурор Поназыревского района Костромской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к МКУП «Поназыревское ЖКХ» о возложении обязанности обеспечить раскрытие информации.

В обоснование иска указано, что в соответствии с поручением прокуратуры Костромской области от 3 августа 2022 года № 7-36-2022 прокуратурой Поназыревского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности при подключении к инженерным сетям. В ходе проверки установлено, что МКУП «Поназыревское ЖКХ» является единственной ресурсоснабжающей организацией в сфере холодного водоснабжения водоотведения на территории Поназыревского муниципального района Костромской области.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях» стандарты раскрытия информации должны обеспечивать доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети «Интернет»; прозрачность деятельности субъектов естественных монополий при производстве регулируемых товаров (выполнении работ, оказании услуг); открытость регулирования деятельности субъектов естественных монополий; публичность условий реализации регулируемых товаров (работ, услуг) для потребителей (цена, качество, доступность, надежность); неограниченность доступа потребителей к регулируемым товарам (работам, услугам); публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ).

На основании подпункта «а» пункта 3 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2013 года № 6 (далее - Стандарты раскрытия информации), регулируемыми организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (на официальном сайте органа местного самоуправления поселения или городского округа в случае передачи законом субъекта Российской Федерации полномочий по утверждению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения органам местного самоуправления) или на сайте в сети «Интернет», предназначенном для размещения информации по вопросам регулирования тарифов, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Федеральной службы по тарифам от 15 мая 2013 года № 129 утверждены формы предоставления информации, подлежащей раскрытию, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также Правила заполнения таких форм. Информация, подлежащая раскрытию, направляется организациями через ФГИС ЕИАС ФСТ России. Пунктом 27 Стандартов раскрытия информации предусмотрено, что информация, указанная в пунктах 15, 23 и 24 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения об установлении тарифа на очередной период регулирования: о тарифах на регулируемые товары (услуги); об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров, и (или) об условиях договоров о подключении к системе централизованного водоснабжения; о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к централизованной системе холодного водоснабжения.

На основании договора безвозмездного пользовании администрацией городского поселения п. Поназырево и договора и договора оперативного управления МКУП «Поназыревское ЖКХ» передано имущество, в том числе и водопроводные сети.

В нарушение действующего законодательства о стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, при наличии доступа в «Интернет», МКУП «Поназыревское ЖКХ» не обеспечено раскрытие такой информации, официальный сайт у предприятия отсутствует, в Единый информационно-аналитической системе (ЕИАС) информация не размещена, что свидетельствует о нарушении МКУП «Поназыревское ЖКХ» о нарушении правил недискриминационного доступа.

По результатам проверки директору МКУП Поназыревское ЖКХ и.о. прокурора района 1 сентября 2022 года внесено представление, которое рассмотрено 28 сентября 2022 года, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Административный истец просит обязать муниципальное казенное унитарное предприятие «Поназыревское жилищно-коммунальное хозяйство», расположенное по адресу: <...>, обеспечить раскрытие информации в сфере водоснабжения и водоотведения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Поназыревского района Костромской области Попутников И.С. поддержал административные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель административного ответчика - директор МКУП «Поназыревское ЖКХ» ФИО1 в судебном заседании признал заявленные административные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица - глава администрации Поназыревского муниципального округа Костромской области ФИО2 в судебном заседании не участвовала, была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения дела. Согласно письменного ходатайство просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца и представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком, его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает признание иска представителя ответчика - директора МКУП «Поназыревское ЖКХ» ФИО1, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 180, 218 - 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Поназыревского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное унитарное предприятие «Поназыревское жилищно-коммунальное хозяйство», расположенное по адресу: <...>, обеспечить раскрытие информации в сфере водоснабжения и водоотведения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Г.В. Семенова

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.