УИД 11RS0001-01-2025-014764-49
Дело № 2-8946/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Некрасовой О.С.,
при секретаре Лахтионовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре
20 ноября 2025 года гражданское дело по иску Прокуратуры г. Сыктывкара в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о понуждении к совершению действий,
установил:
** ** ** Прокуратура г. Сыктывкара в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику с иском о возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилого помещения, о направлении истцам проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» с определением размера возмещения в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В судебном заседании ФИО2, поддержал исковые требований.
Прокурор Терентьева К.С. поддержала заявленный иск, указав на необходимость восстановления прав истцов, возложения на ответчика обязанности по совершению действий. С учетом того обстоятельства что решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, принадлежащего истцам принято после обращения за судебной защитой, имеются основания для удовлетворения иска и признания решения суда в указанной части исполненным. В остальной части -полагала возможным установить срок для направления истцам проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд – три месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу (с учётом длительного многолетнего бездействия администрации, состояния МКД, угрожающего обрушением).
Представитель ответчика- Администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО4 направила в суд возражения на иск, указав, что решение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» (земельного участка под ... принято ** ** **,), ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Иные участники процесса в суд не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
По обращению истцов, имеющих инвалидность и несовершеннолетнего ребенка- инвалида) прокуратура г. Сыктывкара проведена проверка заявления о нарушении Администрацией МО Го «Сыктывкар» требований жилищного законодательства, подготовлен и предъявлено исковое заявление в суд.
Судом установлено, что право собственности на недвижимое имущество с кадастровым номером ..., местоположение: ... зарегистрировано за :
- ФИО1 (...), общая долевая собственность, доля в праве ?
- ФИО2 (...), общая долевая собственность, доля в праве ? ;
-ФИО3 (...), общая долевая собственность, доля в праве ? ;
- ФИО3 (...), общая долевая собственность, доля в праве ? ;
Дата государственной регистрации права всех указанных выше собственников жилого помещения ** ** **.
Многоквартирный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером ....
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... ( с учетом заключения межведомственной комиссии № ** ** **, технического отчета от ** ** **, выполненного ГБУ РК «РУТИКО») многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять меры по расселению граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, в срок до 2022 года. В адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда данный дом не вошёл.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса РФ права и свободы человека и гражданина, в том числе жилищные, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 указанной статьи.
Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 5 указанной статьи собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.
В силу ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.
Частью 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Согласно ч. 8 указанной статьи по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Требованием от ** ** ** АМО ГО «Сыктывкар» был установлен собственникам помещений указанного МКД срок для добровольного сноса многоквартирного дома – до ** ** **
При этом в требовании указано, что в случае, если по истечении установленного срока не будет осуществлен снос аварийного многоквартирного жилого дома, администрацией МО ГО «Сыктывкар» будет решаться вопрос о принятии решения об изъятии принадлежащих собственникам жилых помещений в данном доме, а также земельного участка, предназначенного для обслуживания данного дома, в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Установленный ответчиком в требованиях срок для сноса многоквартирного дома к настоящему времени истёк,
Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с невозможностью проживания в нем, деформациями фундаментов, стен, несущих конструкций дома, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности
Само по себе затруднительное материальное положений ответчика как органа местного самоуправления, а также не истечение односторонне установленного ответчиком срока для расселения дома, не может являться основанием для отказа в иске и ограничении права истцов, предусмотренного законом.
В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения ч. 4 указанной статьи о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».
В действующем законодательстве отсутствуют положения о зависимости начала процедуры, предусмотренной ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, от установленных органом местного самоуправления сроков расселения аварийного дома. Отсутствие срока, в течение которого земельный участок должен быть изъят, не может освобождать орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности. Право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия произвольно установленного ответчиком срока расселения аварийного дома.
Поскольку действующим законодательством предусмотрены правовые последствия признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу, процедура, необходимая для принятия решения об изъятии недвижимого имущества ответчиком соблюдена, доказательств, что до обращения за судебной защитой АМО ГО «Сыктывкар» были приняты меры к изъятию принадлежащего истцам недвижимого имущества – не имеется, суд приходит к выводу о необходимости понуждении ответчика к совершению данных действий.
Решение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего истцам жилого помещения (...) и земельного участка, предоставленного под обслуживание ... принято администрацией МО ГО «Сыктывкар» после обращения истцов за защитой своих прав – в суд, а именно иск в суд подан ** ** **, постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» - ** ** ** №....
При указанных обстоятельства, с учетом представленных доказательств, суд полагает возможным удовлетворить иск, обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельного участка под многоквартирным домом по адресу: ... и жилого помещения, расположенного по адресу: ...
Решение суда в указанной части считать исполненным.
Поскольку проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» с определением размера возмещения за жилое помещение (с учетом прав истцов на земельный участок, предоставленный под обслуживание указанного дома) до настоящего времени не подготовлено и не направлено истцам,
суд полагает возможным обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) направить ФИО1 (...), ФИО2 (...), ФИО3 (...), ФИО3 (...) проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... (с учетом прав истцов на земельный участок, предоставленный под обслуживание указанного дома) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
На основании статьи 206 ГПК РФ, учитывая состояние МКД, необходимость предоставления времени для подготовки и направления соглашения, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения по направлению истцам проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» с определением размера возмещения за жилое помещение-в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу
Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» путем выкупа земельного участка под многоквартирным домом по адресу: ... и жилого помещения, расположенного по адресу: ...
Решение суда в указанной части считать исполненным.
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу направить ФИО1 (...), ФИО2 (...), ФИО3 (...), ФИО3 (...) проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд МО ГО «Сыктывкар» с определением размера возмещения за жилое помещение по адресу: ... (с учетом прав истцов на земельный участок, предоставленный под обслуживание указанного дома) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья - О.С. Некрасова
Решение суда принято в окончательной форме 1 декабря 2025 года