Решение по делу № 2А-625/2022 от 22.09.2022 | Сковородинский районный суд (Амурская область)

Производство № 2а-625/2022

Дело (УИД) 28RS0021-01-2022-000937-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 22 сентября 2022 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

судьи Сушко Е.Ю.,

при секретаре Юрочкиной Г.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Орловской Ю.И.,

представителя административного истца - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по к ФИО2 ФИО7 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование, что ФИО2, приговором Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по к 2 (двум) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по . Постановлением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок - 3 (три) месяца 8 (восемь) дней. Приговором Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по РФ к 1 (одному) году 1 (одному) месяцу лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год. Приговором Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.п РФ к 2 (двум) годам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год. Приговором Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год.

Решением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2, установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, на период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по как лицо, в отношении которого судом установлены ограничения и обязанности, с заведением дела административного надзора, окончание срока надзора ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 характеризуется отрицательно, регистрации по месту жительства не имеет, без определенного места жительства, ведет маргинальный образ жизни, употребляет спиртные напитки, не работает, трудоустроиться не стремится. В течение 2022 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за правонарушение, против порядка управления. Склонен к совершению преступлений и правонарушений.

В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о мирового судьи по Сковородинскому районному судебному участку № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Сковородинскому районному судебному участку № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи по Сковородинскому районному судебному участку № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В связи с вышеизложенным, просит суд установить ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель административного истца ОМВД России по ФИО1 в судебном заседании поддержала административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления, в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен.

Помощник прокурора Орловская Ю.И. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п.1 ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из п.28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании было установлено, что ФИО2, приговором Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по п.«а» месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по . Постановлением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок - 3 (три) месяца 8 (восемь) дней. Приговором Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по к 1 (одному) году 1 (одному) месяцу лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год. Приговором Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.п РФ к 2 (двум) годам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год. Приговором Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. к 1 (одному) году 6 (шести) месяцам лишения свободы. В соответствии со ст.73 УК РФ, назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год.

Решением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, на период административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за установленные судом пределы .

Из материалов дела следует, что ФИО2 допускает факты неисполнения установленных судом административных ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административного наказания, вступившими в законную силу.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, ФИО2, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, требования административного искового заявления о дополнении ранее назначенного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо одного раза, ранее назначенного решением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также о запрете пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах, обоснованы, так как направлены на предупреждение преступлений и других правонарушений.

Учитывая данные о личности, обстоятельства при которых были совершены правонарушения, за которые он был привлечен к административной ответственности, с учетом представленной характеристики и его поведения за время нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, и запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

В соответствии с п.п.1,2 ч.3 ст.273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретных административных ограничениях, установленных судом; по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Поскольку, установлен факт неоднократного допущения ФИО2 административных нарушений, связанных с неисполнением ограничений, установленных в отношении него решением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, то суд находит обоснованным с целью предупреждения преступлений и других правонарушений, установить дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации по к ФИО2 ФИО10 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

На период административного надзора дополнить ФИО2 ФИО9 административные ограничения, ранее установленные решением Сковородинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, увеличив периодичность явок, и обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Сковородинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Сушко

Решение суда в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.