Дело № копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Пермского районного суда <адрес> Пшеницын И.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> имеющей малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП: №, ИНН: №,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее-ИП ФИО1) при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания населения в предприятии общественного питания <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в период времени ДД.ММ.ГГГГ допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: требований пунктов 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.13, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.2, 3.4, 3.5.2, 3.8, 3.10, 3.13, 4.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4 ч. 2 ст. 14, п.1 ч.2 ст.14, ч.7 ст. 17 «№. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции».

В связи с допущенными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что с выявленными нарушениями, протоколом по делу об административном правонарушении согласна, вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Обязуется устранить допущенные нарушения.

Представитель Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее просила рассмотреть дело без ее участия, настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, полагала необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Защитник ФИО1 - ФИО4 извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа и защитника.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, являются санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан. Непосредственный объект - право граждан на безопасное питание, предусмотренное нормами целого ряда законов и нормативных правовых актов (санитарные правила, технические регламенты).

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статям 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду обеспечивают положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ), что предусмотрено преамбулой данного Федерального закона.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно статьи 11 указанного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № принят Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» («ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») (далее - Технический регламент), который в том числе устанавливает объекты технического регулирования; требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования.

Согласно части 2 статьи 14 Технического регламента производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены (пункт 1); умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук (пункт 4).

В соответствии с частью 7 статьи 17 данного регламента при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (части 1, 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (далее-СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, а также устанавливают особенности организации общественного питания детей.

Согласно СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20: предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (пункт 2.1); прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (пункт 2.2); планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (пункт 2.5); при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (пункт 2.7); изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах (пункт 2.8); предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (пункт 2.9); воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 (пункт 2.13); все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования (пункт 2.18); для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений (пункт 2.19); лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации (пункт 2.21); медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № к настоящим Правилам, на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ (пункт 2.22); в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений (пункт 2.23); для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается (пункт 3.2); для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви (пункт 3.4); для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается размещение на раздаче для реализации холодных блюд, кондитерских изделий и напитков вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции (пункт 3.5.2); в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № и 3 к настоящим Правилам) (пункт 3.8); столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению (пункт 3.10); складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами (пункт 3.13); в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию (пункт 4.5).

В период с ДД.ММ.ГГГГ врачом по общей гигиене Центрального филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» ФИО5 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование предприятия общественного питания <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания по данному адресу, допустила нарушения: пунктов 2.1, 2.2, 2.5, 2.7, 2.8, 2.9, 2.13, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 2.23, 3.2, 3.4, 3.5.2, 3.8, 3.10, 3.13, 4.5 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.4 ч. 2 ст. 14, п.1 ч.2 ст.14, ч.7 ст. 17 «ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции», статьи 11, части 1 статьи 17, части 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: 1) на момент проведения обследования прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания осуществлен при отсутствии маркировки и товаросопроводительной документации (сыр, помидоры, тесто, колбаса), не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность, что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 2) изготовление продукции производится не в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации, что не соответствуют требованиям п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 3) на момент проведения обследования предприятие общественного питания не имеет цехового деления (отсутствует цеховое деление для первичной, вторичной обработки овощей, участки для обработки яйца, куры, мучной цех, участок для готовой продукции, моечная для кухонной посуды), фактически овощи, кура, грязная посуда обрабатываются в единственной моечной ванне, яйцо не обрабатывается, тем самым работа с использованием сырья не допускается, что не соответствует требованиям п. 2.5, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 4) планировка предприятия не обеспечивает последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих их безопасность, а именно: а именно: работа с сырой курой, овощами, гастрономией, формирование изделий из теста, выкладка готовый выпечки осуществляется на единственном столе, что не соответствует требованиям п. 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 5) для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции используется один разделочный инвентарь, разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции обрабатывается и хранится совместно, маркировка на разделочном инвентаре отсутствует, что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 6) технологического и моечного оборудования недостаточно для реализации технологического процесса, а именно: для обработки овощей, куры, яйца имеется одна моечная ванна, замороженная кура, тесто, дрожжи, готовая выпечка, храниться совместно в морозильной камере, что не соответствует требованиям п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 7) предприятие оборудовано централизованными системами водоснабжения и канализации. Производственный цех не оборудован умывальной раковиной для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук, что не соответствует п.4 ч. 2 ст. 14. ТР №; 8) предприятие обеспечено приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением. Местная вытяжная система (зонт) оборудован над источником выделения тепла (тандыр). Над пекарским шкафом, являющимся источником выделения тепла, отсутствует локальная вытяжная система, результаты замеров параметров микроклимата рабочей зоны не представлены, что не соответствует требованиям п. 2.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.1 ч.2 ст.14 ТР №; 9) помещения предприятия не подвергаются уборке (в углах пыль и паутина, стеллажи грязные), отсутствуют график текущих и генеральных уборок, что не соответствует требованиям п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 10) хранение уборочного инвентаря не упорядочено (уборочный инвентарь хранится в производственном цехе), маркировка на уборочном инвентаре отсутствует, идентифицировать для чего предназначен имеющийся уборочный инвентарь невозможно, что не соответствует требованиям п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 11) на момент обследования ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов в гигиенический журнал сотрудников не проводится, что не соответствует требованиям п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 12) для проведения дезинфекции в помещениях используется дезинфицирующее средство «Белизна-Р гель». На момент проведения обследования на предприятии отсутствуют инструкции на разведение моющих и дезинфицирующих средств при осуществлении мойки и дезинфекции кухонной посуды, что не соответствует требованиям п. 3.10. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. На момент проведения обследования моющие и дезинфицирующие средства хранятся совместно с пищевыми продуктами, что не соответствует требованиям п. 4.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20. В момент обследования в производственном помещении предприятия зафиксировано наличие насекомых (мухи), что не соответствует требованиям п. 2.23 СанПиН 2,3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 13) в производственном цехе осуществляется хранение продукции (соусы, мука, сахар, специи, растительное масло), приборы для измерения температуры и влажности отсутствуют, холодильник не оснащен контрольным термометром, что не соответствует требованиям п. 3.13. СанПиН 2,3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч.7 ст. 17 ТР №; 14) в целях контроля за риском возникновения условий размножения патогенных микроорганизмов не ведется ежедневная регистрация показателей влажности в помещениях, где осуществляется хранение пищевой продукции (в производственном цехе), что не соответствует требованиям п. 3.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 15) при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения и сроки годности, установленные изготовителем, а именно: на момент проведения обследования масло подсолнечное рафинированное во вскрытой бутылке хранится в производственном цехе без маркировки о дате вскрытия упаковки, в маркировочном ярлыке указаны условия хранения вскрытой упаковки «хранить по е вскрытия упаковки в холодильнике», сыр твердый с признаками порчи (гниль, плесень) хранится в морозильном отделении холодильника, готовое тесто без упаковки хранится непосредственно на стеллаже, фил грудки полуфабрикат охлажденный хранится в замороженном состоянии в морозильном отделении, условия хранения продукта «при температуре от 0 градусов по Цельсию до + 2 градусов по Цельсию», что не соответствует ч.7 ст.17 ТР №; 16) на прилавке вне охлаждаемой витрины хранятся кулинарные изделия, что не соответствует п. 3.5.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 17) одежда второго и третьего слоя, обувь, головные уборы, а также личные вещи сотрудников хранятся совместно с рабочей одеждой и обувью, что не соответствует требованиям п.3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 18) на момент проведения обследования предприятие общественного питания не проводит производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), оценить порядок и периодичность (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные предприятием общественного питания не предоставляется возможным, что не соответствует требованиям п. 2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; 19) на момент проведения обследования на смене был 1 сотрудник предприятия. Личная медицинская книжка сотрудника не представлена, тем самым сделать вывод о прохождении профессиональной гигиенической подготовки т аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, не представляется возможным, что является нарушением п. 2.21. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Данная проверка в отношении ИП ФИО1 в предприятии общественного питания <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, проведена в связи с поступившим обращением и приложенным результатом выписного эпикриза (обращение вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) и экстренным извещением № на случай заболевания острой кишечной инфекцией ФИО6, связывающей заболевание с употреблением пищи в предприятии общественного питания <данные изъяты>

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, при вышеуказанных обстоятельствах и ее вина объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано событие нарушения, который содержит необходимые для разрешения дела сведения; заявлением о привлечении к административной ответственности; протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ходе обследования выявлены нарушения; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП, другими материалами.

Оценивая исследованные доказательства, судья считает их относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Судьей установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, что подтверждено выпиской из ЕГРИП.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что ИП ФИО1 при оказании услуг общественного питания в предприятии общественного питания <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При исследовании вопроса о наличии вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что она приняла все зависящие от нее меры к соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в материалах дела отсутствуют.

Нарушений требований закона при проведении проверки в отношении ИП ФИО1 допущено не было.

Следовательно, в действиях ИП ФИО1 доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния по делу не усматривается.

В связи с этим, судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по статье 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка у виновной.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то обстоятельство, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей, возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, судья приходит к выводу о назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение иного вида административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей и задач административного судопроизводства, такое наказание будет соответствовать конституционным принципам дифференцированности, справедливости, неотвратимости наказания, согласуется с его предупредительными целями.

Указанные обстоятельства учитываются при определении периода приостановления деятельности.

Из материалов дела следует, что должностным лицом была применена мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ время фактического прекращения организации питания населения в предприятии общественного питания <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, степени общественной опасности, того факта, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения посягают на безопасность и здоровье граждан и могут повлечь возникновение и распространения заболеваний среди населения <адрес> и <адрес>, с учетом того, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, данное правонарушение относится к разряду наиболее опасных, оснований для признания его малозначительным и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, на срок 80 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <адрес>вой суд через Пермский районный суд <адрес>.

Судья подпись

Копия верна

Судья И.А. Пшеницын

Подлинный документ подшит в деле №

Пермского районного суда <адрес>

УИД №