Решение по делу № 2А-1358/2022 от 22.08.2022 | Буденновский городской суд (Ставропольский край)

дело № 2а-1358/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г. Буденновск

Будённовский городской суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Соловьевой О.Г.,

секретаря судебного заседания Литвиновой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "Центр долгового управления" к судебному приставу-исполнителю Будённовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1,, судебному приставу-исполнителю Будённовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю о признании постановлений судебного пристава-исполнителя о приостановлении исполнительного производства незаконными

установил:

Представитель ООО "Центр долгового управления" (далее АО «ЦДУ») ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что 13.10.2021 г. на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ЦДУ» 12750 руб. 10.07.2022 исполнительное производство №-ИП приостановлено с 10.07.2022 г. по 30.09.2022 г. по причине: на должника распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

30.07.2021 г. на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № города Буденновска и Буденновского района Ставропольского края по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу административного истца 6 450,00 руб.

10.07.2022г. исполнительное производство №-ИП приостановлено с 10.07.201 по 30.09.2022 г. по причине: на должника распространяется мораторий на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренный ст. 9.1 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

19.07.2022г. через ЕПГУ направлен запрос о причинах приостановления ИП, на момент подачи административного иска, ответ не получен.

Административный истец считает данные постановления незаконными необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального права.

В отношении должника имеется 12 исполнительных производства на общую cyмму 239 914,13 руб. Полагает, что мораторий не обладает абсолютным действием и не распространяется на всех должников, а только на тех, которые обладают признаками банкротства. Требование о признании гражданина банкротом может быть заявлено в суд при наличии требований к нему на сумму не менее чем 500 тыс. рублей и при условии их неисполнения в течение 3 месяцев (ст. 213.3 Закона о банкротстве). У должника отсутствует задолженность в размере, превышающем 500 тысяч рублей, то есть он не обладает признаками банкротства, необходимыми для применения моратория и дальнейшей приостановке исполнительного производства. Картотека арбитражных дел не содержит информации о подаче должником заявления о признании его банкротом.

Также стоит обратить внимание на информационное письмо от 11.04.2022 г. «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве», в п. 1 которого сказано «При поступлении от должника информации о необходимости приостановления исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 9 ч. 1 ст. 40 Закона №229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем устанавливается наличие в информации должника сведений об отсутствии возможности исполнения требований исполнительного документа, а также судебным приставом-исполнителем осуществляется подтверждение указанных обстоятельств материалами исполнительного производства».

Просит признать незаконным постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 10.07.2022 г., вынесенное судебным приставом- исполнителем Буденновского РОСП ФИО1,

признать незаконным постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 10.07.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Буденновского РОСП ФИО1,

Определением Буденновского городского суда СК от 08.08.2022 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Будённовского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, в чьем производстве находятся исполнительные производства №-ИП и №-ИП, а также в качестве заинтересованного лица по делу привлечен должник по указанным исполнительным производствам ФИО4

В судебное заседание представитель АО "ЦДУ» не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Причину неявки не пояснил и не просил об отложении судебного заседания.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители Будённовского районного отделения УФССП по СК ФИО1,., ФИО2 в судебное заседание не явились, предоставив материалы исполнительных производств №-ИП и №-ИП.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными, о причинах своей неявки суду не сообщили и не просили об отложении судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, поскольку явка участвующих в деле лиц судом не признавалась обязательно, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав доводы административного искового заявления, материалы дела, исполнительные производства №-ИП и №-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Согласно представленной суду копии исполнительного производства №-ИП, 30.07.2021 года на исполнение в Будённовский РОСП поступил исполнительный документ № от 19.07.2021 года выданный мировым судьей судебного участка № г.Буденновска и Буденновского района СК о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитным платежам в размере 6450 руб. 00 коп. в пользу ООО " Профессиональное управление долгами ".

Из представленных стороной ответчика сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России усматривается, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Будённовского РОСП посредством программного комплекса АИС ФССП России направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Межрайонную инспекцию ФНС России по Ставропольскому краю, кредитные организации и банки, а также в Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю для установления имущества и наличия денежных средств, принадлежащих должнику.

На запрос в Управление ПФР о предоставлении сведений о пенсии, заработной плате и иных доходах должника поступил ответ, что сведений о получении ФИО4 дохода не имеется.

Согласно имеющихся ответов на запросы, недвижимого имущества, транспортных средств в собственности ФИО4 не имеется.

Согласно полученных ответов на запросы судебного пристава, поступили сведения, что у ФИО4 имеются счета в ПАО ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк России», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (нулевой остаток), в связи с чем, 26.06.2022 г. было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, посредством электронной почты в Буденновский РОСП 26.06.2022 года поступило заявление ФИО4 №, в котором он требует приостановить исполнительное производство во исполнение Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 г. №497.

10.07.2022г. заместителем начальника Буденновского РОСП ФИО1, исполнительное производство №-ИП приостановлено в соответствии с Постановлением Правительства РФ №497.

Согласно представленной суду копии исполнительного производства №-ИП, 13.10.2022 года на исполнение в Будённовский РОСП поступил исполнительный документ № от 12.08.2021 года выданный мировым судьей судебного участка № г.Буденновска и Буденновского района СК о взыскании с ФИО4 задолженности по кредитным платежам в размере 12750 руб. 00 коп. в пользу ООО " Профессиональное управление долгами ".

Как следует из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России, в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Будённовского РОСП посредством программного комплекса АИС ФССП России направлялись запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Межрайонную инспекцию ФНС России по Ставропольскому краю, кредитные организации и банки, а также в Отделение Пенсионного фонда по Ставропольскому краю для установления имущества и наличия денежных средств, принадлежащих должнику.

Согласно п.9 ч.1 ст. 40 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В рамках реализации указанного права Правительством Российской Федерации принято постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. №497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", предусматривающее введение моратория сроком на шесть месяцев в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу Постановления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, в том числе приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Согласно правовой позиции, высказанной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). При этом исполнительное производство считается приостановленным на основании акта о введении в действие моратория до его возобновления. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория, а также невозможность исполнения исполнительного документа, предъявленного взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию в порядке, установленном частью 1 статьи 8 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Меры принудительного исполнения регламентируются Законом об исполнительном производстве. Так, в силу частей 1 и 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Также согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении № 44, следует, что мораторий вводится в отношении практически всех юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества или нет.

Кроме того, из письма первого заместителя директора ФССП России П.О.А. содержащего разъяснения порядка реализации положений Постановления №497 следует, что при поступлении от должника информации о необходимости приостановления исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п.9. ч.1 ст.40 Закона №229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем устанавливается наличием в информации должника сведений об отсутствии возможности исполнения требований исполнительного документа, а также судебным приставом-исполнителем осуществляется подтверждение указанных обстоятельств материалами исполнительного производства.

Учитывая, что материалами исполнительных производств №-ИП и №-ИП подтверждено отсутствие возможности исполнения требований исполнительного документа должником ФИО4, им заявлено требование о приостановлении исполнительных производств по основаниям, предусмотренным п.9. ч.1 ст.40 Закона №229-ФЗ, Постановления о приостановлении исполнительных производств №-ИП и №-ИП по заявлению ФИО4, вынесенные 10.07.2022 года заместителем начальника Буденновского РОСП ФИО1,. являются законными и обоснованными.

Срок и порядок вынесения Постановлений о приостановлении исполнительных производств №-ИП и №-ИП по заявлению ФИО4, предусмотренных ст.64 и ст.14 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не нарушен.

На основании изложенного, требования административного истца о признании незаконными постановлений о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 10.07.2022 г. и постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 10.07.2022 г. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требованиях ООО "ЦДУ" к судебному приставу-исполнителю Будённовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Будённовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю:

признать незаконным постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 10.07.2022 г., вынесенное судебным приставом- исполнителем Будённовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1,

признать незаконным постановление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от 10.07.2022 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Будённовского районного отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23 августа 2022 года.

Судья: О.Г. Соловьева