№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Аримпиловой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к Октябрьскому РОСП г. Улан-Удэ № 1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с иском в суд, ФИО1 просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № в отношении ФИО1, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Улан-Удэ № 1 ФИО2 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ г., возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 13123,96 руб. в пользу «Теплоэнергосбыт Бурятии» филиал ПАО «ТГК-14». ДД.ММ.ГГГГ г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. Действиями судебного пристава-исполнителя нарушены требования ч.2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, а также ч.12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, согласно которой срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ г. является незаконным, вынесенным судебным приставом-исполнителем преждевременно, раньше окончания пятидневного срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании оставил исковые требования оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, изучив обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) и иными федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.30 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п.8 ст.30).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.12 ст.30).

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления (п.15 ст.30).

В соответствии с п.17 ст.30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 указанной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Закона № 229-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Улан-Удэ № 1 УФССП по РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ г. возбуждено исполнительное производство № в пользу взыскателя ПАО «ТГК-14» на сумму 13123,96 руб., на основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Улан-Удэ по делу №. Указанное постановление направлено в адрес должника с использованием портала Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ г.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 получила и ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ г., срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, установленный должнику в указанном постановлении - 5 дней.

Таким образом, указанный срок подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отложении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление о возобновлении исполнительного производства в отношении ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в отношении ФИО1 в размере 1000 руб.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Закона № 229-ФЗ, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч.3)

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" течение всех неистекших сроков приостанавливается одновременно с приостановлением исполнительного производства; со дня возобновления исполнительного производства течение сроков продолжается (часть 2 указанной статьи).

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. исполнение решения суда отложено судебным приставом-исполнителем, то течение срока для добровольного исполнения также считается отложенным. Соответственно, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек ДД.ММ.ГГГГ года.

Таким образом, постановление о взыскании исполнительского сбора должны быть вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ г., в связи, с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Октябрьскому РОСП г. Улан-Удэ № 1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Улан-Удэ № 1 ФИО2 устранить допущенные нарушения прав должника ФИО1 путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.

Судья Н.М.Цыденова