Дело № 2-6266/2023 УИД 53RS0022-01-2023-006456-80
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 декабря 2023 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,
при секретаре Гришуниной В.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее также Отделение) об обязании включить в страховой стаж периоды работы с 01 января 2002 года по 01 января 2003 года в Центральной юридической консультации Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург».
В обоснование требований указано, что 03 мая 2023 года истец обратился в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт в части пенсионных прав за период работы с 01 января 2002 года по 01 января 2003 года в Центральной юридической консультации Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург». Решением Отделения от 07 августа 2023 № РОКЛС/06300023-0000000162 ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) на том основании, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Вместе с тем, по заявлению истца решением Президиума Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» от 01 января 2003 года он был отчислен из состава членов Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» с 01 января 2003 года. Таким образом, оставаясь членом Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» до 01 января 2003 года, он имел, статус адвоката в течение всего 2002 года, что явилось основанием для включения сведений об истце в реестр адвокатов Новгородской области под № 53/91. С решением Отделения истец не согласен.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Реализация прав граждан на страховые пенсии с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании части 8 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.
Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее также Правила), в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).
В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу пунктов 11, 37 - 40 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, с 12 августа 1998 года ФИО1 работал в центральной юридической консультации международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург».
Протоколом заседания Президиума Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» от 29 января 2003 года № 2 ФИО1 отчислен из членов указанной коллегии на основании личного заявления с 01 января 2003 года
Из справки Управления министерства юстиции России по Новгородской области от 24 сентября 2002 года следует, что сведения об адвокате Маларёве С.В. включены в реестр адвокатов Новгородской области 11 сентября 2002 года.
Согласно справке Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» от 22 мая 2023 года № 102 сведения в пенсионный фонд в отношении ФИО1 за период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года не подавались, в связи с тем, что с января 2002 года коллегия не предоставляет сведения о гонораре адвокатов, страховые взносы в Пенсионный фонд в виде фиксированных платежей уплачиваются адвокатами самостоятельно.
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения об уплате страховых взносов за период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года отсутствуют.
В указанный период до 1 июля 2002 года работа юридической консультации в Российской Федерации организовывалась на основании Положения об адвокатуре РСФСР, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 20 ноября 1980 года.
В соответствии со статьей 21 Положения об адвокатуре труд адвокатов оплачивается из средств, поступивших в юридическую консультацию от граждан и организаций за оказанную им юридическую помощь.
В силу статьи 29 Положения взносы на государственное социальное страхование адвокатов уплачиваются коллегиями адвокатов в соответствии с действующим законодательством.
Согласно указанному Положению работа адвокатов строилась только через членство в юридической консультации. Гонорары за работу адвокатов вносились в кассу юридической консультации, с ежемесячной выплатой заработной платы через кассира юридической консультации. Юридическая консультация в лице своего управляющего сектора (заведующий, бухгалтер, кассир) производили все выплаты налогов в налоговую инспекцию и страховых взносов в пенсионный фонд. Сами адвокаты являлись фактическими наемными работниками и никаких выплат самостоятельно никуда не производили и указанная обязанность на них возложена не была, поскольку они платили членские взносы и получали официальную зарплату.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Впервые адвокаты были указаны в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию в статье 6 указанного Федерального закона. До принятия данного закона адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд России на пенсионное обеспечение, функции по уплате страховых взносов за них осуществляли коллегии адвокатов, в которых они состояли.
Таким образом, в силу действовавшего ранее законодательства, оплачивать страховые взносы в пенсионный фонд за каждого адвоката обязана была юридическая консультация, которая по отношению к адвокату являлась работодателем.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию".
Таким образом, Конституционный Суд постановил, что ответственность за не уплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды обязательно должны быть включены в страховой стаж.
В силу пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 24 сентября 1997 года, следовательно, с этой даты для учета страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости учитываются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы, подтверждаемые на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражен период работы истца в Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» до 31 декабря 2001 года, имеется информация о начислении заработной платы и перечислении страховых взносов до указанного периода.
Начиная с 11 сентября 2002 года истец являлся адвокатом адвокатской палаты Новгородской области и в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ обязан был самостоятельно, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
Из объяснений истца следует, что страховые взносы в 2002 году им были уплачены, вместе с тем квитанций об уплате не сохранилось.
Из ответа УФНС по Новгородской области следует, что карточки расчетов с бюджетом об уплате единого социального налога за 2002 год уничтожены по истечении срока хранения, в связи с чем информацию об уплате ФИО1 единого социального налога за 2002 год предоставить не представляется возможным.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что до 1 июля 2002 года обязанность по предоставлению сведений и уплате страховых взносов возлагалась на коллегию адвокатов. Обязанность по представлению сведений о страховом стаже истца и об осуществлении им деятельности в качестве адвоката до 01 января 2003 года также лежала на коллегии, так как ФИО1 отчислен из членов Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» только 01 января 2003 года.
Неисполнение коллегией возложенной на нее законодательством обязанности не может ограничивать права истца на включение спорного периода в его страховой стаж, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО8 (СНИЛС № период работы в качестве в Центральной юридической консультации Международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» адвоката осуществления деятельности с 01 января 2002 года по 01 января 2003 года.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий Т.Л. Пчелкина
Мотивированное решение составлено 08 декабря 2023 года.