к делу №2а-1132/2023
23RS0008-01-2023-001090-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Белореченск 07 апреля 2023 года
Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Просветова И.А.
при секретаре Бишлер А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу - исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия и обязании,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава - исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженные в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.
Обязать судебного пристава- исполнителя Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - обратить взыскание на пенсию должника.
В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО "Агентство Финансового Контроля" в Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ № 2-141-647/12 от 18.04.2012г., выданный Судебным участком №141 Краснооктябрьского района г.Волгограда, о взыскании задолженности в размере 49656,97руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста (21.10.1965г.р.) и с 21.04.2022г. является получателем пенсии. 11.07.2017г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 33921/17/23027-ИП. По состоянию на 07.03.2023 г. задолженность перед ООО "АФК" должником ФИО2 не погашена и составляет 30134рубля 23 копейки. В соответствии со ст.12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Полагает, что судебный пристав-исполнитель Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО2 на расчетный счет ООО "АФК", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "АФК" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО2 не погашена и составляет 30134,23 рублей, в связи с чем, административный истец вынужден обратиться с данными требованиями в суд.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, но представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебный пристав - исполнитель Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, но представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении административных исковых требований просит отказать по мотивам изложенным в возражениях на административное исковое заявление. Просит применить последствия пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением.
Представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее извещение о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилось, но обратилась в суд с заявлением о рассмотрении иска в ее отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требованиях отказать по следующим основаниям:
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 Федерального закона N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".
При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 Федерального закона N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из требований ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах и у иных должностных лиц ; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов ; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организации вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно ч.3, ч.5, ч.8 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно ст.3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
В судебном заседании установлено, что в Белореченское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю 11.07.2017 поступил исполнительный документ судебный приказ № 2-141-647/12 от 18.04.2012 г., выданный Мировым судьей судебного участка № 141 Краснооктябрьского района г.Волгограда, переданный для принятия процессуального решения в соответствии с Федеральным, Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП.
11.07.2017 судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП принято процессуальное решение о возбуждении исполнительного производства № 33921/17/23027-ИП, о взыскании задолженности в размере 49 811.97 рублей с ФИО2 в пользу ООО " Агентство Финансового Контроля". Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлены сторона:-: исполнительного производства.
В рамках исполнительного производства, в соответствии со статьями 64,67,68 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.
В соответствии со ст.12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в электроном виде.
Согласно полученного ответу с кредитных учреждений установлено, у должника имеются открытые расчетные счета, на которые вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке и иной кредитной организации.
Согласно полученным ответам с органов государственной регистрации прав за должником на праве собственности зарегистрировано движимое имущество — транспортное средство, на которое в соответствии со ст. 64 ФЗ-229 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. Согласно полученного ответа из Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество, 28.11.2017 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялся запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ).
В соответствии со ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем применен полный комплекс мер направленный на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается материалами исполнительного производства. Неоднократно направлялись запросы информации о должнике или его имуществе.
Судебным приставом - исполнителем Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
22.09.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию должника).
С 19.10.2022 год по настоящее время происходит погашение задолженности перед административным истцом, что подтверждается представленной справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №33921/17/23027-ИП в отношении должника ФИО2
В настоящее время по исполнительному производству №33921/17/23027-ИП от 11.07.2021 года в отношении должника ФИО2 остаток задолженности составляет 23 869 рублей 94 копейки, взысканная сумма составляет 19 552 рубля 74 копейки.
Все перечисленные действия, которые были произведены судебным приставом – исполнителем Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и подтверждены сводкой по исполнительному производству №№33921/17/23027-ИП от 11.07.2017г.
Таким образом, на основании вышеизложенных обстоятельств, суд, отказывая в удовлетворении административных исковых требований, исходит из того, что судебным приставом – исполнителем, при наличии возбужденного исполнительного производства, были применены все меры, установленные ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.
Также, суд считает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Управления не нарушены.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ООО «Агентство Финансового контроля» в удовлетворении административных исковых требованиях к судебному приставу - исполнителю Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия и обязании - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 07.04.2023 года.
Судья: И.А. Просветов