66RS0046-01-2024-001097-26
Дело № 2-119/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Нижний Тагил 14 января 2025 года
Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баскакова Д.И., при секретаре Кудасовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению акционерного общества «ГАЗЭКС» о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
АО «ГАЗЭКС» обратилось в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйственное недвижимое имущество: газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Ф.Х. Ахмаева, газопровод низкого давления к жилым домам №№ по <адрес>, газопровод низкого давления к жилым домам №№, 14-18, 22-32 по <адрес>, с Покровское, Горноуральский городской округ, <адрес>, кадастровый №, дата постановки объекта на учет ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью 2671 м; газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов частного сектора <адрес>, газопровод низкого давления до границы земельного участка <адрес>Б, газопровод низкого давления до границы земельного участка <адрес>, газопровод низкого давления к жилым домам № 8-28 по <адрес>, Горноуральский городской округ. Свердловской области, кадастровый №, дата постановки объекта на учет ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью 1308 м.
В обоснование заявленных требований указано, что АО «ГАЗЭКС» приняты на учет указанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества. Факт постановки на учет имущества в качестве бесхозяйных объектов подтверждается выписками из ЕГРН. Объект недвижимого имущества с кадастровым № согласно выписке из ЕГРН создан ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время права на объект не оформлены в установленном законом порядке. Объект недвижимого имущества с кадастровым № согласно выписке из ЕГРН создан ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время права на объект не оформлены в установленном законом порядке. Газопроводы являются объектами недвижимого имущества, поставлены на государственный кадастровый учет. Право собственности на газопроводы не зарегистрировано в установленном порядке, объекты не находятся в чьем-либо владении. Таким образом, по состоянию на текущую дату, объекты не имеют собственника, является бесхозяйными. Органы местного самоуправления постановку объектов коммунального хозяйства на учет в качестве бесхозяйных объектов не осуществляли, запросов в адрес АО «ГАЗЭКС» относительно газопроводов не направляли, документы не запрашивали. АО «ГАЗЭКС» в течение длительного времени осуществляет эксплуатацию и обслуживание газопроводов, заявитель не располагает информацией о лицах, которые бы претендовали на указанное имущество, были бы заинтересованы в его приобретении в собственность. В АО «ГАЗЭКС» никто не обращался с заявлениями о заключении договора на техническое обслуживание газопроводов, лица, осуществляющие эксплуатацию объектов, заявителю не известны. В связи с указанным, спор о правах на объекты газового хозяйства отсутствует. АО «ГАЗЭКС» обратилось с заявлениями о постановке газопроводов на учет в качестве бесхозяйных объектов в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, с приложением всех необходимых документов. Объект с кадастровым № поставлен на учет регистрирующим органом в качестве бесхозяйного ДД.ММ.ГГГГ и объект с кадастровым № поставлен на учет регистрирующим органом в качестве бесхозяйного ДД.ММ.ГГГГ С учетом того обстоятельства, что в течение длительного времени права на газопроводы не были оформлены в установленном порядке лицами, осуществившими строительство, а также органом местного самоуправления, полагают, что объекты являются бесхозяйными. Акционерное общество «ГАЗЭКС», является газораспределительной организацией на территории Горноуральского городского округа, осуществляющей транспортировку газа до потребителей. Общество включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе в раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам». Общество имеет лицензию на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности. Общество осуществляет их обслуживание, несет расходы на содержание и эксплуатацию. Факт эксплуатации АО «ГАЗЭКС» объекта с кадастровым № подтверждается справкой исх. от ДД.ММ.ГГГГ № Г/2750 и объекта с кадастровым № подтверждается справкой исх. от ДД.ММ.ГГГГ № Г/2899. Бесхозяйные объекты используется Обществом для осуществления транспортировки газа. В отношении бесхозяйных объектов, расположенных на территории <адрес> и <адрес>, АО «ГАЗЭКС», как единственная газораспределительная организация на территории Горноуральского городского округа, обязана обеспечивать надлежащее техническое состояние газовых сетей. АО «ГАЗЭКС» несет ответственность за безопасную эксплуатацию газопроводов. Мероприятия по обслуживанию газопроводов осуществляются в целях обеспечения бесперебойного и безаварийного газоснабжения на территории Горноуральского городского округа. Нахождение бесхозяйных объектов в обороте в течение длительного времени негативно влияет на имущество, объекты газового хозяйства требуют регулярного обслуживания, в противном случае возможно наступление неблагоприятных последствий для неопределенного круга лиц. В связи с тем, что АО «ГАЗЭКС» осуществляет обслуживание и эксплуатацию газопроводов, было принято решение о постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных линейных объектов. Объект с кадастровым № поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ и объект с кадастровым № поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ По истечении трех месяцев Общество вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты недвижимого имущества.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Горноуральского городского округа, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.
Представитель заявителя АО «ГАЗЭКС» направила в суд ходатайство, в котором поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам заявления, просила о рассмотрении заявления в ее отсутствие.
Заинтересованные лица - администрация Горноуральского городского округа, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Суд, исследовав письменные материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.
При этом в п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.
Согласно статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 №878 (далее по тексту - Правила №878), в состав газораспределительных сетей, в числе прочего, входят наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой; отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные на территории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иных предприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, в том числе, в случае размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В соответствии с указанным Перечнем к таким объектам относятся, в том числе, подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 1), газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 6). В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешения на строительство, реконструкцию объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 Мпа включительно не требуется (пункт 4.4 части 17).
Из представленных в деле технических характеристик указанных в заявлении объектов газопровода следует их относимость к категории объектов в вышеприведенных положениях закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
К недвижимым вещам относится все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Указанные в заявлении объекты газопровода относятся к недвижимости, т.к. обладают такими признаками.
На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Право собственности и другие вещные права на указанные в заявлении объекты недвижимости не зарегистрировано.
Основы безопасной эксплуатации газораспределительных сетей определены Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Согласно п. 3 Правил №878 эксплуатационной организацией газораспределительной сети выступает специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на ее эксплуатацию (охраны газораспределительных сетей). В силу п.25 названных Правил эксплуатационная организация газораспределительных сетей осуществляет техническое обслуживание, ремонт и диагностирование газораспределительных сетей.
Таким образом, выполнение мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего технического состояния газовых сетей законодателем возложено непосредственно на организацию, осуществляющую эксплуатацию и обслуживание сетей газораспределения.
Согласно Правил №878 собственник газораспределительных сетей может не являться собственником земельных участков, по территории которых проложены объекты, входящие в состав газораспределительных сетей, а лишь обязан не нарушать (соблюдать) права и интересы собственников земельных участков, поскольку земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими.
Выпиской из реестра субъектов естественных монополий подтверждается включение на территории Свердловской области АО «ГАЗЭКС» ИНН <***> в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе раздел II «Транспортировка газа по трубопроводам» (л.д. 17).
АО «ГАЗЭК» выдана лицензия №Вх-54-005078 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление эксплуатации взывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (л.д. 18).
Из справок главного инженера АО «ГАЗЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ №Г/2750, от ДД.ММ.ГГГГ № Г/2899 следует, что АО «ГАЗЭКС» является газораспределительной организацией, обеспечивающей бесперебойное газоснабжение жилых и промышленных объектов, находящихся на территории Свердловской области. В единую систему газоснабжения Свердловской области присоединен объект, собственник которого неизвестен: газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Ф.Х. Ахмаева, газопровод низкого давления к жилым домам №№ по <адрес>, газопровод низкого давления к жилым домам №№, 14-18, 22-32 по <адрес>, с Покровское, Горноуральский городской округ, Свердловской области, кадастровый №, дата постановки объекта на учет ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью 2671 м; газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов частного сектора <адрес>, газопровод низкого давления до границы земельного участка <адрес>Б, газопровод низкого давления до границы земельного участка <адрес>, газопровод низкого давления к жилым домам № 8-28 по <адрес>, Горноуральский городской округ. Свердловской области, кадастровый №, дата постановки объекта на учет ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью 1308 м. (л.д. 15-16)
ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр прав недвижимости внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Ф.Х. Ахмаева, газопровод низкого давления к жилым домам №№ по <адрес>, газопровод низкого давления к жилым домам №№, 14-18, 22-32 по <адрес>, с Покровское, Горноуральский городской округ, Свердловской области, кадастровый №, протяженностью 2671 м; газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов частного сектора <адрес>, газопровод низкого давления до границы земельного участка <адрес>Б, газопровод низкого давления до границы земельного участка <адрес>, газопровод низкого давления к жилым домам № 8-28 по <адрес>, Горноуральский городской округ. Свердловской области, кадастровый №, протяженностью 1308 м. (л.д. 10-14)
Судом установлено, что заявителем соблюден предусмотренный порядок обращения в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное имущество, недвижимая вещь не имеет собственника, и она принята на учет в установленном порядке.
Заявление АО «ГАЗЭКС» поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 3 месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет. Спор о праве на данное имущество не установлен.
ходе судебного разбирательства правообладатель, а также какой-либо фактический владелец объекта вышеуказанного недвижимого имущества не установлены. Титульного собственника иного правообладателя указанное в заявлении недвижимое имущество не имеет. Сведений о наличии каких-либо спорных отношений относительно предмета заявленных требований также не имеется. Таким образом, установлено, что указанный в заявлении линейный объект недвижимости фактически не имеет собственника, то есть является бесхозяйным. Отсутствие титульного владельца указанного в заявлении газопровода, а также функционирование газопровода в условиях неопределенности сведений об его владельцах может привести к его ненадлежащему содержанию, эксплуатации, и, как следствие, нарушению прав неопределенного круга лиц.
Учитывая вышеприведенное нормативное регулирование и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для признания права собственности заявителя АО «ГАЗЭКС» на состоящие на кадастровом учете в качестве бесхозяйного имущества указанные в заявлении объекты газопровода.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление акционерного общества «ГАЗЭКС» о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.
Признать за акционерным обществом «ГАЗЭКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на бесхозяйное недвижимое имущество: газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Ф.Х. Ахмаева, газопровод низкого давления к жилым домам №№ по <адрес>, газопровод низкого давления к жилым домам №№, 14-18, 22-32 по <адрес>, с Покровское, Горноуральский городской округ, Свердловской области, кадастровый №, дата постановки объекта на учет ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью 2671 м; газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов частного сектора <адрес>, газопровод низкого давления до границы земельного участка <адрес>Б, газопровод низкого давления до границы земельного участка <адрес>, газопровод низкого давления к жилым домам № 8-28 по <адрес>, Горноуральский городской округ. Свердловской области, кадастровый №, дата постановки объекта на учет ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью 1308 м.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за акционерным обществом «ГАЗЭКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) права собственности на недвижимое имущество: газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов по ул. Ф.Х. Ахмаева, газопровод низкого давления к жилым домам №№ по <адрес>, газопровод низкого давления к жилым домам №№, 14-18, 22-32 по <адрес>, с Покровское, Горноуральский городской округ, Свердловской области, кадастровый №, дата постановки объекта на учет ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью 2671 м; газораспределительные сети (3 очередь) Газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов частного сектора <адрес>, газопровод низкого давления до границы земельного участка <адрес>Б, газопровод низкого давления до границы земельного участка <адрес>, газопровод низкого давления к жилым домам № 8-28 по <адрес>, Горноуральский городской округ. Свердловской области, кадастровый №, дата постановки объекта на учет ДД.ММ.ГГГГ, протяженностью 1308 м.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись
Судья копия верна
Судья Д.И. Баскаков