Дело №2-2075/2023

УИД 12RS0003-02-2023-001615-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Йошкар-Ола

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Елымбаевой А.Ю.,

с участие представителя истца старшего помощника Марийского транспортного прокурора Егошина М.С.,

ответчика ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете эксплуатации воздушного судна, передаче воздушного судна до получения сертификата эксплуатанта,

УСТАНОВИЛ:

Карачаево-Черкесский транспортный прокурор Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 и просил запретить ответчику, а также иным лицам эксплуатацию воздушного судна – теплового аэростата серии <данные изъяты> модель <данные изъяты>, серийный <номер>, ботовой номер <данные изъяты>, для выполнения полетов в воздушном пространстве в целях осуществления коммерческой перевозки пассажиров до получения сертификата эксплуатанта воздушного судна, за исключением полетов, осуществляемых по указанию территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта в целях получения данного сертификата, передачу вышеуказанного воздушного судна третьим лицам для выполнения полетов в воздушном пространстве в целях осуществления коммерческой перевозки пассажиров до получения сертификата эксплуатанта воздушного судна.

Требования обоснованы тем, что Карачаево-Яеркесской транспортной прокуратурой по результатам проведенной проверки установлен факт выполнения коммерческой воздушной перевозки на территории Зеленчукского района Карачаево-Черкесской Республики воздушным судном тепловым аэростатом серии <данные изъяты>, серийный <номер>, ботовой номер <данные изъяты>, принадлежащим ФИО1, не имеющего сертификата эксплуатанта, то есть с нарушениями федерального законодательства о безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Марийского транспортного прокурора Егошина М.С. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании с иском не согласились, считают, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется. Суду представлены возражения на иск, пояснения даны аналогично изложенному в них.

Представитель третьего лица Южного МТУ Росавиации в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суду представлен отзыв на иск, согласно которого считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Воздушного кодекса РФ Российская Федерация обладает полным и исключительным суверенитетом в отношении воздушного пространства Российской Федерации.

В силу ст.ст. 20, 21 Воздушного кодекса РФ авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации.

Согласно п. 3 ст. 61 Воздушного кодекса РФ эксплуатант - гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Требования к эксплуатанту определяются федеральными авиационными правилами.

В силу п. 3 ст. 101 Воздушного кодекса РФ коммерческая воздушная перевозка - воздушная перевозка, предоставляемая за плату.

В соответствии со ст. 784 ГК РФ и ст. 103 Воздушного кодекса РФ воздушная перевозка пассажиров выполняется на основании договора воздушной перевозки пассажира, стороной которого является перевозчик и пассажир.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие коммерческие воздушные перевозки, обслуживание пассажиров, при выполнении воздушных перевозок обязаны соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, устанавливаемые федеральными авиационными правилами (ст. 102 Воздушного кодекса РФ).

Приказом Минтранса России от 12.01.2022 N 10 утверждены авиационные правила "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2022 N 67758).

В силу вышеуказанных правил, документ, подтверждающий соответствие юридического лица или индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил" (далее - Правила, эксплуатант, сертификат эксплуатанта), выдается уполномоченным органом, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере воздушного транспорта (гражданской авиации), на который возложено предоставление государственных услуг по выдаче сертификата эксплуатанта (далее - уполномоченный орган).

Для получения сертификата эксплуатанта юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавший заявку в уполномоченный орган на получение сертификата эксплуатанта или на внесение изменений в условия эксплуатации воздушных судов (далее - заявитель), должен подтвердить соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами.

Сертификат эксплуатанта действует бессрочно, за исключением случаев введения ограничения срока действия, приостановления действия или аннулирования его уполномоченным органом.

Эксплуатант, подтвердивший соответствие настоящим Правилам в порядке, установленном для эксплуатантов, заявляющих выполнение коммерческих воздушных перевозок исключительно на пилотируемых воздушных судах максимальной взлетной массой менее 5700 килограммов, в том числе вертолетах, максимальная взлетная масса которых составляет менее 3100 килограммов (далее - легкое пилотируемое воздушное судно), не вправе выполнять коммерческие воздушные перевозки на пилотируемых воздушных судах максимальной взлетной массой 5700 килограммов и более, в том числе вертолете, максимальная взлетная масса которого составляет 3100 килограммов и более.

Эксплуатант, подтвердивший соответствие настоящим Правилам в порядке, установленном для эксплуатантов, заявляющих выполнение коммерческих воздушных перевозок на пилотируемых воздушных судах максимальной взлетной массой 5700 килограммов и более, в том числе вертолетах, максимальная взлетная масса которых составляет 3100 килограммов и более, вправе выполнять коммерческие воздушные перевозки на легких пилотируемых воздушных судах.

В случае если эксплуатант, осуществляющий воздушные перевозки исключительно на легких пилотируемых воздушных судах, примет решение о начале выполнения коммерческих воздушных перевозок на пилотируемых воздушных судах максимальной взлетной массой 5700 килограммов и более, в том числе вертолете, максимальная взлетная масса которого составляет 3100 килограммов и более, то он должен подтвердить соответствие настоящим Правилам в порядке, установленном для эксплуатантов, заявляющих выполнение коммерческих воздушных перевозок на пилотируемых воздушных судах максимальной взлетной массой 5700 килограммов и более, в том числе вертолетах, максимальная взлетная масса которых составляет 3100 килограммов и более.

Заявитель (эксплуатант), подтвердивший соответствие настоящим Правилам в порядке, установленном для заявителей (эксплуатантов), заявляющих выполнение коммерческих воздушных перевозок исключительно на беспилотных воздушных судах, не вправе выполнять коммерческие воздушные перевозки на пилотируемых воздушных судах, а также выполнять коммерческие воздушные перевозки пассажиров.

Согласно п. 1 ст. 66 Воздушного кодекса РФ к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки, прошедшее необходимую подготовку и имеющее на борту соответствующую документацию.

В силу ч. 1 ст. 76 Воздушного кодекса РФ на борту гражданского воздушного судна должна находиться следующая документация: судовые документы: свидетельство о государственной регистрации для воздушных судов, подлежащих государственной регистрации; сертификат (свидетельство) эксплуатанта (копия), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 61 настоящего Кодекса; сертификат летной годности, за исключением воздушных судов, эксплуатация которых допускается без сертификата летной годности; бортовой и санитарный журналы, руководство по летной эксплуатации (при эксплуатации сверхлегких и беспилотных гражданских воздушных судов наличие бортового и санитарного журналов, руководства по летной эксплуатации необязательно); разрешение на бортовую радиостанцию, если воздушное судно оборудовано радиоаппаратурой; соответствующие документы на каждого члена экипажа пилотируемого воздушного судна; документы, предусмотренные уполномоченным органом в области гражданской авиации.

Таким образом, намерение ответчика использовать для коммерческих воздушных перевозок легкие гражданские воздушные суда не освобождает от необходимости получения сертификата эксплуатанта.

Как установлено в судебном заседании и это видно из материалов дела, согласно поступивших в КарачаевоЧерксесскую транспортную прокуратуру из МО МВД России «Зеленчукский» материалов проверки по сообщению, зарегистрированному <дата> <данные изъяты> за <номер>. Следует, что <дата> в <данные изъяты> в воздушном пространстве над улицей <данные изъяты> выявлен аэростат. После его приземления установлено, что воздушное судно является тепловым аэростатом серии <данные изъяты>, серийный номер <данные изъяты>, ботовой номер <данные изъяты>, принадлежащим ответчику ФИО1, который в момент осуществления полета являлся пилотом данного судна.

Из полученных Карачаево-Черкесской транспортной прокуратурой объяснений ФИО3 от <дата> следует, что сведения о предоставлении услуг коммерческой перевозки пассажиров на аэростате от увидел на сайте <данные изъяты>, посредством которого познакомился с ФИО1 и договорился об оказании ему данной услуги на территории Карачаево-Черкесской Республики за денежное вознаграждение в сумме 32000 руб., которые он передал лично ФИО1 наличным способом.

Мониторингом сайта <данные изъяты> установлено, что на нем размещена информация о предоставлении за денежное вознаграждение услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом (на воздушном шаре (аэростате). В том числе на аэростате с бортовым номером <данные изъяты>, услуги оказываются на коммерческой основе, их стоимость составляет от 8000 руб. до 72000 руб.

Доступ на Интернет-портал свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации не имеется, при этом любой желающий может с помощью данного сайта заказать и оплатить вышеназванные услуги.

Таким образом, факт использования спорного воздушного судна ответчиком в коммерческих целях подтверждается материалами дела.

По сведениям Южного МТУ Росавиации от <дата> тепловой аэростат серии <данные изъяты> модель <данные изъяты>, серийный <номер>, ботовой номер <данные изъяты> в списках эксплуатантов, выполняющих полеты не значится, владелец воздушного судна ФИО1 за получением сертификата эксплуатанта не обращался.

Ответчику ФИО1 воздушное судно серии <данные изъяты> модель <данные изъяты>, серийный <номер>, ботовой номер <данные изъяты> принадлежит на основании договора поставки от <дата> <номер> и акта сдачи-приемки от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав на воздушное судно от <дата> <номер>, выданное ФАВТ Росавиации.

Доводы ответчика о том, что он не оказывает услуги по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, противоречат вышеуказанным нормам закона и установленным обстоятельствам дела.

За оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 238 УК РФ.

Статьей 171 УК РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

За нарушение правил безопасности эксплуатации воздушных судов ст. 11.4 и 11.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Таким образом, использование ФИО1 и иными лицами воздушного судна теплового аэростата серии <данные изъяты> модель <данные изъяты>, серийный <номер>, ботовой номер <данные изъяты>, для осуществление коммерческой перевозки пассажиров без документации, предусмотренной воздушным законодательством – сертификата эксплуатанта, противоречит действующему воздушному законодательству, является незаконным и угрожает безопасности полетов из-за высокой вероятности возникновения авиационных происшествий.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Карачаево-Черкесского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Запретить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), а также иным лицам эксплуатацию воздушного судна – теплового аэростата серии <данные изъяты> модель <данные изъяты>, серийный <номер>, ботовой номер <данные изъяты>, для выполнения полетов в воздушном пространстве в целях осуществления коммерческой перевозки пассажиров до получения сертификата эксплуатанта воздушного судна, за исключением полетов, осуществляемых по указанию территориальных органов Федерального агентства воздушного транспорта в целях получения данного сертификата.

Запретить ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) передачу воздушного – теплового аэростата серии <данные изъяты> модель <данные изъяты>, серийный <данные изъяты>, ботовой номер <данные изъяты> третьим лицам для выполнения полетов в воздушном пространстве в целях осуществления коммерческой перевозки пассажиров до получения сертификата эксплуатанта воздушного судна.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в доход Муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 07 июня 2023 года