Дело № 2-8832/2025

УИД № 35RS0010-01-2025-012941-76

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда

22 сентября 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Качаловой Н.В.

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Вологодской области к ФИО1 о возмещении затрат на обучение,

установил:

УМВД России по Вологодской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании затрат на обучение, мотивируя требования тем, что ответчик, являясь сотрудником органов внутренних дел в период с 27.11.2019 по 09.08.2021 проходил обучение по заочной форме в ФГКОУ ВО «Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации». Согласно дополнительному соглашению к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенному между ФИО1 и УМВД России по Вологодской области, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ФИО1 уволился из УМВД России по Вологодской области по собственной инициативе. В связи с увольнением со службы приказом ФГКОУ ВО «Санкт- Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 24 августа 2021 г. № ФИО1 отчислен с 3 курса обучения. После увольнения ФИО1 предложено добровольно возместить затраты на обучение на общую сумму 44592 рубля 14 копеек, с чем он согласился.

По соглашению о возмещении затраченных на обучение средств от 30 ноября 2022 года, заключенному ФИО1 с УМВД России по Вологодской области, он обязан погасить первый платеж 842 рубля 14 копеек до 20 декабря 2022 года, последующие ежемесячные платежи в размере 1250 рублей в срок до 20 числа текущего месяца, окончательно рассчитаться до 20 ноября 2025 года.

Платежи за декабрь 2022 года, январь-март 2023 года на общую сумму 4592 рубля 14 копеек осуществлены. С апреля 2023 года оплата платежей прекратилась. Только 20 мая 2025 года ФИО1 внес платеж в возмещение задолженности на сумму 1250 рублей, поставив в известность, что увеличивать суммы ежемесячных платежей по соглашению от 30 ноября 2022 года не планирует, будет выплачивать 1250 рублей в месяц до погашения всей задолженности. Аналогичные платежи поступили в июне-июле 2025 года, засчитаны в погашение задолженности за апрель-июнь 2023 года.

На настоящий момент имеется непогашенная задолженность с июля 2023 года по июль 2025 года на общую сумму 31250 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, на нарушение обязательств, взятых на себя ФИО1 просит взыскать с ответчика в пользу УМВД России по Вологодской области задолженность в виде расходов на обучение в размере 31 250 рублей.

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Вологодской области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь статьями 167, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Суд, заслушав позиции лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим обстоятельствам.

Как следует из представленных материалов, при прохождении службы в органах внутренних дел ФИО1 в период с 27 сентября 2019 года по 09 августа 2021 года проходил обучение в ФГКОУ ВО Санкт-Петербургский университет МВД РФ на факультете заочного обучения по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность».

Между МВД России в лице начальника УМВД России по Вологодской области и ответчиком заключено дополнительное соглашение к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которого, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). (выписка из приказа УМВД России по Вологодской области от 06 августа 2021 года №).

Приказом ФГКОУ ВО «Санкт- Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 24 августа 2021 г. №, в связи с увольнением со службы, ФИО1 отчислен с 3 курса обучения.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ под контрактом понимается соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в контракте предусматриваются условия, в том числе обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока, в зависимости от формы и программы подготовки сотрудников органов внутренних дел.

Условия контракта могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 35 данного закона (часть 5 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

В контракте предусматривается ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей и взятых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 7 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Согласно части 11 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки.

В этом случае с сотрудником органов внутренних дел заключается в письменной форме дополнительное соглашение, в котором указывается, в том числе обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (пункт 7 части 12 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

В соответствии с частью 14 статьи 76 Закона № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Системное толкование данной нормы с положениями, содержащимися в части 12 статьи 76 и статье 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, позволяет сделать вывод о том, что возмещению федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, должно предшествовать заключение контракта (соглашения), содержащего обязательство гражданина пройти службу в органах внутренних дел, направивших его на обучение, в течение определенного срока (в рассматриваемом случае не менее 5 лет), если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также обязательство сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Порядок возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и увольнения со службы, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465, которым утверждены соответствующие Правила.

Во исполнение части 14 статьи 76 Закона № 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение и порядок исчисления их размера.

Данные правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ 28.12.2012 устанавливают возмещение затрат по заочной форме обучения в том числе.

Пунктом 7 Правил возмещения затрат на обучение установлен перечень расходов образовательной организации высшего образования, входящих в затраты на обучение сотрудника, которые состоят из расходов на оплату труда профессорско-преподавательского состава; на амортизацию учебного оборудования в период обучения; на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; на коммунальные услуги; на услуги связи для целей образовательного процесса.

В соответствии с пунктом 9 Правил возмещения затрат на обучение размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10,12 настоящих Правил.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 указанных Правил).

Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством.

Между тем Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, предусматривая обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат федерального бюджета, понесенных на его обучение, в случае увольнения по указанным в законе основаниям до истечения срока, определенного по соглашению сторон, возлагает на работодателя обязанность определить и согласовать условия, как о сроке отработки в течение определенного срока после окончания обучения, так и о возмещении денежных средств на обучение в случае увольнения сотрудника. Наличие в контракте о службе указанных условий и неисполнение их сотрудником органов внутренних дел дают работодателю основания для возложения на работника ответственности за неисполнение взятого на себя обязательства. Соответственно отсутствие указанных условий является основанием для освобождения сотрудника от материальной ответственности в части возмещения органу внутренних дел затрат на обучение.

Согласно сведениям, представленным ФГКОУ ВО «Санкт- Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации» размер затрат средств федерального бюджете, затраченных на обучение ФИО1, за период с 27 сентября 2019 года по 09тавгуста 2021 года составил 44 592 рубля 14 копеек.

Во исполнение взятых на себя обязательств, в связи с прохождением обучения, 30 ноября 2022 года стороны заключили соглашение о возмещении затраченных на обучение средств, согласно которого ответчик обязуется возместить УМВД России по Вологодской области затраченные средства на его обучение в ФГКО ВО «Санкт-Петербургский университет министерства внутренних дел Российской Федерации» по заочной форме обучения из средств федерального бюджета федерального органа исполнительной власти в сфера внутренних дел в размере 44 592 рубля 14 копеек.

Сторонами согласован график внесения платежей, согласно которого ФИО1 обязан погасить первый платеж 842 рубля 14 копеек до 20 декабря 2022 года, последующие ежемесячные платежи в размере 1250 рублей в срок до 20 числа текущего месяца, окончательно рассчитаться до 20 ноября 2025 года.

Согласно акта сверки взаимных расчетов от 21.08.2025 ФИО1 в счет исполнения обязательств по возмещению затрат на обучение внесены денежные средства в размере 8 342 рубля 14 копеек.

Иных сведений о внесении денежных средств ФИО1 в материалы дела не представлено.

Применив нормы действующего законодательства, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных УМВД России по Вологодской области исковых требований о взыскании расходов, понесенных в связи с обучением ответчика, поскольку принятые на себя дополнительным соглашением обязательства МВД России по Вологодской области выполнило, ответчик встречные обязательства не исполнил –понесенные работодателем расходы, в связи с обучением не возместил.

Согласно расчёту истца, размер задолженности в виде расходов на обучение составил 31 250 рублей, с учетом внесенных ФИО3 денежных сумм.

Представленный истцом расчёт судом проверен. Контррасчёта ответчиком не представлено.

Доказательств уплаты установленной задолженности в размере 31 250 рублей материалы дела не содержат, ответчиком не представлены.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец освобождён.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № №) в пользу УМВД России по Вологодской области (ИНН <***>) расходы на обучение в размере 31 250 рублей.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное заочное решение изготовлено 30.09.2025 г.