№ 2а-694/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 февраля 2025 года город Лаишево
Лаишевский районный суд Республики Татарстан
под председательством судьи Бахтиевой А.И.
при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,
с участием помощника Нижнекамского городского прокурора Курамшина И.Ш., прикомандированного в прокуратуру <адрес> Республики Татарстан,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика несовершеннолетнего ФИО2,
его законных представителей ФИО3, ФИО4,
представителя несовершеннолетнего административного ответчика адвоката Манюгиной Н.В., представившей удостоверение № и ордер №,
законного представителя несовершеннолетнего заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6,
представителя несовершеннолетнего заинтересованного лица ФИО5 – адвоката Шляхтина Д.А., представившего удостоверение № и ордер №,
представителя заинтересованного лица комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО7,
представителя муниципального казенного учреждения «Управление образования Лаишевского муниципального района Республики Татарстан» ФИО8,
представителя заинтересованного лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения многопрофильный лицей «Инноватика» <адрес> Республики Татарстан ФИО9,
представителя заинтересованного лица отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО10,
рассмотрев в закрытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску Отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к несовершеннолетнему ФИО2 о помещении в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по <адрес> Республики Татарстан обратился в суд с административным иском к несовершеннолетнему ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и просит поместить его в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей Министерства внутренних дел по <адрес>.
Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации, по пункту 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава преступления.
Несовершеннолетний ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом учете ПДН ОМВД России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ находился на внутришкольном учете по причине систематического нарушения правил внутреннего распорядка лицея.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила удовлетворить. Считала необходимым поместить ФИО2 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, поскольку несовершеннолетним совершено тяжкое преступление, иные меры профилактического воздействия не приведут к должному результату.
Административный ответчик ФИО2, его законные представители ФИО3, ФИО4 с иском не согласились, суду пояснили, что никаких проблем в воспитании ребенка не возникали, он хорошо учится, посещает спортивные секции, находится под их контролем, о нахождении на внутришкольном учете им ничего известно не было. В судебном заседании ФИО2 в произошедшем раскаялся, он и его родители принесли свои извинения родителям несовершеннолетнего ФИО5
Представитель несовершеннолетнего административного ответчика Манюгина Н.В. так же просила отказать в удовлетворении иска, указав, что ребенок воспитывается в полной семье, которая никогда не состояла на профилактическом учете, к административной ответственности не привлекались, занимаются воспитанием сына, после случившегося с ребенком проведены неоднократные беседы.
Законный представитель несовершеннолетнего заинтересованного лица ФИО5 – ФИО6, представитель несовершеннолетнего заинтересованного лица ФИО5 – Шляхтин Д.А. административный иск поддержали, просили поместить ФИО2 в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.
Представитель заинтересованного лица комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО7 с административным иском согласилась, при этом суду показала, что семья Г-вых ранее никогда на профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних не стояла.
Представитель муниципального казенного учреждения «Управление образования Лаишевского муниципального района Республики Татарстан» ФИО8 просила отказать в удовлетворении административного иска, указав, что помещение в центр временного содержания несовершеннолетних является преждевременной мерой.
Представитель заинтересованного лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения многопрофильный лицей «Инноватика» <адрес> Республики Татарстан ФИО9, являющаяся классным руководителем ФИО2, с иском не согласилась, суду показала, что ФИО2 является прилежным учеником, проблем в учебе, в отношении с учителями и сверстниками не возникало, после случившегося с ним проводились профилактически беседы, в содеянном он раскаялся.
Представитель заинтересованного лица отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО10 просила удовлетворить административный иск, при этом, пояснив, что в отдел опеки заявлений на данную семью не поступало.
Помощник прокурора Курамшин И.Ш. в судебном заседании считал необходимым удовлетворить административный иск, поскольку совершено тяжкое преступление против личности, иные меры профилактического воздействия не приведут к исправлению несовершеннолетнего.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашается, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (статья 38).
Статья 2 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определяет, что одной из основных задач деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних является выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел обеспечивают круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений, проводят индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляют среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливают обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информируют об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения, доставляют несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляют в пределах своей компетенции другие меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.
В центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены, в том числе, несовершеннолетние, совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено общественно опасное деяние, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел являются так же постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2 - 6 пункта 2 настоящей статьи.
Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются судье в порядке и в срок, которые установлены статьей 31.1 настоящего Федерального закона, для решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении несовершеннолетних.
Судом установлено, что ФИО2 является учеником 7 класса муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения многопрофильный лицей «Инноватика» <адрес> Республики Татарстан.
Согласно характеристике, представленной общеобразовательным учреждением, и показаниям классного руководителя, ФИО2 является исполнительным учеником, пропусков без уважительных причин не имеет, посещает спортивные секции, отношения со сверстниками и учителями хорошие, участвует в школьных мероприятиях.
Согласно сведениям комиссии по делам несовершеннолетних, отдела опеки и попечительства несовершеннолетний ФИО2 на заседании комиссии не рассматривался, семья на профилактическом учете не состоит.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное дело, возбужденное по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть за отсутствием в деяниях ФИО2 состава преступления.
Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка (ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ) устанавливает основополагающий принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, в статье 3 которой закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (пункт 1).
Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (пункт 2); принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в данной Конвенции (пункт 1 статьи 4), обеспечивают, чтобы ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом (пункт "b" статьи 37), а также обеспечивают право каждого лишенного свободы ребенка на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия (пункт "d" статьи 37).
Следует отметить, что возможное помещение административного ответчика в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей является не наказанием за совершенные ранее общественно-опасные деяния, а крайней профилактической мерой, направленной на попытку исправления его поведения, когда все другие меры не принесли результатов.
В данном случае, представленные материалы не свидетельствуют о необходимости помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей. Так, единственное общественно-опасное деяние совершено несовершеннолетним впервые, ранее на учете в комиссии по делам несовершеннолетних не состоял, характеризуется по месту учебы положительно, имеет спортивные увлечения и достижения, родители занимаются воспитанием сына, участвуют в его жизни, осуществляют должный контроль.
За прошедшее время с ФИО2 были проведены профилактические беседы сотрудниками отдела внутренних дел, школы, предприняты меры воспитательного характера со стороны родителей ребенка. Несовершеннолетний принес свои извинения отцу ФИО5, в содеянном раскаялся.
Оснований утверждать, что данные профилактические меры оказались бездейственными, ответчик склонен к совершению преступлений и правонарушений у суда не имеется, иных правонарушений административный ответчик не совершал.
При указанных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства, суд полагает, что помещение в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ФИО2 является преждевременной мерой, наличие постановления о прекращении уголовного дела не является безусловным основанием для такого помещения, профилактические меры воспитательного характера со стороны родителей, образовательного учреждения, отдела внутренних дел будут способствовать недопущению совершения подобных противоправных действий со стороны несовершеннолетнего.
Основываясь на принципах деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
Руководствуясь статьей 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», статьями 175, 180, 285.11 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан к несовершеннолетнему ФИО2 о помещении в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.И. Бахтиева