Постановление по делу № 5-1010/2023 от 20.12.2023

Дело № 5-1010/2023

91RS0008-01-2023-002839-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 декабря 2023 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Петрова Ю.В. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе материалы дела об административном правонарушении, в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕССТРОЙ», ИНН <***>, ЕГРЮЛ <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Российская Федерация, <...>, литера Б, кабинет 7,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ МО МВД России «Джанкойский» возле Дома культуры во время осуществления строительной деятельности фасада здания Дома Культуры расположенного по <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без заключения трудового договора на осуществление трудовой деятельности, согласно действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно ответа МБУК «РЦКС» № от ДД.ММ.ГГГГ подрядной организацией осуществляющей строительные работы в Доме Культуры расположенном по <адрес>, с которой заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ № является ООО «ГЕРМЕССТРОЙ».

Согласно объяснений гражданина Узбекистана ФИО1У работает он на данном объекте с февраля месяца 2023 <адрес> же эта информация подтверждается объяснениями гражданина Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно сведений электронных баз МВД установлено, что сведения о подаче уведомления о заключении трудового договора с гр. Узбекистана ФИО1У. по информационным системам МВД России с ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Уведомление о заключении трудового договора, ООО «ГЕРМЕССТРОЙ» с гражданином Узбекистана ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, подано в МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом ООО «ГЕРМЕССТРОЙ» в нарушение установленного порядка не направило в МВД по <адрес> уведомление о заключении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания слуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением порядка подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде), устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регламентированных Порядком подачи работодателями или заказчиками работ (услуг с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранно гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Таким образом ООО «ГЕРМЕССТРОИ» допустило нарушение требований, установленных п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ООО «ГЕРМЕССТРОЙ», будучи надлежащим образом уведомлен о дате и времени рассмотрения дела по адресу регистрации юридического лица, явку своего представителя не обеспечил.

Изучив протокол по делу об административном правонарушении, материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также форма такого уведомления утверждены Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской федерации" (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения и его выявления).

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОВМ МО МВД России «Джанкойский» возле Дома культуры во время осуществления строительной деятельности фасада здания Дома Культуры расположенного по <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без заключения трудового договора на осуществление трудовой деятельности, согласно действующего законодательства Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ДЖ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2);

- рапортом старшего инспектора ОВМ МО МВД России «Джанкойский» старшего лейтенанта полиции ФИО5 ( л.д. 5);

- объяснениями ФИО6 Угли (л.д. 6);

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО6 Угли (л.д. 7);

- копией патента ФИО6 Угли (л.д. 8);

- копией миграционной карты (л.д. 9);

- фототаблицей (л.д. 14-23);

- копией объяснений ФИО2 (л.д. 26);

- копией актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53);

- выпиской из журнала уведомлений (л.д. 54-59, 71-77).

Таким образом, действия ООО «ГЕРМЕССТРОЙ», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ГЕРМЕССТРОЙ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отягчающих либо смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая вышеприведенные требования закона, судья считает необходимым назначить ООО «ГЕРМЕССТРОЙ» наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Оснований для освобождения от административной ответственности или для прекращения настоящего дела не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ судья, -

ПОСТАНОВИЛ :

Признать юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕССТРОЙ», ИНН <***>, ЕГРЮЛ <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: Российская Федерация, <адрес>, литера Б, кабинет 7, виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 ( четыреста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН: <***> КПП:910501001 ОКПО: 00100285 ОКТМО: 35709000; ЕКС: 40№ УФК по <адрес> (МО ОМВД России «Джанкойский») л/с <***> БИК: 013510002 Административный штраф КБК: 18№ УИН:18№, наименование платеж: административный штраф.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕССТРОЙ», что, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕССТРОЙ», что в случае неуплаты административного штрафа в установленный срок, оно будет привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья Ю.В. Петрова