Дело № 2а-1509/2023 УИД 23RS0051-01-2023-001330-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 21 августа 2023 г.

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего-судьи Ремизовой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Логуновой Д.В.,

с участием представителя административного истца, действующего на основании доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципального услуги,

установил:

ФИО2 обратилась в Тимашевский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 3000 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <№> для ведения личного подсобного хозяйства и обязании вновь рассмотреть заявление административного истца.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО2 было подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 3000 кв.м., расположенного в кадастровом квартале <№> для ведения личного подсобного хозяйства. <дд.мм.гггг> решением администрации муниципального образования Тимашевский район было отказано в предоставлении муниципальной услуги. Согласно справке МСЭ-2006 <№> от <дд.мм.гггг> она является инвалидом второй группы. При подаче заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка была предоставлена карта-схема. В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка отсутствует указание об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административный иск.

Административный истец и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, административное дело подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Суд основывает свое решение на следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

ФИО2 обратилась в администрацию муниципального образования Тимашевский район с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 3000 кв.м, расположенного в кадастровом квартале <№> для ведения личного подсобного хозяйства, без проведения торгов, в связи с инвалидностью второй группы.

Согласно справке МСЭ - 2006 <№> ФИО2 является инвалидом первой группы, повторно по общему заболеванию с <дд.мм.гггг>.

Уведомлением от <дд.мм.гггг> администрацией муниципального образования Тимашевский район в предоставлении муниципальной услуги ФИО2 отказано.

Порядок предоставления земельных участков установлен ЗК РФ.

Ст. 39.6 ЗК РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

В соответствии с п.14 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181 -ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Исходя из толкования во взаимосвязи части 16 статьи 17 и части 1 статьи 17 указанного закона, согласно которой инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства с учетом цели использования земельного участка установлено в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов; соответственно, указанное право ставится в зависимость от наличия нуждаемости соответствующей категории лиц в улучшении жилищных условий.

Доказательств того, что ФИО2 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности отказа администрации муниципального образования Тимашевский район от <дд.мм.гггг> в предоставлении ФИО2 услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку администрацией в результате рассмотрения данного заявления установлено, что ФИО2 не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, а наличие инвалидности у административного истца само по себе в отсутствие установленного критерия нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий не может выступать безусловным основанием для предоставления ему земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в порядке пп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которому договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления такого земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами.

Указанные обстоятельства опровергают доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, а поэтому права, свободы и законные интересы ФИО2 ничем не нарушены, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации муниципального образования Тимашевский район о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципального услуги отказать.

Мотивированное решение составлено 25.08.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Ремизова