УИД: 61RS0034-01-2022-001457-63 № 2а-79 (2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года с. Дубовское

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кубраковой Е.Г.,

при секретаре Полубедовой Н.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Турченко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению <адрес> «ФИО2 средней общеобразовательной школе №» (далее ФИО2 СШ №), о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском, в котором просил признать незаконным бездействие ФИО2 СШ № по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, обязать ответчика пройти обучение руководителем и ответственным лицом по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, подать заявку на сдачу экзамена, сдать экзамен и получить соответствующее удостоверение в МТУ Ростехнадзора по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок.

В обосновании своих исковых требований прокурор указал, что в ноябре 2022 года проведена проверка готовности к отопительному периоду муниципальных учреждений с целью предупреждения и недопустимости аварийности и травматизма в организациях.

По результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства в части подготовки руководителей, специалистов в школах района по эксплуатации тепловых установок. Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ответственным лицом ФИО2 СШ № пройдено обучение в ООО «Профстандарт» только ДД.ММ.ГГГГ, заявка на экзамен в МТУ Ростехнадзора не направлена, экзамены по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок не сданы, удостоверения не получены.

Отопительный период в школьных учреждениях <адрес> начат в октябре 2022 года.

На основании изложенного прокурор <адрес> просил суд признать незаконным бездействие ФИО2 СШ № по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, обязать ответчика пройти обучение руководителем и ответственным лицом по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, подать заявку на сдачу экзамена, сдать экзамен и получить соответствующее удостоверение в МТУ Ростехнадзора по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Турченко М.А. поддержала полностью уточненные требования, а именно просила суд признать незаконным бездействие ФИО2 СШ № по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок; обязать ФИО2 СШ № в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу подать заявку на сдачу экзамена по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, сдать экзамен и получить соответствующее удостоверение в МТУ Ростехнадзора по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок.

ФИО2 СШ № в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором признал требования прокурора <адрес> в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Турченко М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Материалами дела установлено, что в ноябре 2022 года проведена проверка готовности к отопительному периоду муниципальных учреждений с целью предупреждения и недопустимости аварийности и травматизма в организациях, в ходе которой установлено, что в нарушение требований законодательства в части подготовки руководителей, специалистов в школах района по эксплуатации тепловых установок руководителем и ответственным лицом ФИО2 СШ №, договоры на обучение по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок не заключили, обучение и проверку знаний в МТУ Ростехнадзора не прошли, не сдали экзамены и не получили соответствующие удостоверения. Только после запроса прокуратуры района директором школы заключен договор с ООО «Профстандарт» на оказание платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ № на обучение по безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок, проведение наладочных и ремонтных работ энергоустановок в отношении 2 человек: директора ФИО1 и завхоза ФИО5 (л.д.17-21). По окончании обучения директору ФИО1 и завхозу ФИО5 выданы справки № и № от ДД.ММ.ГГГГ для предъявления в Территориальную экзаменационную комиссию Ростехнадзора (л.д. 15,16).

Как следует из материалов дела, отопительный период в школьных учреждениях <адрес> начался в октябре 2022 года, однако по настоящее время требования законодательства по обязательной сдаче экзаменов в МТУ «Ростехнадзора» - не выполнены, соответствующие удостоверения ответственными лицами образовательной организации района – не получены.

Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, которые устанавливают требования по их технической эксплуатации (далее –ПТЭТЭУ).

В соответствии с п. 2.3.1. ПТЭТЭУ эксплуатация тепловых энергоустановок осуществляется подготовленным персоналом. Специалисты должны иметь соответствующее их должности образование, а рабочие - подготовку в объеме требований квалификационных характеристик.

С целью предупреждения аварийности и травматизма в организации следует систематически проводить работу с персоналом, направленную на повышение его производственной квалификации.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. ПТЭТЭУ проверка знаний настоящих Правил у ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в обязанности которых входит контроль за эксплуатацией тепловых энергоустановок, проводится в комиссии органов государственного энергетического надзора.

В силу требований п.2 письма Минпросвещения России от 11.03.2020 №ВБ-593/03 (ред. от 03.06.2020) «О подготовке к началу учебного года» в ходе подготовки организаций к началу учебного года руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования организуют и проводят объективную оценку готовности организаций к началу учебного года с обоснованием дальнейшего принятия решения о функционировании или приостановлении деятельности организаций.

При этом указанные мероприятия должны быть завершены не позднее 20 августа.

На основании п. 4 письма Минпросвещения России от 11.03.2020 №ВБ-593/03 (ред. от 03.06.2020) «О подготовке к началу учебного года» работа комиссий проводится в соответствии с планом мероприятий по подготовке к началу учебного года конкретной организации и включает в себя оценку организации безопасной эксплуатации энергоустановок (электротеплоустановок), их технического состояния, в том числе обеспечение надежности схемы электротеплоснабжения, ее соответствия категории энергоприемников, содержание энергоустановок в работоспособном состоянии и их безопасную эксплуатацию, проведение своевременного и качественного технического обслуживания, ремонта, испытаний энергоустановок и энергооборудования.

Как следует из материалов дела, административный ответчик признал иск, в связи с чем, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также положения статьи 46 КАС РФ, суд считает возможным принять признание иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, и удовлетворить заявленный административный иск.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению <адрес> «ФИО2 средней общеобразовательной школе №» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного образовательного учреждения <адрес> «ФИО2 средней общеобразовательной школе №» по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок.

Возложить на Муниципальное бюджетное образовательное учреждение <адрес> «ФИО2 среднюю общеобразовательную школу №» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу подать заявку на сдачу экзамена по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок, сдать экзамен и получить соответствующее удостоверение в МТУ Ростехнадзора по безопасной эксплуатации и обслуживанию тепловых энергоустановок.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда, изготовленное в окончательной форме стороны могут получить по истечении трех дней.

Лица, участвующие в деле, их ФИО2 вправе знакомиться с протоколом судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их ФИО2 в течение трех дней со дня подписания протокола вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.

Решение в окончательной форме принято 18.01.2023.

Председательствующий судья Е.Г. Кубракова