Решение по делу № 2А-107/2023 от 23.01.2023 - о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава незаконным, возложении обязанности возобновить исполнительное производство.

УИД 46RS0028-01-2022-000944-64

№ 2а-107/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава незаконным, возложении обязанности возобновить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство. В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что в ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области направлен исполнительный лист ФС № 022444497 по гражданскому делу № 2-346/2019 в отношении должника ФИО3 о взыскании суммы задолженности по договору займа в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век». 05.12.2021 с должника взыскана сумма в размере 36886,87 руб., требования исполнительного документа в части взыскания процентов и неустойки за пользование кредитом по день фактического погашения основного долга не исполнено. Административный истец считает, что в нарушение требований Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» права взыскателя нарушены, что выражается в несвоевременном направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства № 43477/20/46037-ИП, в лишении взыскателя права на защиту своих прав в получении правильного и законного исполнения требований содержащихся в исполнительном листе. В связи с этим административный истец просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава - начальника ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам и судебного пристава-исполнителя, выразившееся в окончании исполнительного производства, не исполнении всех требований исполнительного документа, не направлении или несвоевременном направлении постановления об окончании исполнительного производства № 43477/20/46037-ИП, обязать начальника ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам отменить постановление об окончании исполнительного производства, возобновить исполнительное производство, взыскать проценты и неустойку в размере 29017,35 руб.

Административный истец ООО Коллекторское агентство «21 век», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Административные ответчики старший судебный пристав ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области, УФССП России по Курской области о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки в суд не представила.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании заявления ООО Коллекторское агентство «21 век» о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства 26 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 43477/20/46037-ИП на основании исполнительного листа ФС № 022444497 от 26.03.2019, выданного Октябрьским районным судом г. Ижевска по делу № 2-346/2019 о взыскании с должника ФИО3 задолженности по договору займа в размере 36 886,87 руб., процентов за пользование займом, процентов за пользование займом, начисленных на сумму задолженности по основному долгу в размере 15000 руб. 00 коп. с учетом её последующего уменьшения в случае погашения, из расчета 19,3% годовых, начиная с 18.09.2016 по день фактического погашения задолженности, неустойки, начисляемой на сумму задолженности по основному долгу в размере 15000 руб. 00 коп. с учетом её последующего уменьшения в случае погашения, из расчета 18% годовых, начиная с 18.09.2016 по день фактического погашения задолженности.

25.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО5 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с его полным исполнением, исполнительный лист приобщен к материалам исполнительного производства, копия постановления направлена взыскателю.

В соответствии с постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области от 03.02.2022 постановление об окончании исполнительного производства № 43477/20/46037-ИП от 25.11.2021 отменено, возобновлено исполнительное производство № 43477/20/46037-ИП от 25.11.2021.

02.09.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1 исполнительное производство № 6377/22/46037-ИП (№ 43477/20/46037-ИП) окончено в связи с его полным исполнением, исполнительный лист приобщен к материалам исполнительного производства, копия постановления своевременно направлена в ООО Коллекторское агентство «21 век».

30.11.2022 постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области постановление об окончании исполнительного производства № 6377/22/46037-ИП от 02.09.2022 отменено, возобновлено исполнительное производство № 6377/20/46037-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.11.2022 внесены изменения по исполнительному производству о размере задолженности, а именно: проценты за пользование займом согласно исполнительному документу в размере 29069 руб. 30 коп.

Таким образом, в настоящее время исполнительное производство № 6377/22/46037-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательств и проанализировав установленные на их основе обстоятельства применительно к вопросу соблюдения положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «О судебных приставах», суд считает, что административным ответчиком представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующие об отсутствии незаконного бездействия, поскольку исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем внесены изменения по исполнительному производству о размере задолженности, начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области принимались меры по отмене постановлений об окончании исполнительного производства, в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов административного истца, как взыскателя в исполнительном производстве, не установлено.

С учетом приведенного выше правового регулирования и установленных судом обстоятельств основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому районам УФССП России по Курской области ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава незаконным, возложении обязанности возбудить исполнительное производство отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 6 февраля 2023 г.

Председательствующий С.Н. Зуборев