Решение по делу № 2-1140/2022 от 20.01.2023 | Райчихинский городской суд (Амурская область)

Дело № 2-58/2023

УИД: 28RS0015-01-2022-001523-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск 20 января 2023 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Ю.М.,

при секретаре Шпартун Е.П.,

с участием помощника прокурора г. Райчихинска Порваткина А.Н.,

представителя истца Учреждения администрации г. Райчихинска - ФИО2,

представителя ответчика ФИО3 – Шеровой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Учреждения администрации города Райчихинска Амурской области к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Учреждение - администрация г. Райчихинска обратилось в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование требований указав, что комната № в <адрес> числится в реестре и является муниципальной собственностью города Райчихинска, что подтверждается документально. В соответствии с договором № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанной комнаты является ФИО3 Согласно поквартирной карточке регистрации комнаты ФИО3 имеет регистрацию по данному адресу. На основании акта обследования установлено, что в спорном жилом помещении никто не проживает более пяти лет, входная дверь отсутствует, прибор отопления, мебель, личные вещи отсутствуют. Оконное остекление имеет повреждение и затянуто пленкой. Согласно выписке лицевого счета задолженность за жилищно-коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 440,68 руб. неоплата составляет 50 месяцев. Учитывая добровольный характер выезда ответчика из спорного жилого помещения, продолжительное непроживание в спорной комнате, отказ от исполнения обязательств по договору найма жилого помещения, можно сделать вывод о том, что ответчик утратил право пользования жилым помещением и имеет формальную регистрацию по указанному адресу.

На основании изложенного, с учетом уточнения, представленного в судебном заседании, истец просил расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией города Райчихинска и ФИО3, и признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №.

Представитель истца Учреждения Администрации города Райчихинска ФИО2, в судебном заседании на требованиях настаивала, суду пояснила, что спорная комната является муниципальной собственностью, в ней зарегистрирована ответчик. Ответчик оплату за коммунальные услуги не производит. Согласно актам осмотра в жилом помещении никто не проживает длительное время. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлялось уведомление о расторжении договора, которое оставлено без ответа. Просила удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, её место жительство суду не известно, для представления интересов ответчиков определением суда от 09 января 2023 года назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3– адвокат Шерова Г.Н. возражала против заявленных исковых требований, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельные требования относительно предмета спора, отделения миграционной службы МО МВД России «Райчихинское», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил рассмотреть дело без их участия.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика ФИО3 – адвоката Шеровой Г.Н., допросив свидетеля, заслушав заключение помощника прокурора г. Райчихинска, полагавшего возможным исковые требования удовлетворить, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 г. № 14, добровольный отказ ответчика от пользования спорным жилым помещением, проживание в ином месте, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате им права на жилое помещение.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Как следует из материалов дела, спор возник относительно наличия права пользования ответчиком ФИО3 жилым помещением – комнатой № в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Дальвостуголь» и Администрацией г. Райчихинск заключен договор о безвозмездной передаче объектов жилого фонда и социально-культурного назначения федеральной собственности в муниципальную собственность г. Райчихинска, согласно которому Администрации г. Райчихинска в муниципальную собственность передано общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г. Райчихинска и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Наймодатель представляет Нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. 45.

Пунктом 2.3 договора социального найма жилого помещения предусмотрено, что, наниматель обязан использовать жилое помещение исключительно для проживания. А также содержать помещение в технически исправном состоянии, соблюдать правила пожарной безопасности, обеспечивать выполнение текущего ремонта, устранять за свой счет неисправности жилого помещения, своевременно вносить плату за услуги.

Пунктом 2.4.2 предусмотрено, что Наймодатель имеет право требовать расторжения договора в судебном порядке в случае невнесения Нанимателем платы за жилое помещение и (или)коммунальные услуги в течение более 6 месяцев.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ком. №, находится в собственности городского округа город Райчихинск Амурской области.

В справке Комитета по управлению имуществом города Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе комната №, числится в реестре и является муниципальной собственностью города Райчихинска.

Согласно сведениям МО МВД России «Райчихинское» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Согласно поквартирной карточке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ.

Из расчета суммы долга ООО «Велес» следует, что задолженность за жилищно-коммунальные услуги на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 440,68 руб. за период с сентября 2018 года по сентябрь 2022 гг.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным отделом ЖКХ Администрации г. Райчихинска установлено, что в комнате № в <адрес> никто не проживает, входная дверь отсутствует, личные вещи граждан, продукты питания, мебель, прибор отопления отсутствуют, со слов соседей в квартире длительное время никто не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Райчихинска в адрес ФИО3 было направлено уведомление о необходимости добровольного снятия с регистрационного учета. В случае непринятия мер администрацией города Райчихинска будет подготовлено исковое заявление в суд о признании утратившей право пользования и снятии с регистрационного учета.

Доказательств проживания в спорном жилом помещении, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 указал, что проживает в ком. № <адрес> с 2011 года. В комнате 45 жила какая-то Светлана с сожителем Вовой до 2017 года. Потом Светлану госпитализировали в лечебное учреждение, а Вову посадили. ФИО3 он никогда не видел, в спорной комнате она не проживала.

Учитывая, что в настоящее время истец является собственником спорного жилого помещения, в силу ст. 304 ГК РФ он вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик в спорном жилом помещении длительное время – с 2011 года не проживает, что подтверждено актом обследования, обязанностей по оплате за содержание жилья не исполняет, фактически отказалась от прав пользования данной комнатой, мер к вселению не предпринимала и препятствия в таком вселении ей не чинились, следовательно, ответчик в добровольном порядке отказалась от прав пользования данным жилым помещением.

Доказательств тому, что отсутствие ФИО3 в жилом помещении носит временный характер в материалах дела не имеется, суду не представлено.

В случае расторжения договора социального найма судом (или признания лица утратившим право пользования жилым помещением) договор следует считать расторгнутым с момента вступления в законную силу решения суда, поскольку в силу п. 3 ст. 453 ГК РФ при изменении или расторжении договора в судебном порядке обязательства считаются прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий владения, пользования и распоряжения собственностью в виде регистрации ответчика по месту жительства в комнате № в <адрес>, должны быть устранены. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме: договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО3, должен быть расторгнут, ФИО3 - признана утратившей право пользования жилым помещением.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

На основании абз. 7 ст. 7 того же Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что судебный акт (вступивший в законную силу) является самостоятельным основанием для снятия сведений об ответчике с регистрационного учета, данная обязанность действующим законодательством возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» - как орган, ведающий вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории г. Райчихинска.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек.

Из положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ч. 3 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Учреждения администрации г. Райчихинска удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. №, заключенный со ФИО3, расторгнутым.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия 1002 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД г. Райчихинска Амурской области, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. №.

Взыскать со ФИО3 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 26 января 2023 года.

Председательствующий: Ю.М. Кузнецова