Решение по делу № 02А-0420/2025 от 02.07.2025 | Нагатинский районный суд (Город Москва)

УИД: 77RS0017-02-2025-003513-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2025 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а - 420/2025 по административному исковому заявлению ООО «Автоскор» к Государственной инспекции труда в адрес, государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в адрес фио, о признании незаконным заключения государственного инспектора труда по несчастному случаю со смертельным исходом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Автоскор» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными заключение Государственного инспектора труда в адрес фио в части: заключения о лицах, ответственных за допущение нарушения законодательных и иных нормативно-правовых актов, локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая: фио начальник транспортного отдела в ООО «Автоскор» не обеспечил достаточный контроль за эксплуатацией транспортного средства грузового фургона марки AF371YA (АФ3717ЮА) 2020 года выпуска, регистрационный знак ТС, в технически исправном состоянии, что повлекло за собой острое отравление окисью углерода (угарным марка автомобиля) пострадавшего водителя-экспедитора фио, выполняющего работы по перевозкам грузов, чем нарушил требование п. 2.1. Должностной инструкции начальника транспортного отдела ООО «Автоскор» от 13.12.2022 года п.п. 3., 6., 205., 206. Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2020 года № 871н, удая А.В. генеральный директор ООО «Автоскор» допустила работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, чем нарушила требования ст. 214 ТК РФ, ст. 219 ТК РФ, ст. 76 ТК РФ, п.п. 10, 13, 45 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 24.12.2021 г. N2464.

В обоснование требований ссылается на то, что в государственную инспекцию труда по адрес поступило обращение от адвоката фио по вопросу нарушения трудовых отношений прав фио работодателем ООО «Автосокор» в части расследования случая, произошедшего 31.03.2023 года. В связи с поступившим заявлением, Государственным инспектором труда в адрес фио (далее по тексту - Административный ответчик), была инициирована процедура расследования несчастного случая, произошедшего 31.03.2023 года.

На основании проведенного расследования несчастного случая, 02.10.2024 года Административном ответчиком было вынесено Заключение государственного инспектора (далее по тексту - Заключение), в соответствии с которым, сделано заключение о лицах, ответственных за допущение нарушения законодательных и иных нормативно-правовых актов, локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая: фио начальник транспортного отдела в ООО «Автоскор» не обеспечил достаточный контроль за эксплуатацией транспортного средства грузового фургона марки AF371YA (АФ3717ЮА) 2020 года выпуска, регистрационный знак ТС, в технически исправном состоянии, что повлекло за собой острое отравление окисью углерода (угарным марка автомобиля) пострадавшего водителя-экспедитора фио, выполняющего работы по перевозкам грузов, чем нарушил требование п. 2.1. Должностной инструкции начальника транспортного отдела ООО «Автоскор» от 13.12.2022 года п.п. 3., 6., 205., 206. Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2020 N871н., фио генеральный директор ООО «Автоскор» допустила работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, чем нарушила требования ст. 214 ТК РФ, ст. 219 ТК РФ, ст. 76 ТК РФ, п.п. 10, 13, 45 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 24.12.2021 г. N2464.

В соответствии с ч. 1 ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации, по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 230 Трудового кодекса Российской Федерации, после завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

Административным истцом был составлен АКТ№1 о несчастном случае на производстве, утвержденный 10.04.2023 года. Также собраны и оформлены иные документы, что свидетельствует об отсутствии факта сокрытия несчастного случая работодателем.

Ввиду изложенного, Административным ответчиком в нарушение ч. 2 ст. 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации, которой предусматривается процедура проведения дополнительного расследования принято решение о проведении расследования несчастного случая без достаточных на то оснований (без наличия факта укрытия несчастного случая на производстве).

В соответствии с ч. 2 ст. 229.3 ТК РФ, дополнительное расследование проводится с привлечением профсоюзного инспектора труда и представителя исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя, чего не было осуществлено Административным ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ) несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до сумма прописью. Изложенные выше действия Административного ответчика нарушают требования закона.

Представитель административного истца фио в судебном заседании поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ГИТ в адрес, и государственный инспектор труда в адрес фио, в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены, из ГИТ в адрес поступил отзыв на административное исковое заявление, в котором представитель ГИТ в адрес просит отказать в удовлетворении требований административного истца, как необоснованных, по доводам, изложенным в отзыве. Дело рассмотрено в их отсутствии.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 218 ч. 1 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд распределяет бремя доказывания между сторонами по делу применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ст. 62 КАС РФ.

Таким образом, по смыслу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Согласно ст. 355 абз. 2 ТК РФ, основными задачами федеральной инспекции труда являются обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан … обеспечение соблюдения работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 356 ч. 1 ТК РФ, в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Согласно ст.229.3 Трудового кодекса РФФ, при выявлении сокрытого несчастного случая государственный инспектор труда проводит расследование самостоятельно.

Государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование в следующих случаях:

при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;

при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования.

Дополнительное расследование проводится в отношении несчастных случаев, расследованных не ранее чем за пять лет до дня наступления обстоятельств, указанных в части второй настоящей статьи.

Дополнительное расследование несчастного случая проводится государственным инспектором труда в соответствии с требованиями настоящей главы.

Дополнительное расследование проводится с привлечением профсоюзного инспектора труда и представителя исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

В соответствии с Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного приказом Минтруда России от 20.04.2022 г. № 223н, при наличии основания, предусмотренного статьей 229.3 Кодекса и Положением, государственный инспектор труда проводит расследование несчастного случая, о чем издается соответствующее решение.

Проведение расследований несчастных случаев государственным инспектором труда, при наличии основания, предусмотренного статьей 229.3 Кодекса и Положением, организуется в соответствии с поручением руководителя Федеральной службы по труду и занятости - главного государственного инспектора труда Российской Федерации, его заместителя, руководителя структурного подразделения Федеральной службы по труду и занятости, на которое возложены функции по организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - главного государственного инспектора труда, а также руководителя территориального органа - главного государственного инспектора труда в субъекте Российской Федерации, его заместителя, на основании которого издается соответствующее решение.

В решении о проведении расследования несчастного случая государственным инспектором труда, оформляемого на бланке Федеральной службы по труду и занятости, его территориального органа, указываются: дата, время и место его издания; дата начала проведения расследования; кем оно издано; основание для организации расследования несчастного случая; пункт, часть, статья Кодекса и Положения, на основании которых организуется расследование несчастного случая (п.20.1).

При выявлении несчастного случая, в том числе страхового случая, о котором работодателем не было сообщено в соответствующую государственную инспекцию труда и (или) исполнительный орган страховщика (по месту регистрации страхователя) в сроки, установленные статьей 228.1 Кодекса и подпунктом 6 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803) (далее - сокрытый несчастный случай), государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда проводит расследование самостоятельно в соответствии с требованиями статьи 229.3 Кодекса и Положения с привлечением профсоюзного инспектора труда и представителя исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) по согласованию с руководителем органа, организации, представителем которого является привлекаемое лицо.

По основаниям, изложенным в части второй статьи 229.3 Кодекса, государственным инспектором труда проводится дополнительное расследование с привлечением профсоюзного инспектора труда и представителя исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) (п.20.4).

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Решением Нагатинского районного суда адрес от 01.10.2024 года по делу № 2а-803/2024, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении административных исковых требований ООО «Автоскор» о признании незаконными действий государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио по проведению в отношении ООО «Автоскор» единоличного расследования несчастного случая, произошедшего 31 марта 2023 года.

Решением суда установлено, что Государственная инспекция труда в адрес, рассмотрев обращение адвоката фио по вопросу нарушения трудовых прав фио работодателем ООО «Автоскор» от 22.01.2024 года № 77/7-1726-24-ОБ, в части расследования несчастного случая, происшедшего 31.03.2023 года при выполнения своих трудовых обязанностей в автомобиле по адресу: адрес, установила, что несчастный случай со смертельным сходом произошел с водителем-экспедитором ООО «Автоскор» фиоА 31.03.2023 года, вместе с тем извещения о данном несчастном случае, в сроки, установленные ст. 228.1 Трудового Кодекса РФ, от ООО «Автоскор» в Государственную инспекцию труда в адрес не поступило.

Таким образом, учитывая п. 20.4 указанный несчастный случай был сокрыт ООО «Автоскор».

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 229.3, ст.ст. 356, 357 Трудового кодекса Российской Федерации и п.п. 20.1, 20.4 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного приказом Минтруда России от 20.04.2022 года № 223н, решением Врио заместителя главного государственного инспектора труда в адрес фио от 10.04.2024 года № 77/7-1726-24-ОБ/12-70895-И/1445 назначено проведение расследования несчастного случая, происшедшего 31.03.2023 года с водителем-экспертом ООО «Автоскор» фио, государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в адрес фио.

Установлено, что Государственной инспекцией труда в адрес, в соответствии с требованиями ст. 229.3 ТК РФ, проводится расследование данного несчастного случая.

В ходе расследования в адрес работодателя ООО «Автоскор» неоднократно были направлены письма о необходимости явиться в Государственную инспекцию труда в адрес для составления протокола опроса должностных лиц и предоставления истребуемых документов.

Между тем, явка в назначенное время должностных лиц ООО «Автоскор» в Государственную инспекцию труда в адрес не состоялась, без объяснения причин. ООО «Автоскор» не исполнены запросы в части предоставления запрашиваемых документов.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 228 Трудового кодекса РФ при несчастных случаях, указанных в ст. 227 настоящего Кодекса работодатель обязан, в установленный настоящим Кодексом срок проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего. Принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Во исполнение требований ст. 228.1 Трудового кодекса РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

- в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту происшедшего несчастного случая;

В прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

В орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия по реализации государственной политики в области охраны труда на территории субъекта Российской Федерации, и в орган местного самоуправления по месту происшедшего несчастного случая;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (далее - исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);

в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, если несчастный случай произошел в подведомственной ему организации.

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

В соответствии со ст. 229 Трудового кодекса РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Между тем установлено, что работодателем ООО «Автоскор», в нарушение ст. 228.1 Трудового кодекса РФ, извещение о несчастном случае со смертельным исходом, в течение суток, в организации, установленные федеральным законом, направлено не было.

В нарушении ч. 2 ст. 229 Трудового кодекса РФ, работодателем ООО «Автоскор» не была своевременно сформирована комиссия по расследованию несчастного случая со смертельным исходом происшедшего 31.03.2023 г. с водителем-экспедитором ООО «Автоскор» фио, под председательством государственного инспектора труда, с включением в состав комиссии представителей органа исполнительности власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органа местного самоуправления (по согласованию), представителя территориального объединения организаций профсоюзов, представителя исполнительного органа страховщика по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

В нарушении ст. 228 Трудового кодекса РФ работодателем ООО «Автоскор» не были приняты необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Из материалов дела установлено, что на основании собранных материалов расследования в соответствии со ст. 229.2 ТК РФ Государственный инспектор труда квалифицировал несчастный случай, как несчастный случай на производстве.

По завершению расследования несчастного случая, происшедшего 31.03.2023 года с водителем- экспедитором ООО «Автоскор» фио Государственным инспектором труда было составлено заключение о несчастном случае на производстве от 02.10.2024 г. и было выдано предписание от 02.10.2024 г. № 77/7-1726-24-ОБ/10-16907-И/144, обязывающее работодателя ООО «Автоскор» составить акт о несчастном случае на производстве.

Между тем, явка в назначенное время должностных лиц ООО «АВТОСКОР» в Государственную инспекцию труда в адрес не состоялась без объяснения причин.

В результате взаимодействия между Бутырской межрайонной прокуратурой адрес и Государственной инспекцией труда в адрес, достигнут необходимый результат, и работодателем (пострадавшего фио) ООО «Автоскор» оформлен Акт по форме Н-1 в установленном порядке лишь 21.02.2025 г.

В ходе проведенного расследования установлено, со слов водителя ООО «Автоскор» фио следует, что 31 марта 2023 года они с фио в 24.01 ч. выехали из дома на служебных машинах, т.к их обычно в гараж не сдают. У фио была машина сломана и он (фио) буксировал фио до автосервиса.

фио сообщил о поломке автомобиля техническому менеджеру ООО «Автоскор» фиоо., который сказал какую подменную машину можно взять с этого же сервиса. Как правило за водителем устно закрепляют автомобиль, и они материально ответственные за данный автомобиль.

фио взял подменную машину, выписал сам себе путевой лист и они поехали на загрузку на склад. Примерно в 03.00 ч. приехали на склад загрузились, вместе на двух машинах поехали на заправку, где заправились топливом и пообедали. Примерно в 05.50 они разъехались по разным торговым точкам. Минут через 10-15 фио сообщил фио

голосовым сообщением, что в машине присутствует запах выхлопных марка автомобиля и шум мотора. фиоВ ему посоветовал открыть окно.

Примерно в 13.00 фиоВ позвонила жена фио с тревогой, что муж не отвечает на звонки. Он в свою очередь позвонил техническому менеджеру ООО «Автоскор» фиоо, чтобы он посмотрел по геолокации, где находится фио Технический менеджер ООО «Автоскор» фиоД сказал, что фио находится на одном месте часа 3 уже, тогда фио попросил отправить туда водителя с ближайшего района. Водитель приехавший на место обнаружил фио мертвым.

Согласно Постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству установлено: в точно неустановленное следствием время, но не позднее 03 часов 00 минут 31.03.2023 г, неустановленное лицо из числа сотрудников ООО « Автоскор» в неустановленном следствием месте в нарушение требований охраны труда предоставило ФИО1 фио, паспортные данные, служебный автомобиль марки «Газель» г.р.з. М974РУ799 с неисправной выхлопной системой. Далее в указанный день в период времени с 09 часов 00 минут по 13 часов 49 минут, более точное время следствием не установлено, фио находясь вблизи дома по адресу: адрес, внутри неисправного вышеуказанного автомобиля марки «Газель» умер в результате попадания угарного марка автомобиля в организм. Согласно заключению специалиста № 2311306596 от 27.04.2023 смерть фио наступила от острого отравления окисью углерода (угарным марка автомобиля).

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц из числа сотрудников ООО «Автоскор» усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 143 УК РФ, и, руководствуясь ст. 38, 140, 145, 146 (147) и ч. 1 ст. 156 УПК РФ, вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленного лица, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 143 УК РФ.

Согласно Постановлению о привлечении в качестве обвиняемого от 10.09.2024 г. установлено: фио совершил нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, повлекшее по неосторожности смерть человека, а именно:

Он (фио), осуществляя трудовую деятельность в должности начальника транспортного отдела в ООО «Автоскор» на основании трудового договора № 43 от 13.12.2022 г, будучи назначенным приказом ООО «Автоскор» № 43 от 13.12.2022 г. «О приеме работника на работу»), с которым последний был ознакомлен 13.12.2022 г., руководствуясь в своей трудовой деятельности должностной инструкцией начальника транспортного отдела ООО «Автоскор» от 13.12.2022 г. (далее - Должностная инструкция), с которой последний был ознакомлен 13.12.2022 г., в соответствии с п. 2.1 которой в его должностные — обязанности входит — своевременное обеспечение и бесперебойное обслуживание подразделений организации автомобилями, обеспечениеэксплуатационной готовностиавтомобилей организации, обеспечение систематического контроля за безопасностью движения транспорта, за соблюдением правил по охране окружающей среды при обслуживании, эксплуатации и ремонте транспорта, принятие мер к устранению нарушений, повышение ответственности водителей за выполнение требований по безопасности дорожного движения, а также контроль за эксплуатацией транспортных средств в технически исправном состоянии, тем самым зная самым зная о наличии возложенных на него обязанностей по соблюдению правил безопасности, а также требований охраны труда, в точно неустановленное следствием время, не позднее 03 часов 00 минут 31.03.2023 г., находясь в неустановленное следствием месте на территории адрес и адрес, в ходе проверки технического состояния грузового фургона марки АЕ3717УА (АФ3717ЮА) 2020 года выпуска, имеющего регистрационный знак ТС, не имея умысла, направленного на причинение смерти потерпевшего и не предвидя возможности её наступления в качестве общественно опасных последствий своих действий, хотя должен был и мог предвидеть эти последствия при необходимой внимательности и предусмотрительности, ненадлежащим образом исполнив свои профессиональные обязанности начальника транспортного отдела, допустил к управлению неисправного грузового фургона марки АЕ3717УА (АФ3717ЮА) 2020 года выпуска, имеющего регистрационный знак ТС, потерпевшего водителя-экспедитора фио, выполняющего работы по перевозкам грузов, что повлекло к появлению дефекта целостности газораспределительной системы грузового фургона при его эксплуатации. Вышеуказанные противоправные действия фио, выразившиеся в нарушении должностных обязанностей начальника транспортнош отдела ООО «Автоскор», а также требований охраны труда, привели к попаданию в период времени с 03 часов 00 минут по 13 часов 36 минут 31.03.2023 г. окиси углерода (углекислого марка автомобиля) из газораспределительной системы в салон грузового фургона марки АЕ3717УА (АФ3717ЮА)2020 года выпуска, имеющего регистрационный знак ТС, в котором находился потерпевший водитель-экспедитор фио

При указанных обстоятельствах фио допустил нарушения должностных обязанностей начальника транспортного отдела ООО «Автоскор», что повлекло по неосторожности смерть фио, наступившую в точно не установленное следствием время, но не позднее 13 часов 36 минут 31.03.2023 г., в грузовом фургоне марки АЕ3717УА (АФ3717ЮА) 2020 года выпуска, имеющего регистрационный знак ТС, находящегося по адресу: адрес, в результате острого отравления окисью углерода (угарным марка автомобиля), то есть острым патологическим состоянием, развившемся в результате попадания угарного марка автомобиля в организм человека, приведшее к развитию острой дыхательной недостаточностью тяжелой степени, согласно заключению специалиста № 2311306596 от 27.04.2023 г., то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 143 УК РФ.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Согласно п. 3 Правил по охране труда на автомобильном транспорте", утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2020 г. N 871 н следует, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников, выполняющих работы по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния транспортных средств (далее - работники) оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Согласно п. 6 Правил по охране труда на автомобильном транспорте", утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2020 г. N 871н следует, работодатель обязан обеспечить: 1) эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и проверку технического состояния транспортных средств (далее - эксплуатация транспортных средств) в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя; 2) обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда; 3) контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.

Согласно п. 205 Правил по охране труда на автомобильном транспорте", утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2020 г. N 871н следует, работодатель обязан:

1) обеспечить выпуск на линию технически исправных транспортных средств, укомплектованных огнетушителями и аптечками для оказания первой помощи.

Согласно н. 206 Правил по охране труда на автомобильном транспорте", утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2020 г. N 871 следует, запрещается направлять водителя в рейс, если техническое состояние транспортного средства и дополнительное оборудование не соответствуют требованиям Правил дорожного движения.

В соответствии с п. 2.1 Должностной инструкции начальника транспортного отдела ООО «Автоскор» от 13.12.2022 г. следует: своевременное обеспечение и бесперебойное обслуживание подразделений организации автомобилями, обеспечение эксплуатационной готовности автомобилей организации, обеспечение систематического контроля за безопасностью движения транспорта, за соблюдением правил по охране окружающей среды при обслуживании, эксплуатации и ремонте транспорта, принятие мер к устранению нарушений, повышение ответственности водителей за выполнение требований по безопасности дорожного движения, а также контроль за эксплуатацией транспортных средств в технически исправном состоянии.

Между тем, из протокола осмотра предметов (документов) от 20.03.2024 г., составленного следователем Измайловского МРСО СУ по адрес ГСУ СК России по адрес фио следует, что в ходе воспроизведения аудиофайла «AUD-20230714-WA0007», общей длительностью 00 минут 11 секунд, произведена стенограмма голосового сообщения фио, который сообщает о запахе гари и грохоте машины.

Согласно протоколу опроса водителя ООО «Автоскор» фио следует: «31 марта 2023 года мы с фио в 24.01 ч. выехали из дома на служебных машинах, мы их обычно в гараж не сдаем. У фио была машина сломана и я его буксировал до автосервиса. фио сообщил о поломке автомобиля механику фио, фамилию не знаю. фио сказал какую подменную машину' можно взять с этого же сервиса. Как правило за водителем устно закрепляют автомобиль, и мы материально ответственные за данный автомобиль. фио взял подменную машину, выписал сам себе путевой лист и мы поехали на загрузку на склад.»

Из вышеизложенного следует, в нарушение п.п. 3., 6., 205., 206. Правил по охране труда на автомобильном транспорте", утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2020 г. N 871н работодатель ООО «Автоскор» не обеспечил безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, что повлекло острое отравление окисью углерода (угарным марка автомобиля) пострадавшего.

фио начальник транспортного отдела в ООО «Автоскор» не обеспечил достаточный контроль за эксплуатацией транспортного средства грузового фургона марки AF3717YA (АФ3717ЮА) 2020 года выпуска, имеющего регистрационный знак ТС, в технически исправном состоянии, что повлекло острое отравление окисью углерода (угарным марка автомобиля) пострадавшего водителя-экспедитора фио, выполняющего работы по перевозкам грузов, чем нарушил требования п. 2.1 Должностной инструкцией начальника транспортного отдела ООО «Автоскор» от 13.12.2022, п.п. 3., 6., 205., 206. Правил по охране труда на автомобильном транспорте", утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2020 г. N 871н.

Согласно ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

Согласно ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно ст. 219 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 24.12.2021 г. N 2464 утверждены «Правила обучения по охране груда и проверки знания требований охраны труда» (далее по тексту - Правила).

Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к обучению по охране труда и проверке знания требований охраны труда у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (п. 1. Правил).

Согласно п. 4. Правил обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения: инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране груда (далее - обучение требованиям охраны труда)

Согласно п. 10. Правил вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику).

Согласно п.13. Правил первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми. Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем.

Согласно п. 45. Правил обучение требованиям охраны труда проводится в соответствии с программами обучения, содержащими информацию о темах обучения, практических занятиях, формах обучения, формах проведения проверки знания требований охраны труда, а также о количестве часов, отведенных на изучение каждой темы, выполнение практических занятий и на проверку знания требований охраны труда.

Согласно п. 91. Правил результаты проверки знания требований охраны труда работников после завершения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, оформляются протоколом проверки знания требований охраны труда.

В ходе проведения расследования несчастного случая администрацией организации ООО «Автоскор» не представлены документы (запросы 10.04.2024 № 77/10-1292-24-ЗП, от 28.05.2024 № 77/10-1836-24-ЗП, от 21.06.2024 № 77/10-2168-24-ЗП, от 08.07.2024 г. №77/10-2335-24-ЗП), подтверждающие прохождение фио, вводного инструктаж по охране труда, первичного инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве и проверки знания требований охраны труда.

В соответствии со ст. ст. 214, 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

ФИО2 генеральный директор ООО «Автоскор» допустила работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, чем нарушила требования ст. 214 ТК РФ, ст. 219 ТК РФ, ст. 76 ТК РФ, п.п. 10, 13, 45 Правил обучения но охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 24.12.2021 г. N 2464

Развитию событий, повлекших гибель работника ООО «Автоскор», способствовало несоблюдение обязательных требований и правил, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливающие правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, а именно: работодателем не были созданы безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочих мест, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, оценки профессиональных рисков и разработки мероприятий по их минимизации, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников, не была обеспечена безопасность работников при осуществлении технологических процессов, функционирования системы управления охраной груда.

Таким образом, с учетом представленных доказательств, заключение Государственного инспектора труда в адрес фио в части: заключения о лицах, ответственных за допущение нарушения законодательных и иных нормативно-правовых актов, локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая: фио начальник транспортного отдела в ООО «Автоскор» не обеспечил достаточный контроль за эксплуатацией транспортного средства грузового фургона марки AF371YA (АФ3717ЮА) 2020 года выпуска, регистрационный знак ТС, в технически исправном состоянии, что повлекло за собой острое отравление окисью углерода (угарным марка автомобиля) пострадавшего водителя-экспедитора фио, выполняющего работы по перевозкам грузов, чем нарушил требование п. 2.1. Должностной инструкции начальника транспортного отдела ООО «Автоскор» от 13.12.2022 года п.п. 3., 6., 205., 206. Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минтруда России от 09.12.2020 года № 871н, фио генеральный директор ООО «Автоскор» допустила работника не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда, чем нарушила требования ст. 214 ТК РФ, ст. 219 ТК РФ, ст. 76 ТК РФ, п.п. 10, 13, 45 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 24.12.2021 г. N2464, является законным, основанных на нормах трудового законодательства, и подтверждается собранными материалами.

В соответствие с ч.1 ст.62 КА РФ ООО «Автоскор» не представлены доказательства, опровергающие указанные обстоятельства.

Анализируя вышеприведенные нормы действующего законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что должностные лица ГИТ в адрес действовали в рамках своей компетенции согласно действующему законодательству, прав и законных интересов административного истца не нарушали, заключение государственным инспектором труда фио вынесено на основании собранных в ходе расследования доказательств, мотивировано, основано на нормах трудового законодательства, потому суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. При этом доводы административного истца суд находит необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требования ООО «Автоскор» о признании незаконным заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в адрес фио от 02 октября 2024 года по несчастному случаю со смертельным исходом, произошедшим с водителем-экспедитором ООО «Автоскор» фио 31 марта 2023 года, в части заключения о лицах, ответственных за допущенные нарушения законодательных и иных нормативных правовых, локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 02 июля 2025 года

СудьяА.И. Шамова