Решение по делу № 2-3-69/2023 от 04.04.2023

Дело № 2-3-69/2023

64RS0015-03-2023-000077-07

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2023 года р.п. Озинки

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Феденко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Маштаковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Заволжского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Заволжского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области через представителя по доверенности ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, каждая общей площадью 35 га, в том числе 27 га пашни и 8 га пастбищ, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, из земель сельскохозяйственного назначения в АОЗТ «Заволжское», расположенном на территории <адрес>, после умерших И.Г.Е., У.В.М., М.А.К., С.М.П., В.Н.Г., Р.В.Д., Х.Г.Н., С.Ю.Д., Б.А.И., Ш.И.И., А.Б.В., Ч.П.К., В.А.Н., Т.Д.Н., К.В.Т., Е.М.И., которые при жизни свои права на принадлежавшие им земельные доли не зарегистрировали, и иным способом ими не распорядились. После смерти собственников, их наследники своих прав на спорные земельные доли в порядке наследования не заявляли, и также иным способом ими не распорядились.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание, о времени месте, которого извещена надлежащим образом, не явилась, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращалась.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области извещенный о времени судебного заседания не явился, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Суд, руководствуюсь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующем.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В силу п. 6 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно положениям п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту Федеральный закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 8 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 порядке невостребованными.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Для признания земельной доли невостребованной, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.п. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона).

При этом список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.п. 5, 7 ст. 12.1 Федерального закона).

Из материалов дела следует, что АОЗТ «Заволжское» на праве коллективно-долевой собственности с 18 июня 1993 года владело земельным участком площадью 22575 га сельскохозяйственного назначения, из которых 17415 га - пашни и 5160 га - пастбища. Во исполнение Указа Президента РСФСР от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в хозяйстве была проведена приватизация земли и его реорганизация, и земли коллективного сельскохозяйственного назначения на основании постановления от 2 сентября 1994 года № 499, были предоставлены бесплатно членам данного хозяйства, работникам сферы обслуживания, расположенной на территории сельскохозяйственного предприятия, пенсионерам, проживающим в хозяйстве, военнослужащим срочной службы, стипендиатам и лицам, уволенным с предприятия по сокращению численности работников после первого января 1992 года, в общую долевую собственность с выдачей свидетельств на землю установленного образца. Норма выдела земельной доли составляла 35 га, в том числе 27 га пашни и 8 га пастбищ.

Согласно свидетельствам о праве собственности на землю, выданным на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», списку владельцев земельных долей, И.Г.Е., У.В.М., М.А.К., С.М.П., В.Н.Г., Р.В.Д., Х.Г.Н., С.Ю.Д., Б.А.И., Ш.И.И., А.Б.В., Ч.П.К., В.А.Н., Т.Д.Н., К.В.Т., Е.М.И. предоставлено право собственности на 1/535 долю, каждому, в праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения, предназначенную для сельскохозяйственного производства, расположенную на землях Заволжского муниципального образования Озинского муниципального района <адрес>, в границах землепользования АОЗТ «Заволжское», что составляло у каждого по 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га – пастбищ, от общей площади 22575 га, из которых: пашни 17415 га, пастбища – 5160 га.

В газете «Заволжская Нива» от 12 июня 2021 года был опубликован список лиц, земельные доли которых расположены в границах землепользования Заволжского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области, и которые могут быть признаны невостребованными, в том числе, И.Г.Е., У.В.М., М.А.К., С.М.П., В.Н.Г., Р.В.Д., Х.Г.Н., С.Ю.Д., Б.А.И., Ш.И.И., А.Б.В., Ч.П.К., В.А.Н., Т.Д.Н., К.В.Т., Е.М.И.

По истечении четырех месяцев со дня опубликования списка, пунктом 1 постановления администрации Заволжского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области №15 от 13 октября 2021 года в порядке п.п. 5, 7 ст. 12.1 Федерального закона было принято решение об утверждении списка собственников, земельные доли, которых признаны невостребованными, в котором под номером 6 значится И.Г.Е.., под номером 13 - У.В.М., под номером 9 - М.А.К., под номером 11 - С.М.П., под номером 17 - В.Н.Г., под номером 18 - Р.В.Д., под номером 16 - Х.Г.Н., под номером 10 - С.Ю.Д., под номером 2 - Б.А.И., под номером 15 - Ш.И.И., под номером 1 - А.Б.В., под номером 14 - Ч.П.К., под номером 3 - В.А.Н., под номером 12 - ФИО2, под номером 7 - К.В.Т., под номером 5 - Е.М.И.

По данным Управления Росреестра сведений о регистрации прав общей долевой собственности И.Г.Е., У.В.М., М.А.К., С.М.П., В.Н.Г., Р.В.Д., Х.Г.Н., С.Ю.Д., Б.А.И., Ш.И.И., А.Б.В., Ч.П.К., В.А.Н., Т.Д.Н., К.В.Т., Е.М.И. на земельный участок, из земель сельскохозяйственного назначения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним не имеется.

Согласно материалам дела И.Г.Е. умер в 1998 году; У.В.М. умер в 2004 году; М.А.К. умер в 1998 году; С.М.П. умерла в 2004 году; В.Н.Г. умерла в 1997 году; Р.В.Д. умер в 1998 году; Х.Г.Н. умерла в 1996 году; С.Ю.Д. умер в 2000 году; Б.А.И. умер в 1993 году; Ш.И.И. умер в 2009 году; А.Б.В. умер в 2005 году; Ч.П.К. умер в 1998 году; В.А.Н. умер в 1996 году; ФИО2 умер в 1997 году; К.В.Т. умер в 1999 году; Е.М.И. умер в 2018 году.

После умерших У.В.М., М.А.К., С.М.П., В.Н.Г., Х.Г.Н., С.Ю.Д., Б.А.И., Ш.И.И., А.Б.В., Ч.П.К., В.А.Н., Т.Д.Н., К.В.Т., Е.М.И., согласно ответу нотариуса нотариального округа р.п. Озинки и Озинского района Саратовской области от 28 февраля 2023 года наследственные дела не заводились.

Проверив правильность проведения процедуры признания невостребованными спорных земельных долей, принадлежавших при жизни У.В.М., М.А.К., С.М.П., В.Н.Г., Х.Г.Н., С.Ю.Д., Б.А.И., Ш.И.И., А.Б.В., Ч.П.К., В.А.Н., Т.Д.Н., К.В.Т., Е.М.И., а также учитывая, что земельные доли не используются по их целевому назначению, что причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, то исковые требования администрации в части данных земельных долей подлежат удовлетворению.

В ходе судебного заседания также установлено, что после умершего И.Г.Е. заведено наследственное дело №, по материалам которого в права наследования вступила супруга покойного – И.Г.А.

После умершего Р.В.Д. заведено наследственное дело №, по материалам которого в права наследования вступила дочь покойного – С.И.В.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.ст. 1111 и 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, согласно ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось, и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что материалами дела подтверждается, что после смерти собственников земельных долей И.Г.Е., Р.В.Д., наследство приняли их наследники, при этом с учетом положений п.2 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства, означает принятие всего причитающегося им наследства, то в данном случае, наследники приняли в собственность и земельные доли. Таким образом, спорные земельные доли, принадлежавшие при жизни И.Г.Е., Р.В.Д., в собственность Российской Федерации как выморочное имущество не перешли, невостребованные земельные доли после смерти собственников перешли к их наследникам, принявшим наследство, и оформившим свои наследственные права, следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области не является надлежащим ответчиком по делу в части данной спорной доли.

Более того, не обладая соответствующей информацией, новые собственники были лишены возможности осуществлять защиту своих имущественных прав, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований, в части земельных долей, принадлежавших при жизни И.Г.Е., Р.В.Д. необходимо отказать, тем более, что требования к новым собственникам земельных долей представителем истца не заявлялись.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. 194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд

решил:

исковые требования Урожайного муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Прекратить у У.В.М. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Признать право муниципальной собственности администрации Заволжского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>, принадлежавшую при жизни У.В.М..

Прекратить у М.А.К. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Прекратить у С.М.П. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Прекратить у В.Н.Г. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Признать право муниципальной собственности администрации Заволжского муниципального образования Озинского муниципального района <адрес> на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>, принадлежавшую при жизни В.Н.Г..

Прекратить у Х.Г.Н. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Признать право муниципальной собственности администрации Заволжского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории Заволжского муниципального образования Озинского муниципального района <адрес>, принадлежавшую при жизни Х.Г.Н..

Прекратить у С.Ю.Д. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 64:23:000000:98, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Прекратить у Б.А.И. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Прекратить у Ш.И.И. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Прекратить у А.Б.В. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Прекратить у Ч.П.К. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Прекратить у В.А.Н. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Прекратить у Т.Д.Н. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Прекратить у К.В.Т. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории <адрес>.

Прекратить у Е.М.И. право общей долевой собственности на 1/645 земельную долю, общей площадью 35 га сельскохозяйственных угодий, из них: 27 га – пашни, 8 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Заволжское», находящуюся на земельном участке с кадастровым номером 64:23:000000:98, общей площадью 22575 га, в том числе 17415 га пашни, 5160 га пастбищ, распложенном на территории Заволжского муниципального образования Озинского муниципального района <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации Заволжского муниципального образования Озинского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежавшие при жизни И.Г.Е., Р.В.Д., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (3) Саратовской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 апреля 2023 года.

Судья А.Н. Феденко