Решение по делу № 2А-544/2023 от 25.10.2023

УИД:26RS0007-01-2023-000684-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чехова С.Л..

при секретаре Сафоновой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному иску ФИО1 к Андроповскому районному отделению судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю и Главному Управлению ФССП по Ставропольскому краю о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2023 года ФИО1 обратился в Андроповский районный суд с административным исковым заявлением к Андроповскому районному отделению судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю и Главному Управлению ФССП по Ставропольскому краю о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, по следующим причинам.

В производстве судебного пристава – исполнителя находится исполнительное производство№-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа №, с предметом исполнения – взыскание с ФИО1 в пользу взыскателя ООО "СФПК" задолженности в размере <данные изъяты> копеек по определению Андроповского районного суда от 03 февраля 2022 года.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2023 года определение Андроповского районного суда от 03 февраля 2022 года, которым с ФИО1 взыскано в пользу ООО "СФПК" в счёт индексации суммы присужденной решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 16 июня 2014 года в размере <данные изъяты> копеек, отменено в полном объёме, дело направлено на новое рассмотрение, в связи, с чем исполнительное производство по исполнительному листу №, подлежит прекращению.

По настоящее время судебный пристав-исполнитель продолжает исполнять отменённое решение суда и на основании постановления от 12 сентября 2023 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника по исполнительному производству №-ИП от 29 апреля 2022 года из заработной платы ФИО1 производится удержание в размере 50% в пользу ООО "СФПК".

С учётом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать действия судебного пристава-исполнителя Андроповского районного отделения судебных приставов ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату ФИО1 по исполнительному производству №-ИП от 29 апреля 2022 года, возбужденного на основании исполнительного листа №№ от 28 февраля 2022 года, выданного Андроповским районным судом на основании определения №, незаконными и возложить обязанность вернуть незаконно удержанные денежные средства; признать действия судебного пристава-исполнителя Андроповского районного отделения судебных приставов ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП от 29 апреля 2022 года, возбужденного на основании исполнительного листа № от 28 февраля 2022 года, выданного Андроповским районным судом на основании определения №, которое отменено 10 января 2023 года, незаконными: возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО2 прекратить исполнительное производство №-ИП от 29 апреля 2022 года, возбужденного на основании исполнительного листа №№ от 28 февраля 2022 года, выданного Андроповским районным судом на основании определения №, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "СФПК" <данные изъяты> 09 копеек в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве. Взыскать с Андроповского районного отделения Судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю моральный вред в размере 100000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд также не поступало.

Представитель административного истца ООО "СФПК" ФИО3, не явилась, представив при этом пояснение, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Андроповского районного отделения УФССП по Ставропольскому краю ФИО2 просила дело рассмотреть в её отсутствие и отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что представителю должника ФИО3 был направлен мотивированный ответ на обращение о прекращении исполнительного производства с приложением справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП на 14 апреля 2023 года. В свою очередь представитель взыскателя не приложил определение Пятого кассационного суда от 10 января 2023 года, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства. 19 мая 2023 года в адрес Андроповского РОСП ГУФССП России по СК поступило заявление о прекращении исполнительного производства с приложением определения Андроповского районного суда от 03 апреля 2023 года об индексации присужденных сумм, согласно которого в пользу ООО "СФПК" с ФИО1 взыскано <данные изъяты> копейки, в удовлетворении <данные изъяты> копеек отказано. Данным определением не установлена мера об отмене исполнительного производства №-ИП. По состоянию на 18 октября 2023 года в адрес Андрповского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю определение Пятого кассационного суда от 10 января 2023 года не поступило, в связи с чем отсутствуют основания для прекращения исполнительного производства.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное Управление ФССП по Ставропольскому краю, /далее по тексту ответчик/.

Представитель соответчика ГУФССП России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие в суд также не поступало.

В соответствии со статьей 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Вместе с тем, из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению любых способов и процедур судебной защиты, а также способов доказывания тех или иных обстоятельств, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, что предусмотрено пунктами 1, 2 и 5 статьи 4 указанного Федерального закона.

Пунктом 4 статьи 4 того же Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Для достижения этих целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий, перечисленных в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- Федерального закона "Об исполнительном производстве".

При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- Федерального закона "О судебных приставах").

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

На основании части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу пункта 1 части 9 статьи 226 и пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации недоказанность того факта, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, является основанием к отказу в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено и следует из представленных материалов дела, что в производстве судебного пристава – исполнителя находится исполнительное производство№-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа ФС №, с предметом исполнения – взыскание с ФИО1 в пользу взыскателя ООО "СФПК" задолженности в размере <данные изъяты> копеек по определению Андроповского районного суда от 03 февраля 2022 года.

Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10 января 2023 года определение Андроповского районного суда от 03 февраля 2022 года, которым с ФИО1 взыскано в пользу ООО "СФПК" в счет индексации суммы присужденной решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 16 июня 2014 года в размере <данные изъяты> копеек, отменено в полном объеме, дело направлено на новое рассмотрение.

03 апреля 2023 года определением Андроповского районного суда в пользу ООО "СФПК" ФИО1 взыскана индексация, присужденных сумм в размере <данные изъяты>.

14 марта 2023 года в адрес Андроповского районного отделения судебных приставов ГУФССП направленно заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 29 апреля 2022 года о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "СКФПО" <данные изъяты> копеек и выдаче справки о сумме произведенных взысканий.

12 мая 2023 года повторно в адрес Андроповского районного отделения судебных приставов ГУФССП направленно заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 29 апреля 2022 года о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "СКФПО" <данные изъяты>, выдаче постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "СФПК" индексации в размере 65316 рублей 82 копейки, выдать справку о сумме произведенных взысканий.

В абзаце третьем пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что в случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона "Об исполнительном производстве" возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части.

Судом установлено, что в адрес Андроповского РОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю определение Пятого кассационного суда от 10 января 2023 года не поступило, должник и его представитель так же не представили судебному приставу-исполнителю указанное определение В связи с чем у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства на сумму 255422 рублей 09 копеек, что препятствовало взыскателю повторно предъявить исполнительный документ для его исполнения.

Вместе с тем, представитель должника обращался к судебному приставу с заявлением о прекращении исполнительного производства по отменённому решению суда, где указывала на определение кассационного суда.

Однако судебный пристав продолжал исполнять отменённое решение суда от 03 февраля 2022 года, производя удержание из заработной платы ФИО1 в размере 50% заработной платы пользу ООО "СФПК".

При таких обстоятельствах, исковые требования административного истца о признании бездействия административного ответчика незаконными, подлежат частичному удовлетворению.

Однако отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части возмещения морального вреда в размере 100000 рублей. Поскольку административным истцом доказательств причинения ему действиями должностных лиц при осуществлении исполнительных действий нравственных и физических страданий им не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Андроповскому районному отделению судебных приставов ГУФССП по Ставропольскому краю и Главному Управлению ФССП по Ставропольскому краю о признании бездействий незаконными и возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить в части.

Признать действия судебного пристава-исполнителя Андроповского районного отделения судебных приставов ФИО2, выразившиеся в не вынесении постановления о прекращении исполнительного производства №-ИП от 29 апреля 2022 года, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС № от 28 февраля 2022 года, выданного Андроповским районным судом на основании определения №, которое отменено 10 января 2023 года, и о продолжении взыскания с ФИО1 денежных средств по данному исполнительному производству, незаконными.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя ФИО2 прекратить исполнительное производство №-ИП от 29 апреля 2022 года, возбужденного на основании исполнительного листа №ФС № от 28 февраля 2022 года, выданного Андроповским районным судом на основании определения №, о взыскании с ФИО1 в пользу ООО "СФПК" <данные изъяты> копеек в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

Возложить обязанность на Главное Управление ФССП по Ставропольскому краю вернуть ФИО1 незаконно удержанные денежные средства.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязать судебного пристава-исполнителя Андроповского районного отделения ГУФССП по Ставропольскому краю ФИО2 в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу сообщить в суд о принятых мерах по устранению незаконного бездействия.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в части взыскания с Андроповского районного отделения Судебных приставов ГУ ФССП по Ставропольскому краю морального вреда в размере 100000 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья С.Л. Чехов