Дело № 5-2-2/2025

40RS0020-02-2025-000138-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сухиничи 11 июля 2025 года

Судья Сухиничского районного суда Калужской области Самохин Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.37 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район», место нахождения и адрес юридического лица : <адрес>, №, КПП №, ОГРН №, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения государственного контроля Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области подполковником полиции ФИО8 МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

На основании распоряжения Управления Росгвардии по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, принятого начальником Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка объекта топливно-энергетического комплекса –котельной, «низкой» категории опасности, расположенного по адресу: <адрес>, реестровый номер №, в связи с истечением срока исполнения предписания органа государственного контроля об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №.

При проведении проверки установлено, что не исполнен п. 1 Предписания МУП «Теплосеть» согласно которому необходимо было актуализировать паспорт безопасности объекта ТЭК в соответствии с требованиями ч.7 ст. 8 Федерального закона «О безопасности объектов ТЭК» от 21 июля 2011 года №256-ФЗ и пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности ТЭК, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года №460,

не исполнен п.2 Предписания, согласно которому МУП «Теплосеть» необходимо было основное периметральное ограждение усилить верхним дополнительным ограждением, в соответствии с п.п. 28,29 «Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 августа 2024 года №1046»,

не исполнен п.3 Предписания, согласно которому МУП «Теплосеть» необходимо было усилить нижними дополнительными ограждениями основное периметральное ограждение объекта ТЭК, в соответствии с п.30 Требований,

не исполнен п.4 Предписания, согласно которому МУП «Теплосеть» необходимо было устранить лазы и проломы в основном периметральном ограждении в соответствии с п.20 Требований,

не исполнен п.5 Предписания, согласно которому МУП «Теплосеть» необходимо было установить систему охранной сигнализации по периметру территории объекта ТЭК в соответствии с п.п. 102,103 Требований,

не исполнен п.6 Предписания, согласно которому МУП «Теплосеть» необходимо было оборудовать периметр объекта ТЭК системой охранного освещения в соответствии с п.п. 124,127 Требований.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором отделения государственного контроля Управления Росгвардии по Калужской области ФИО5 выдано предписание № МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район» об устранении выявленных нарушений. Срок исполнения предписания по всем пунктам 12.05.2025г.

В отношении МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район» начальником отделения государственного контроля Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области подполковником полиции ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, -невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район»-директор ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом; в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Калужской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании пояснил, что для актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК не требуется финансовых затрат, а усилить ограждения, устранить лазы в заборе и повесить электрическую лампочку можно своими силами, но руководством МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район» таких мер принято не было.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Вина МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район» административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-р;

- актом № проведения внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

-предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГг;

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

-постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.36 ст. 19.5 КоАП РФ и иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, кроме направления ДД.ММ.ГГГГ письма в адрес главы администрации МР «Думиничский район» с просьбой выделить денежные средства для устранения выявленных в ходе проверки нарушений.

Для устранения установленных нарушений, указанных в предписании, был предоставлен разумный срок, однако в течение этого срока МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район» мероприятия по исполнению предписания не проведены, доказательств принятия всех зависящих от него мер для исполнения предписания не представлено. В настоящее время каких-либо мер к устранению нарушений не принято.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район» в установленный срок требований Предписания в материалах дела не имеется.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья квалифицирует бездействия МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район» по ч.37 ст. 19.5 КоАП РФ.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает имущественное и финансовое положение МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район», роль правонарушителя, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Санкция ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридического лица в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение МУП «Теплосеть» МР «Думиничский район», судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Теплосеть» муниципального района «Думиничский район» (место нахождения и адрес юридического лица: <адрес>, №, КПП №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.Н.Самохин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (Управление Росгвардии по Калужской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 402901001, расчетный счет №, банк получателя Отделение Калуга Банк России/УФК по Калужской области г. ФИО2, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН №.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Информацию об оплате административного штрафа необходимо представить в Сухиничский районный суд Калужской области (<...>).