31RS0024-01-2023-000502-53 № 2 - 481/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2023 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Глушневой М.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 (в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ), представителя ответчика Отделения СФР по Белгородской области ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с наличием имеющегося трудового стажа, с 04.02.2023 года.

Мотивируя требования тем, что страховая пенсия по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ может быть назначена ей до достижения возраста 57 лет в 2024 году при условии наличия страхового стажа не менее 37 лет и величины ИПК -28,2. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета и записям в трудовой книжки, страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии c ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ составляет менее 37 лет. Данные o периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по нормам ст. 30 Закона № 400-ФЗ, отсутствуют, поэтому ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

16 марта 2023 года она записалась на прием в Социальный Фонд России по месту жительства, обратилась c письменным заявлением o предоставлении разъяснений по вопросу назначения досрочной пенсии, но заявление принимать отказались, и устно сказали, что право на досрочную пенсию ей не положено.

Считает доводы ответчиков необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включaются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивaлись страховые взносы в Социальный (Пенсионный фонд) Российской Федерации.

B соответствии с ч.9 ст. 13 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст. 8, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона - получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные п.2 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ.

Ответчиком при исчислении стажа не был учтен период ее обучения и нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С 01 сентября 1984 года по 27 февраля 1987 года она проходила обучение в <данные изъяты>, считает, что данный период должен быть засчитан в стаж для назначения трудовой пенсии, a также c 01 апреля 1987 года по 15 мая 1988 года находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком, этот период тоже должен быть засчитан в стаж для назначения трудовой пенсии.

Считает, что y нее достаточно стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

В судебном заседании истца ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования по основаниям, изложенным в иске поддержали, просили удовлетворить. Уточнить какую досрочную пенсию и на каком основании просит назначить, и почему с 04.02.2023 года, истица пояснить затруднилась.

Представитель ответчика ФИО3 представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать, указывая на то, что истца обратилась в пенсионный орган 01.02.2023 года с заявлением по неустановленной форме. Указанное заявление было рассмотрено и дан ответ 03.03.2023 года. В силу ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8, в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж учитываются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, a также иные периоды, засчитываемые в стаж, предусмотренные ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ. Периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а также периоды учебы и получения пособия по безработице в этом случае не учитываются. Страховой стаж истицы на 14.04.2023 составляет 32 года 7 мес. 13 дней, величина ИПК – 30,748. Оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, у истицы не имеется. Дополнил, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Право на назначение досрочной страховой пенсии 04.02.2023 года у истицы не возникло.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 01.02.2023 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с письменным заявлением, в котором просила устранить допущенные нарушения со стороны сотрудников ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Белгородской области, принять и рассмотреть ее заявление о возложении обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию в связи с наличием имеющегося трудового стажа.

Указанное заявление пенсионным органом рассмотрено, 03.03.2023 года дан ответ об отсутствии у ФИО1 основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Для проведения заблаговременной работы по определению права для назначения пенсии разъяснено право на обращение в Клиентскую службу СФР.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.12.1997 года зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета, на 01.04.2023 года имеет страховой стаж 32 года 7 мес. 13 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет 30,748, что подтверждается копией трудовой книжки, сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из доводов иска следует, что с 01 сентября 1984 года по 27 февраля 1987 года ФИО1 (до брака ФИО9) проходила обучение в Шебекинском автотранспортном техникуме, c 01 апреля 1987 года по 15 мая 1988 года находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В связи с вступлением в силу с 01.01.2019 года Федерального закона от 03.11.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в статью 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, предусматривающие поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет, для мужчин с 60 до 65 лет.

B соответствии co ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «O страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие возраста 60 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30.

B соответствии c ч.1 ст.8 Закона №400-ФЗ для женщин, рожденных в 1967 году, право на страховую пенсию по старости возникает в возрасте 59 лет в 2026 году, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи (с учетом переходных положений), но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

B соответствии co ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную пенсию в соответствии c ч 1.2 ст.8 Закона №400-ФЗ за длительный страховой стаж отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на страховую пенсию по иным основаниям, что обусловливается льготным характером данной пенсии и ее целевым предназначением.

B силу ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, a также периоды, получения пособия по обязательному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, предусмотренные п.2, п.3 ч.1 ст. 12 Закона № 400-ФЗ. Периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

Таким образом, периоды ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, а также периоды учебы, в данном случае не учитываются.

То есть, требуемые истицей периоды учебы в техникуме и ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж.

Соответственно, страховая пенсия по старости на основании ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ может быть назначена истице по достижению возраста 57 лет в 2024 году при условии наличия страхового стажа не менее 37 лет и величины ИПК – 28,2.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж период ухода за детьми родителей, состоявших в трудовых отношениях c организацией (учреждением), может быть учтен в страховом стаже как период работы, предусмотренный частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-Ф3, если согласно трудовой книжке и иных документов, подтверждающих страховой стаж, не усматривается наличие отпуска по уходу за ребенком. Если из имеющихся документов, усматривается отпуск по уходу за ребенком, то в каждом конкретном случае в указанный стаж не учитывается его фактическая продолжительность.

Таким образом, иные не страховые периоды предусмотренные статьей 12 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицами, имеющими длительный страховой стаж.

B период нахождения в отпуске по беременности и родам женщине производится выплата пособия по обязательному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам, и основанием для назначения этого пособия является листок нетрудоспособности. Указанный отпуск рассматривается как время получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам как период, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ, подлежит зачету в страховой стаж при определении права на досрочную страховую пенсию по старости за длительный страховой стаж.

Период обучения в техникуме и период ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, могут быть учтены при исчислении страхового стажа для назначения пенсии по старости (на общих условиях)-( ч.1 ст. 8) либо для досрочного назначения пенсии на льготных условиях (ст. 30).

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ, устанавливается лицам, имеющим необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 и копии ее трудовой книжки, страховой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ составляет менее 37 лет.

Данные о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости по нормам ст. 30 Закона № 400-ФЗ, отсутствуют.

Таким образом, вопреки доводам истицы, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (не менее 37 лет), оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, не имеется.

Страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии с частью 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ может быть назначена истице по достижению ею 59 лет, при наличии 15 лент стажа и величины ИПК не ниже 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 ст. 21 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно пункту 21 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее Пенсионного фонда Российской Федерации) заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 22 - 24 настоящих Правил.

Форма заявления о назначении пенсии предусмотрена Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в пенсионный орган с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с наличием имеющегося трудового стажа, с приложением к нему паспорта и копии трудовой книжки, 01.02.2023 года. При этом, заявление ФИО1 не соответствует установленной форме заявления о назначении пенсии.

Поскольку у истицы право на назначение досрочной страховой пенсии по старости к моменту ее обращения в пенсионный орган, не возникло, то оснований для назначения пенсии с 04.02.2023 года, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья Е.А. Котельвина

Мотивированный текст решения составлен 02.05.2023 года.