Дело № 5(2)-135/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Октябрьское 30 ноября 2022 года
Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Ерюковой Т.Б.,
при секретаре Павловой С.А.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Даскаловой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица – Акционерного общества «Преображенскнефть», ., юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
АО «Преображенскнефть» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при следующих обстоятельствах:
АО «Преображенскнефть» в нарушение ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 66, 70, 74 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 176 таблицы 1.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» допустилонарушение норм санитарного законодательства, а именно о превышении предельно допустимой концентрации по содержанию дигидросульфида (сероводорода) в п. <адрес> <адрес> нефтеналивной комплекс АО «Преображенскнефть», а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. в посёлке <адрес> <адрес>А<адрес> <адрес> допустило превышение предельно-допустимой концентрации дигидросульфида (сероводорода) в диапазоне от 1,8 до 3 раза, результат измерения составил 0,0194±0,0049 мг/л?, при ПДК не более 0,008 мг/м?.
- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. по ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. в посёлке <адрес> допустило превышение предельно-допустимой концентрации дигидросульфида (сероводорода) в диапазоне от 1,2 до 2 раз, результат измерения составил 0,0128±0,0032 мг/л?, при ПДК не более 0,008 мг/м?.
- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. по ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. в посёлке <адрес> <адрес> допустило превышение предельно-допустимой концентрации дигидросульфида (сероводорода) в диапазоне от 1,5 до 2,5 раз, результат измерения составил 0,0157 ± 0,0039 мг/л?, при ПДК не более 0,008 мг/м?.
- ДД.ММ.ГГГГ в посёлке <адрес> допустило превышение предельно-допустимой концентрации дигидросульфида (сероводорода) в период времени с 16 ч. 20 мин. по 16 ч. 40 мин. в диапазоне от 1 до 1,7 раз, результат измерения составил 0,0108 ± 0,0027 мг/л?, при ПДК не более 0,008 мг/м?.; в период времени с 16 ч. 40 мин. по 17 ч. 00 мин. в диапазоне от 1,3 до 2,1 раз, результат измерения составил 0,0135 ± 0,0034 мг/л?, при ПДК не более 0,008 мг/м?.; в период времени с 17 час. 00 мин. по 17 час. 20 мин. в диапазоне от 1,2 до 2 раз, результат измерения составил 0,128 ± 0,0032 мг/л?, при ПДК не более 0,008 мг/м?.; в период времени с 18 час. 40 мин по 19 час. 00 мин. в диапазоне от 1 до 1,7 раз, результат измерения составил 0,0107 ± 0,0027 мг/л?, при ПДК не более 0,008 мг/м?.
Законный представитель юридического лица АО «Преображенскнефть» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Защитники юридического лица АО «Преображенскнефть» Даскалова Л.А., действующаяна основании доверенности, в судебном заседании по сути протокола возражала, представила возражения на протокол, в которых указала, что считают, что в действиях общества отсутствует событие и состав административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении отсутствует указание на конкретные деяния АО «Преображенскнефть», причинно-следственную связь с наступившими неблагоприятными последствиями. Расстояние между нефтеналивным комплексом и стационарным постом СКАТ составляет 1100 метров, что в 2,2 раза превышает размер защитной зоны объекта. На основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по проекту санитарно-защитной зоны для ННК в районе <адрес> АО «Преображенскнефть» получено санитарно - эпидемиологическое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Анализ расчетного загрязнения приземного воздуха в районе расположения объектов ННК на различных расстояниях за границей объекта показал отсутствие превышений ПДК при максимальной производительности с учетом одновременности задействованных источников выбросов загрязняющих веществ и фоновых концентраций загрязнений атмосферного воздуха района расположения объекта. В реальности на ННК не задействованы все источники выбросов одновременно, выбросы ННК не могли послужить причиной превышения ПДК. ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» фиксирует превышение ПДК, поскольку при определении сероводорода в атмосферном воздухе и на стационарном посту СКАТ и в передвижном посту ПЭП-1-1 использует хемилюминесцентный газоанализатор СВ-320-А1. В соответствии с руководством по эксплуатации газоанализатора СВ-320-А1 - ИРМБ 413312.024 РЭ, предельное содержание неизмеряемых газовых компонентов в анализируемой газовой среде должно соответствовать указанным нормам. Для анализа воздуха с отличающимися параметрами, необходимо использовать устройство пробоподготовки, обеспечивающее требуемые параметры. В отсутствие данных о концентрациях неизмеряемых газовых компонентов в анализируемой газовой среде во время проведения исследований, результаты являются недопустимыми, так как получены с нарушениями закона и не подлежат использованию. Протоколы испытания проб атмосферного воздуха, положенные в основу протокола об административном правонарушении, не могут приниматься во внимание, поскольку между нефтеналивным комплексом и точкой отбора располагается железнодорожная станция Сакмарская с железнодорожными составами поездов, выбросы от которых содержат сероводород. Из представленных материалов невозможно точно определить источник загрязнения, так как на территории поселка <адрес> находятся и другие промышленные предприятия, а именно ООО «Роста-Терминал», ООО «Жилсервис», АО Сакмарский элеватор», ОАО «РЖД». Поскольку концентрация сераорганических соединений имеет также критическое значение, так как вносит вклад в концентрацию, определяемую как сероводород, все результаты анализов ГБУ «Экослужба Оренбургской области», сделанные с применением газоанализатора СВ-320-А1 в отсутствие данных о концентрации неизмеряемых газовых компонентов в анализируемой газовой среде во время проведения анализов, являются недопустимыми. В указанные дни были неблагоприятные метеорологические условия, во время которых работа происходит в особом режиме. Кроме того, общество не было уведомлено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, законному представителю не разъяснялись права. Обществом реализуются мероприятия, направленные на снижение выбросов от нефтеналивного комплекса. Неблагоприятных последствий нарушения не наступило. Основания для применения наказания в виде приостановления деятельности не имеется. Просят производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник Даскалова Л.А. также пояснила, что Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановление Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора № от ДД.ММ.ГГГГ отменено в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ. При этом, судом было установлено несоответствие точек отбора проб ГБУ «Экослужба Оренбургской области» их фактическому размещению. Точка отбора проб неверно отнесена к границе СЗЗ нефтеналивного комплекса АО «Преображенскнефть» на <адрес>, при отборе проб атмосферного воздуха инженеры-лаборанты не фиксируют точки отбора проб GPS-координатами. При этом информация, указанная в аналитических записках содержит лишь вероятностный вывод о том, что источниками являются либо объекты АО «Преображенскнефть» либо объекты ОАО «РЖД».
Представитель Центрального территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в судебном заседании ФИО1 полагает обоснованным привлечение АО «Преображенскнефть» к административной ответственности.
Выслушав защитника юридического лица, должностное лицо,исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившаяся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.
Пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ).
Согласно статье 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Статьей 20 Федерального закона № 52-ФЗ установлено, что атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
В соответствии со статьей 39 Федерального закона № 52-ФЗ утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с п. 66 СанПиН 2.1.3684-21 атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека.
В соответствии с п. 70 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в жилой зоне - 1,0 ПДК (ОБУВ).
Согласно п. 74 СанПиН 2.1.3684-21 нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды.
В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является не превышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которым установлена предельно допустимая концентрация дигидросульфида (сероводорода) в атмосферном воздухе.
Согласно строке 176 таблицы 1.1 СанПиН 1.2.3685-21предельно допустимая концентрация, предотвращающая раздражающее действие, рефлекторные реакции, запахи при воздействии до 20 - 30 минут - максимальная разовая, для дигидросульфида (сероводорода) составляет - 0,008 мг/м3.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ нефтеналивной комплекс с кадастровым номером № имеет местоположение: <адрес> <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровыми номерами №, с ДД.ММ.ГГГГ собственником его является АО «Ойлгазтет» (Т. 2 л.д. 64-65).
Указанный нефтеналивной комплекс перешел в собственность АО «Ойлгазтет» по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ от предыдущего собственника АО «Преображенскнефть» и принадлежал последнему на основании свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (Т. 2 л.д. 68-71).
В адрес Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области из Министерства природных ресурсов экологии и имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения о нарушении норм санитарного законодательства, а именно о превышении предельно допустимой концентрации по содержанию дигидросульфида (сероводорода) на границе санитарно-защитной зоны нефтеналивного комплекса АО «Преображенскнефть».
По результатам анализа материалов главным специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ФИО2 в отношении АО «Преображенскнефть» составлен протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлены событие и обстоятельства административного правонарушения, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес>, <адрес> А зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по -сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин.; с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторных исследований Оренбургской спецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес>,<адрес>А зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторных исследований Оренбургскойспецаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес>,<адрес> А зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. Факт загрязнения атмосферного воздухаподтверждён результатами лабораторных исследований Оренбургской спецаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая служба Оренбургской «области» (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес> <адрес>А зафиксировано превышение предельно-допустимых конценрации по сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторных исследований Оре спецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая служба <адрес>» (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес> <адрес> зафиксировано превышение предельно-допустимых концентрации по сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин., с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторных исследований Оренбургской спецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Эко служба Оренбургской области» (протокол результатов испытаний проб атмосферно воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес> <адрес> <адрес> зафиксировано превышение предельно-допустимых концентрации по сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. и с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторных исследований Оренбургской спецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Эко служба Оренбургской области» (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес> <адрес> зафиксировано превышение предельно-допустимых конце- сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторных исследований Оренбургской спецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес> <адрес> зафиксировано превышение предельно-допустимых концентрации по- сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторныхисследований Оренбургской спецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес> <адрес>А зафиксировано превышение предельно-допустимых конце сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин.; с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин.,сс ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин., с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин., с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мин. Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторных исследований Оренбургской спецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая- служба Оренбургской области» (протокол результатов испытаний проб атмосфер № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес> <адрес>А зафиксировано превышение предельно-допустимых концентрации по сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин.; с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин., с ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ ч. ДД.ММ.ГГГГ мин. Факт загрязнения атмосферного воздуха з: результатами лабораторных исследований Оренбургской спецлабораториигосэконадзора ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» (протокол испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес>А зафиксировано превышение предельно-допустимых концентрации по сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ мин. до ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами исследований Оренбургской спецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая а Оренбургской области» (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес> зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. до 01 ДД.ММ.ГГГГ. Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторных исследований Оренбургскойспецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая служба Оренбургской » (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес> зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по водороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторных исследований Оренбургскойспецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес> зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторных исследований Оренбургской спецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ);
ДД.ММ.ГГГГ стационарным постом СКАТ, расположенном в посёлке <адрес> зафиксировано превышение предельно-допустимых концентраций по сероводороду в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. Факт загрязнения атмосферного воздуха подтверждён результатами лабораторных исследований Оренбургской спецлаборатории обеспечения госэконадзора ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» (протокол результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно протоколу отбора проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» установлено: ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0194±0,0049 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3.
Как следует из информационно-аналитической записки «Оценка ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес> массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0194±0,0049 мг/м3, что означает, что концентрация сероводорода находилась в диапазоне от 0,0145±0,0243 мг/м3, приПДК 0,008 мг/м3. При сравнении с СанПиН 1.2.3685-21 от 28.01.2021 концентрация сероводорода в пробе превышает ПДК в диапазоне от 1,8 до 3 раза. Скорость ветра согласно протоколу составляла 1,0 м/с, что в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый и свидетельствует о неустойчивых перемещениях воздушных масс и малых скоростях в момент исследования. Сделан вывод о тенденции неустойчивых направлений движения воздушных масс северо-восточного направления. В соответствии с изложенной аналитической информацией, фиксации стационарным постом завышенных концентраций сероводорода, с учетом тенденцией движения воздушных масс с переменным направлением (неустойчивым) наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты АО «Преображенскнефть», оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (Т. 1 л.д. 198-202).
Согласно Акту осмотра территории, проведенного ДД.ММ.ГГГГ инженером-экологом ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» Свидетель №1, на территории нефтеналивного комплекса АО «Преображенскнефть» на подъездных путях наблюдалось скопление нефтевозов в количестве 6 единиц, также находились нефтевозы под разгрузкой и железнодорожные цистерны (Т. 2 л.д. 191-192).
Из Акта осмотра территории, проведенного ДД.ММ.ГГГГ инженером-экологом ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» Свидетель №1, после поступления информации о превышении ПДК по сероводороду в <адрес>, им ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ осуществлено обследование улиц <адрес>, химический запах не ощущался. Направление ветра северо-восточное. При осмотре прилегающей территории нефтеналивного комплекса АО «Преображенскнефть», находящейся в 1 км восточнее от <адрес> химический запах не ощущался, на территории нефтеналива осуществляется производственная деятельность, на подъездных путях скопление нефтевозов не наблюдается, на территории терминала находились железнодорожные цистерны 32 единиц, под разгрузкой 6 нефтевозов, за время осмотра проследовало еще 3 нефтевоза (Т. 2 л.д. 193, 194).
Согласно протоколу отбора проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» установлено: ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0128±0,0032 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3.
Как следует из информационно-аналитической записки «Оценка ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0128±0,0032 мг/м3, что означает, что концентрация сероводорода находилась в диапазоне от 0,0096±0,0160 мг/м3, при ПДК 0,008 мг/м3. При сравнении с СанПиН 1.2.3685-21 от 28.01.2021 концентрация сероводорода в пробе превышает ПДК в диапазоне от 1,2 до 2 раза. Скорость ветра согласно протоколу составляла 1,6 м/с, что в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый и свидетельствует о неустойчивых перемещениях воздушных масс и малых скоростях в момент исследования. Сделан вывод о тенденции неустойчивых направлений движения воздушных масс северо-восточного направления. В соответствии с изложенной аналитической информацией, фиксации стационарным постом завышенных концентраций сероводорода, с учетом тенденцией движения воздушных масс с переменным направлением (неустойчивым) наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты АО «Преображенскнефть», оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (Т. 1 л.д. 214-218).
Согласно протоколу отбора проб атмосферного воздуха №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» установлено: ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ч. массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0157±0,0039 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3., а также с ДД.ММ.ГГГГ массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0111±0,0028 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3.
Как следует из информационно-аналитической записки «Оценка ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0157±0,0039 мг/м3, что означает, что концентрация сероводорода находилась в диапазоне от 0,00118±0,0196 мг/м3, при ПДК 0,008 мг/м3. При сравнении с СанПиН 1.2.3685-21 от 28.01.2021 концентрация сероводорода в пробе превышает ПДК в диапазоне от 1,5 до 2,5 раза. ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0111±0,0028 мг/м3, что означает, что концентрация сероводорода находилась в диапазоне от 0,0083±0,0139 мг/м3, при ПДК 0,008 мг/м3. При сравнении с СанПиН 1.2.3685-21 от 28.01.2021 концентрация сероводорода в пробе превышает ПДК в диапазоне от 1 до 1,7 раза. Скорость ветра согласно протоколу составляла 1,0 м/с, что в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый и свидетельствует о неустойчивых перемещениях воздушных масс и малых скоростях в момент исследования. Сделан вывод о тенденции неустойчивых направлений движения воздушных масс южного-юго-восточного направления. В соответствии с изложенной аналитической информацией, фиксации стационарным постом завышенных концентраций сероводорода, с учетом тенденцией движения воздушных масс с переменным направлением (неустойчивым) наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты АО «Преображенскнефть», оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (Т. 1 л.д. 233-238).
Согласно протоколу отбора проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколу результатов испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» установлено: ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0108±0,0027 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3.; с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0135±0,0034 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3; с ДД.ММ.ГГГГ. массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0128±0,0032 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3, с ДД.ММ.ГГГГ массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0107±0,0027 мг/м3 при ПДК 0,008 мг/м3.
Как следует из информационно-аналитической записки «Оценка ситуации, связанной с загрязнением атмосферного воздуха в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
- с ДД.ММ.ГГГГ. массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0108±0,0027 мг/м3, что означает, что концентрация сероводорода находилась в диапазоне от 0,0081±0,0135 мг/м3, при ПДК 0,008 мг/м3. При сравнении с СанПиН 1.2.3685-21 от 28.01.2021 концентрация сероводорода в пробе превышает ПДК в диапазоне от 1 до 1,7 раза. Скорость ветра согласно протоколу составляла 1,2 м/с, что в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый и свидетельствует о неустойчивых перемещениях воздушных масс и малых скоростях в момент исследования.
- с ДД.ММ.ГГГГ массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0135±0,0034 мг/м3, что означает, что концентрация сероводорода находилась в диапазоне от 0,0101±0,0169 мг/м3, при ПДК 0,008 мг/м3. При сравнении с СанПиН 1.2.3685-21 от 28.01.2021 концентрация сероводорода в пробе превышает ПДК в диапазоне от 1,3 до 2,1 раза. Скорость ветра согласно протоколу составляла 1,9 м/с, что в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый и свидетельствует о неустойчивых перемещениях воздушных масс и малых скоростях в момент исследования.
- с 17ДД.ММ.ГГГГ массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0128±0,0032 мг/м3, что означает, что концентрация сероводорода находилась в диапазоне от 0,0096±0,016 мг/м3, при ПДК 0,008 мг/м3. При сравнении с СанПиН 1.2.3685-21 от 28.01.2021 концентрация сероводорода в пробе превышает ПДК в диапазоне от 1,2 до 2 раза. Скорость ветра согласно протоколу составляла 1,2 м/с, что в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый и свидетельствует о неустойчивых перемещениях воздушных масс и малых скоростях в момент исследования.
- с ДД.ММ.ГГГГ массовая концентрация дигидросульфида (сероводорода) составила 0,0107±0,0027 мг/м3, что означает, что концентрация сероводорода находилась в диапазоне от 0,008±0,0134 мг/м3, при ПДК 0,008 мг/м3. При сравнении с СанПиН 1.2.3685-21 от 28.01.2021 концентрация сероводорода в пробе превышает ПДК в диапазоне от 1 до 1,7 раза. Скорость ветра согласно протоколу составляла 1,0 м/с, что в соответствии с РД 52.27.724-2019 рассматривается как слабый и свидетельствует о неустойчивых перемещениях воздушных масс и малых скоростях в момент исследования.
Сделан вывод о тенденции неустойчивых направлений движения воздушных масс северо-восточного направления. В соответствии с изложенной аналитической информацией, фиксации стационарным постом завышенных концентраций сероводорода, с учетом тенденцией движения воздушных масс с переменным направлением (неустойчивым) наиболее вероятным источником загрязнения атмосферного воздуха могут являться промышленные объекты АО «Преображенскнефть», оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (Т. 1 л.д. 245-251).
Свидетель ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ указала, что является инженером – экологом ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области», ДД.ММ.ГГГГ ею составлялись информационно - аналитические записки. Все исходные данные для анализа берутся из протоколов отбора проб атмосферного воздуха, протоколов результатов испытаний атмосферного воздуха, в том числе о скорости ветра.
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ показал, что работает инженером - экологом ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области», в его обязанности входит мониторинг окружающей среды на территории Сакмарского района. При поступлении информации о срабатывании постов, а также ежедневно проводит мониторинг в <адрес>. По запаху и наличию свалок, направлению ветра определяет источник. Направление ветра определяет, связываясь с мобильной группой.
Согласно выписки из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об объектах расположенных в районе <адрес>, предоставленной Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений <адрес> <адрес>, нефтеналивной комплекс на ж/ж станции ФИО3 «Преображенскнефть», расположенный по адресу: <адрес> является источником выбросов в атмосферу дигидросульфида (сероводорода).
Нефтеналивной терминал Акционерного общества «Преображенскнефть», расположен по адресу <адрес>, в 4-х км восточнее от стационарного поста СКАТ, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, протоколы и аналитические записки составлены специалистами спецлаборатории ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области», имеющей аккредитацию, запись в реестре . от ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что исходя из приложений к информационно-аналитическим запискам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отбор проб происходил западнее промплощадки АО «Преображенскнефть, принимая во внимание преобладание в указанное время восточного, северо-восточного, а также южного-юго-восточного направления ветра (по данным с метеорологического комплекса передвижного экологического поста), то есть с подветренной стороны, приведенные доказательства подтверждают загрязнение воздуха именно источником АО «Преображенскнефть».
Иных источников загрязнения окружающей среды, с учетом сложившихся метеорологических условий, не установлено.
Согласно санитарной классификации промышленных объектов, предусмотренной п. 7.1.14 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 нефтеналивной комплекс АО «Преображенскнефть» п. 14.2.4. места перегрузки и хранения сырой нефти, битума, мазута и других вязких нефтепродуктов, и химических грузов, места перегрузки и хранения сжиженного природного газа объёмом от 550 до 1 тысячи куб. м.) отнесён к объектам II класса опасности с ориентировочным размером санитарно-защитной зоны 500 метров.
Согласно п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является не превышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Действия АО «Преображенскнефть» по превышению ПДК загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест на внешней границе санитарно-защитной зоны и загрязнение атмосферного воздуха является нарушением требований санитарного законодательства, действующих санитарных правил и создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью населения.
В данном случае АО «Преображенскнефть» осуществляя свою деятельность обязано было предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства, однакоАО «Преображенскнефть» не приняло всех зависящих от него мер по выполнению обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом, АО «Преображенскнефть» вменено также нарушение санитарного законодательства, имевших место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (два эпизода), ДД.ММ.ГГГГ (период времени с ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждение указанных фактов в материалы дела представлены соответствующие протоколы отбора проб атмосферного воздуха, протоколы результатов испытаний проб атмосферного воздуха, которыми действительно зафиксировано превышение ПДК по сероводороду. Между тем, согласно информационно-аналитическим запискам, составленным ГБУ «Экологическая служба Оренбургской области» на основании данных протоколом, наиболее вероятным источником загрязнения моли являться наряду с промышленными объектами АО «Преображенскнефть», также объекты инфраструктуры РЖД, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.
Учитывая, что в указанных информационно-аналитических записках промышленные объекты АО «Преображенскнефть» не являются единственными источникамиоказывающими негативное воздействие на окружающую среду, а в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, они не могут быть положены в основу подтверждения виновности АО «Преображенскнефть» в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по эпизодам, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (два эпизода), ДД.ММ.ГГГГ (период времени с ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В то же время факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ч., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ нашел свое подтверждение в судебном заседании совокупностью доказательствами, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется, а именно: протоколами отбора проб и протоколами испытаний проб атмосферного воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ и о ДД.ММ.ГГГГ, №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также информационно-аналитическими записками к ним.
Доказательств того, что у АО «Преображенскнефть» отсутствовала возможность не допускать указанное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в материалы дела не представлено.
Нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенное АО «Преображенскнефть», посягает на установленный и охраняемый государством порядок правоотношений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья. Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения <адрес> <адрес>, что является нарушением ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ, которой установлено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Таким образом, действия АО «Преображенскнефть»суд квалифицирует по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушило законодательство в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
Доводы защитника, изложенные в возражениях о том, что точка отбора проб не находится на границе санитарно-защитной зоны, результаты исследования атмосферного воздуха являются недостоверными, в протоколах неверно указаны метеопараметры, суд считает необоснованными, так как основаны на субъективной оценке письменных доказательств, имеющихся в деле. Оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств у суда не имеется, поскольку они получены в порядке, установленном законом, уполномоченными на то лицами, в пределах их компетенции.
Доводы защитников о том, что общество было несвоевременно извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, чем нарушено право на защиту, суд считает необоснованными, поскольку такое извещение поступило в общество ДД.ММ.ГГГГ вх№ (Т. 1 л.д. 151), протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие представителя юридического лица. Вместе с тем, АО «Преображенскнефть» не лишено возможности заявить ходатайство об отложении даты и времени составления протокола, ходатайств не поступило.
Все доказательства по данному делу получены в соответствии с нормами административного законодательства, являются допустимыми.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Обстоятельств исключающих административную ответственность юридического лица, а также оснований для признания административного правонарушения малозначительным в судебном заседании не установлено.
При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства смягчающие административную ответственность - совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Указанный в протоколе об административном правонарушении факт привлечения к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ судом во внимание не принимается, поскольку имел место после события вменяемого административного правонарушения.
При решении вопроса о виде и размере наказания судья учитывает, что меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде приостановления деятельности административным органом не принимались.
В настоящий момент судья считает невозможным применение наказания в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку на момент рассмотрения дела, АО «Преображенскнефть» не является собственником нефтеналивного комплекса.
Учитывая конкретные обстоятельства правонарушения и данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, суд считает возможным назначить АО «Преображенскнефть» административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ст. 6.3 ч.1 КоАП РФ в размере 15 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Преображенскнефть» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:
ИНН <***>, КПП 561001001,
Управление Федерального Казначейства по Оренбургской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области),
Банк: Отделение Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53701000,
р/с <***>, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140,
УИН14104560036100032653.
Наименование платежа: административный штраф.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, суд, вынесший постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Сакмарский районный суд Оренбургской области, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Т.Б. Ерюкова