Решение по делу № 2-610/2023 от 10.07.2023

72RS0028-01-2023-000691-92

<данные изъяты>

№ 2-610/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 10 июля 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Газизулаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-610/2023 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области к ФИО2 о взыскании неправомерно полученной компенсационной выплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее по тексту – ОСФР по Тюменской области) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неправомерно полученной компенсационной выплаты к пенсии за период с 01.05.2021 по 31.05.2021, с 27.06.2022 по 30.06.2022, с 01.07.2022 по 31.07.2022, с 01.08.2022 по 13.08.2022, с 01.02.2023 по 31.03.2023, в размере 52 385,91 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 являлась получателем компенсационной выплаты как неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с выпиской СЗВ ТД ответчик осуществляла трудовую деятельность. Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 №343 предусмотрено, что выполнение нетрудоспособным лицом либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, является основанием для прекращения ежемесячной выплаты. Об обязанности сообщить в СФР об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты компенсации на уход лицо, осуществляющее уход, было предупреждено. В связи с не осуществлением трудовой деятельности, в период с 01.05.2021 по 31.05.2021, с 27.06.2022 по 30.06.2022, с 01.07.2022 по 31.07.2022, с 01.08.2022 по 13.08.2022, с 01.02.2023 по 31.03.2023, ФИО2 неправомерно являлась получателем компенсационной выплаты на общую сумму 52 385,91 руб. В связи с выявленным фактом переплаты ОСФР по Тюменской области оформил протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм ФСД, на основании которого Управление направило ответчику уведомление об образовавшейся переплате, однако, уведомление осталось без ответа, переплата не возмещена. ОСФР по Тюменской области вынесено решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, в судебном порядке.

Представитель истца ОСФР по Тюменской области в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судом предприняты исчерпывающие меры для её извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 165.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признает ответчика извещенной о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего:

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является матерью ребенка-инвалида ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» были установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы).

В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» постановлено установить с 1 января 2013 г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты): родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 10 000 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей.

Согласно пунктам 3-5 данного Указа, ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним. Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячные выплаты устанавливаются на основании документов, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы.

Постановлением Правительства РФ от 02.05.2013 № 397 в соответствии с вышеуказанным Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, которыми определен порядок установления и осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - ежемесячная выплата).

Данными Правилами предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (п.2). Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним. Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии (п.3). Ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (п.4). Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату (п.9).

Из материалов дела следует, что 21.04.2021 ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» ежемесячной компенсационной выплаты, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособной ФИО1 являющейся ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (л.д.14-15).

Решением УПФР в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) №№ ФИО2 назначена компенсационная выплата по уходу за ФИО1 в сумме 11 500 руб. ежемесячно, начиная с 01.04.2021 на период осуществления ухода (л.д.44).

Согласно истории выплат, ФИО2 за май 2021 выплачена социальная пенсия в размере 15998,92 руб. и ежемесячная компенсационная выплата по уходу к социальной пенсии в размере 11 500 руб.; за июнь, июль, август 2022 года социальная пенсия в размере 19 112,31 руб. ежемесячно (всего за три месяца 57 336,93 руб.) и компенсационная выплата в размере 11 500 руб. ежемесячно (всего за три месяца 34 500 руб.); за февраль 2023 года социальная пенсия в размере 19 112,31 руб. ежемесячно (всего за два месяца 38 224,62 руб.) и компенсационная выплата в размере 11 500 руб. ежемесячно (всего за два месяца 23 000 руб. (л.д.17-20).

Обращаясь в суд с иском о взыскании незаконно выплаченной ежемесячной денежной компенсации, ОСФР по Тюменской области в обоснование исковых требований ссылается на то, что ответчик не исполнила обязанность по своевременному сообщению пенсионному органу о факте своего трудоустройства.

В соответствии с пп. «д» п. 12 Правил осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы, осуществление ежемесячной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, работы и (или) иной деятельности, в период которой указанное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пунктом 13 данных Правил установлено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной выплаты, прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 12 настоящих Правил. В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений для назначения и осуществления ежемесячной выплаты повлекло за собой перерасход средств на ее выплату, виновные лица возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункты 14,19 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 имеют трудоспособные неработающие граждане, проживающие на территории Российской Федерации и осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Из исследованного судом заявления ФИО2 о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет усматривается, что ФИО2 была предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать пенсионный орган об устройстве на работу.

В силу Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является ПФР в лице его территориальных органов, в функции которого входит ведение индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ответчик с 01.04.2021 по 26.04.2021, с 02.08.2021 по 04.03.2022, с 01.06.2022 по 31.12.2022, с 19.01.2023 являлась трудоустроенной, с момента трудоустройства работодатель ООО «ВМ-Тюмень», ООО «Интер-Авто» производил отчисления в пенсионный фонд, что было установлено ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) в ходе проверки и явилось основанием для прекращения выплат ответчику (л.д.21-25).

Письменных заявлений, электронных писем о своей трудовой деятельности в указанный период ответчик ФИО2 истцу не представила, иным образом о данных обстоятельствах пенсионный орган не извещала.

В связи с нарушением ответчиком обязанности, предусмотренной п. 5 ст. 26 Закона №400-ФЗ в части несвоевременного сообщения об осуществлении факта работы лицом, осуществляющим уход, повлекшее утрату права, и выявленным фактом переплаты, составлены протоколы о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсационной выплаты №196 от 08.06.2021, №392 от 28.10.2022, №141 от 12.04.2023, согласно которым, и в соответствии с расчетом задолженности, излишне выплачена ежемесячная компенсационная выплата: в период с 01.05.2021 по 31.05.2021 в размере 11 500 руб., с 27.06.2022 по 30.06.2022 в размере 1 533,33 руб., с 01.07.2022 по 31.07.2022 в размере 11 500 руб., с 01.08.2022 по 13.08.2022, в размере 4 822,58 руб.; с 01.02.2023 по 31.03.2023 в размере 23000 руб., всего в общем размере 52 385,91 руб. (л.д.9-13).

28.07.2021, 15.12.2022, 30.05.2023 ОСФР по Тюменской области вынес решения №213, №150, №298 соответственно, о возмещении переплаты в судебном порядке, поскольку ФИО2 не сообщила об осуществлении факта работы и не обратилась для решения вопроса о возмещении излишне полученной суммы компенсационной выплаты (л.д.6-8).

В адрес ответчика направлялись уведомления от 18.06.2021, 11.11.2022, 18.04.2023 о размере переплаты компенсационной выплаты с предложением возместить излишне уплаченные денежные средства за период с 01.05.2021 по 31.05.2021 в размере 11 500 руб., с 27.06.2022 по 30.06.2022 в размере 1 533,33 руб., с 01.07.2022 по 31.07.2022 в размере 11 500 руб., с 01.08.2022 по 13.08.2022, в размере 4 822,58 руб.; с 01.02.2023 по 31.03.2023 в размере 23000 руб., всего в общем размере 52 385,91 руб., которые оставлены без удовлетворения (л.д.26-28).

Полученные в указанный период работы ответчика компенсационные выплаты в общей сумме 52 385,91 руб. пенсионным органом признаны как переплата, подлежащая возврату в бюджет, которую ФИО2 в добровольном порядке не исполнила, необоснованно полученную компенсационную выплату не вернула, что послужило основанием для обращения в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением ежемесячных денежных выплат лицами, осуществляющими уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из того, что в спорный период времени ответчик занималась оплачиваемой деятельностью, при этом получала спорную выплату, свою обязанность по уведомлению пенсионного органа о трудоустройстве и возникновении оснований для прекращения доплаты к пенсии не выполнила, в период осуществления трудовой деятельности уход за ребенком-инвалидом ФИО3 не осуществляла, что позволяет сделать вывод о наличии в действиях ответчика недобросовестного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца переплаты по компенсационной выплате в размере 11 500 руб. за период с 01.05.2021 по 31.05.2021; в размере 1 533,33 руб. за период с 27.06.2022 по 30.06.2022, в размере 11 500 руб. с 01.07.2022 по 31.07.2022, в размере 4 822,58 руб. с 01.08.2022 по 13.08.2022; в размере 23 000 руб. за период с 01.02.2023 по 31.03.2023. всего в размере 52 385,91 руб.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 61.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1 771,58 руб. с учетом заявленных требований имущественного характера, подлежащих оценке, поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области к ФИО2 о взыскании неправомерно полученной компенсационной выплаты к пенсии – удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № выдан <адрес>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) неправомерно полученную компенсационную выплату к пенсии в размере 52 385,91 руб., в том числе: 11 500 руб. за период с 01.05.2021 по 31.05.2021; 17 855,91 руб. за период с 27.06.2022 по 30.06.2022, с 01.07.2022 по 31.07.2022, с 01.08.2022 по 13.08.2022; 23 000 руб. за период с 01.02.2023 по 31.03.2023.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 771,58 руб.

Ответчик вправе подать в Ялуторовский районный суд Тюменской области, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Истцом решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение будет составлено 13 июля 2023 года.

<данные изъяты>