Дело № 2-1234/2022

УИД № 27RS0013-01-2022-001911-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Амурск Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края в составе:

судьи Парфенова Е.С.,

при секретаре Смирновой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Амурский городской суд Хабаровского края с указанным исковым заявлением, свои требования мотивируя тем, что

24.12.2021 Геленджикским городским судом Краснодарского края направлено истцу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю заказное письмо с РПО № 35346055582587, которое поступило в доставочное ОПС пос. Эльбан 08.01.2022 с нарушением контрольного срока пересылки, установленного Приказом Минкомсвязи РФ от 04.06.2018 № 257. Срок нарушения составил 1 день.

22.12.2021 Избербашским городским судом Республики Дагестан направлено истцу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю заказное письмо с РПО № 36850060146607, которое поступило в доставочное ОПС пос. Эльбан 08.01.2022 с нарушением контрольного срока пересылки, установленного Приказом Минкомсвязи РФ от 04.06.2018 № 257. Срок нарушения составил 4 дня.

28.12.2021 Центральным районным судом г.Хабаровска направлено истцу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю заказное письмо с РПО № 68992164566198, которое поступило в доставочное ОПС пос. Эльбан 03.01.2022 с нарушением контрольного срока пересылки, установленного Приказом Минкомсвязи РФ от 04.06.2018 № 257. Срок нарушения составил 1 день.

Установив факт допущенных нарушений истец 31.01.2022 истец обратился в адрес ответчика с претензией о признании факта нарушений и компенсации морального вреда.

Решением УФПС Приморского края от 11.03.2022 № МР 25-06/317 признан нарушение контрольных сроков пересылки заказных писем с РПО № 35346055582587, № 36850060146607. В отношении заказного письма с РПО № 68992164566198 сообщено, что контрольный срок пересылки не нарушен.

Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., штрафа в силу ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 в размере 15 000 руб., судебные расходы в размере 180 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчиков АО «Почта России», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по всем известным суду адресам, предоставил отзыв на исковые требования истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив отзыв ответчика, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд, оценив доказательства в их совокупности, к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее по тексту ФЗ «О почтовой связи») пользователями услуг почтовой связи признаются граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Согласно ст.19 ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются названным Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно. Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством Российской Федерации нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.

В силу ст. 14 ФЗ «О почтовой связи» к основным гарантиями доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится, среди прочих, обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

Согласно ч.1 ст. 34 ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи, либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает, в том числе, за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее по тексту Правила оказания услуг почтовой связи).

В соответствии с п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Согласно п. 6 приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:

- между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к нормативам. Согласно приложению, контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции;

- на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районо и городских округов 2 календарных дня;

- между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

- между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа - 3 календарных дня.

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Согласно п.7 названного приказа нормативы, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть скорректированы оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в субъектах Российской Федерации с труднодоступными населенными пунктами, в которых в силу временных периодических метеорологических или постоянных природно-климатических причин или в случае недостаточной развитости транспортной инфраструктуры отсутствует регулярное транспортное сообщение (Приложение № 2 к нормативам). В целях применения указанных нормативов труднодоступными населенными пунктами субъектов Российской Федерации являются населенные пункты, с которыми: круглогодично отсутствует возможность осуществлять чаще чем 2 раза в неделю транспортное сообщение в связи с неразвитой транспортной инфраструктурой (круглогодичная труднодоступность населенных пунктов); временно, в силу природно-климатических причин (разлив рек, ледостав, ледоход, распутица и другие), отсутствует транспортное сообщение в течение определенного периода времени (периодическая (сезонная) труднодоступность населенных пунктов).

В таких случаях частота сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции могут быть увеличены оператором почтовой связи не более чем на 21 календарный день. Оператор почтовой связи обязан информировать пользователей услугами почтовой связи об особенностях оказания услуг связи в труднодоступных населенных пунктах, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении требований потребителей бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств, в том числе и за причинение вреда, лежит на исполнителе.Согласно таблице № 4 Приложения № 1 к приказу Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции», срок доставки почтового отправления между г. Избербаш, Республика Дагестан в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края составляет 12 дней, между г. Геленджик, Краснодарского края в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края составляет 14 дней, между г. Хабаровском, Хабаровского края в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края составляет 5 дней

В судебном заседании установлено, а так же заявлено представителем ответчика в письменных возражениях на иск, что

24.12.2021 Геленджикским городским судом Краснодарского края истцу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю направлено заказное письмо с РПО № 35346055582587, которое поступило в отправочное ОПС 353460 г. Геленджик – 24.12.2021, в доставочное ОПС пос. Эльбан 08.01.2022, вручено адресату 10.01.2022. Срок пересылки заказного письма из п г. Геленджик, Краснодарского края в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края в соответствии с Приказом Минкомсвязи РФ от 04.06.2018 № 257 составляет 14 дней. Срок пересылки указанного заказного письма составил 15.

22.12.2021 Избербашским городским судом Республики Дагестан направлено истцу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю заказное письмо с РПО № 36850060146607, которое поступило в отправочное ОПС 368500 г. Избербаш, Республики Дагестан – 22.12.2021, в доставочное ОПС пос. Эльбан 08.01.2022, вручено адресату 10.01.2022. Срок пересылки заказного письма из г. Избербаш, Республика Дагестан в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края в соответствии с Приказом Минкомсвязи РФ от 04.06.2018 № 257 составляет 12 дней. Срок пересылки указанного заказного письма составил 16.

28.12.2021 Центральным районным судом г.Хабаровска направлено истцу в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю заказное письмо с РПО № 68992164566198, которое поступило в отправочное ОПС 680021 г. Хабаровск, Хабаровского края – 29.12.2021, в доставочное ОПС пос. Эльбан 03.01.2022, вручено адресату 04.01.2022. Срок пересылки заказного письма из г. Хабаровском, Хабаровского края в п. Эльбан Амурского района Хабаровского края в соответствии с Приказом Минкомсвязи РФ от 04.06.2018 № 257 составляет 5 дней. Срок пересылки указанного заказного письма составил 6.

Изложенные обстоятельства также подтверждаются ответом УФПС Приморского края АО «Почта России» от 11.03.2022 № МР 25-06/317.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Так, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено каких-либо доказательств не состоятельности доводов истца.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих факт увеличения на какой-либо срок контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции оператором почтовой связи по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации при оказании услуг почтовой связи в труднодоступном населенном пункте – п. Эльбан Амурского района Хабаровского края.

Ответчиком в добровольном порядке не разрешено требование истца о компенсации ему морального вреда, причиненного указанными нарушениями, а выплата указанной компенсации не может является основанием в отказе взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, причиненного нарушением ответчиком прав истца.

В соответствии с преамбулой Закона «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» содержится разъяснение о том, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом в каждом конкретном случае с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Так, судом принимается во внимание, что нарушение срока пересылки заказных писем с РПО № 35346055582587 и № 68992164566198 составило по одному дню, что является незначительным, следовательно требования о взыскании компенсации морального вреда в части указанных почтовых отправлений не подлежат удовлетворению..

Вместе с тем, исходя из совокупности вышеуказанных установленных судом фактических обстоятельств, поскольку факт нарушения ответчиком контрольного срока пересылки заказного письма с РПО № 36850060146607, нашел свое подтверждение и составляет 4 дня (16 дней – 12 дней), исковые требования о компенсации морального вреда в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Однако, учитывая требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу об обоснованности денежной компенсации причиненного истицу морального вреда в размере 500 рублей.

Пунктом 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку с ответчика акционерного общества «Почта России» в пользу истца подлежит взысканию сумма 500 рублей, размер штрафа с данного ответчика в пользу истца составит 250 руб. в соответствие со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

ФИО1 также просил о возмещении понесенных им судебных расходов.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы возмещаются пропорционально удовлетворенным требованиям.

Как установлено судом, при подаче иска истец понес расходы на оплату услуг почтового оператора по направлению искового заявления в адрес истца, а так же в суд в общем размере 180 руб. Указанные расходы суд признает необходимыми для защиты истцом своего нарушенного права; подтверждены документально; данные судебные расходы подлежат возмещению, в соответствии со ст. ст. 94, 98 ГПК РФ, за счет АО «Почта России».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика в пользу бюджета Амурского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 214 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать АО «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб., судебные расходы в размере 180 руб., а всего 930 руб..

Взыскать с АО «Почта России» в бюджет Амурского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Копию решения в мотивированном виде направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение месяца с момента его вынесения – 26.10.2022.

Судья Парфенов Е.С.