УИД 44RS0005-01-2019-000844-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 декабря 2022 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1005/2022
по иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования,
по встречному иску фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать самовольной постройкой двухэтажное капитальное здание площадью 480 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50; обязать ответчиков снести указанную самовольную постройку, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиками в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50; признать право собственности ответчиков на двухэтажное капитальное здание площадью 480 кв.м. отсутствующим.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.
В свою очередь фио и фио обратились в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50 по 1/1 доли за каждой.
Требования мотивированы тем, что указанная постройка не нарушает права третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью третьим лицами, а допущенные при ее сооружении нарушения не являются существенными.
Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения встречного иска.
Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя по доверенности фио, которая в судебном заседании требования ДГИ адрес не признала, встречные требования поддержала.
Представители третьих лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, Префектуры адрес Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Судом установлено, что в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 15.07.2019 № 9117108 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50 (далее - Участок).
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- Вид разрешенного использования Участка - для ведения личного подсобного хозяйства;
- адрес – 1 000 кв.м.;
- Участок находится в собственности фио и фио по 1/ 2 доли за каждой;
- На участке расположен объект - двухэтажное капитальное жилое здание;
- адрес спорного объекта - 480 кв.м.
- адрес спорного объекта - 480 кв.м.
- Право на спорный объект - данные отсутствуют.
Рапортом установлено, что по данным Департамента городского имущества адрес и публичной кадастровой карты портала Росреестра земельный участок с кадастровым номером КН, площадью 1000 кв.м., по адресу: Москва, адрес, г). Саларьево, уч. №50 (далее - Участок) принадлежит на праве общей долевой сменности физическим лицам. Вид разрешенного использования Участка – для ведения личного подсобного хозяйства. На Участок разработан и утвержден Комитетом по архитектуре и градостроительству адрес план земельного участка № К077-239000-017597 от 02.11:2015. В соответствии с Градостроительным планом земельного участка (кадастровый номер КН) установлен основной вид разрешенного использования земельного участка: приусадебный участок личного подсобного хозяйства (2.2). По данным ИАС «Управление градостроительной деятельностью» Комитетом государственного строительного надзора адрес (далее - Комитет) на Участок выдано разрешение на строительство от 02.11.2015 № 77-239000-011796-2015 сроком действия по 02.11.2025 для строительства объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома (в соответствии с проекторной документацией: площадью 345 кв.м., площадью застройки 132 кв.м., количество этажей - 3). Данные о вводе объекта в эксплуатацию отсутствуют. В ходе проведения планового (рейдового) обследования установлено, что на Участке завершено строительство двухэтажного капитального жилого здания, площадью около 480 кв.м. В соответствии с правилами землепользования и застройки адрес (постановление Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП) в соответствии с картой градостроительного зонирования указанной территории, на Участке может размещаться индивидуальный жилой дом (садовый дом), хозяйственные строения и сооружения общей площадью не более 400 кв.адрес с тем, по внешним признакам возведенный объект обладает признаками многоквартирного жилого дома. Возведенный объект на учет в БТИ не поставлен, информация об адресных контурах и о регистрированных правах в Информационной системе по формированию и ведению реестра единых объектов недвижимости (ИС РЕОН) и на публичной кадастровой карте портала Росреестра отсутствует. Таким образом, возведенный на земельной участке объект обладает признаками самовольной постройки.
Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 13.04.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Объединение Независимых Экспертов Траст».
Согласно выводам судебной экспертизы, на основании проведенных измерений, подготовлена схема расположения здания на земельном участке (чертеж 1). По результатам исследования эксперт пришёл к выводу, что исследуемый объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером: КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50.
Эксперт пришел к выводу, что двухэтажное здание в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50 соответствует строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не соответствует градостроительным нормам, предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП.
Объект недвижимости - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50 не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании исследования по вопросам № 3 настоящего заключения о несоответствии исследуемого здания градостроительным нормам, предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП эксперт пришел к выводу, что объект нарушает права и законные интересы третьих лиц.
Эксперт пришел к выводу о том, что объект недвижимости - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50 обладает признаками здания гостиничного типа. Исследуемый объект не обладает признаками многоквартирного жилого дома, блокированного жилого дома, здания административного типа, одноквартирного жилого дома.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.
Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект – не соответствует нормативно-техническим требованиям градостроительных норм, нарушает права и законные интересы третьих лиц, обладает признаками здания гостиничного типа, расположен на земельном участке в нарушении вида разрешенного использования, суд приходит к выводу о том, исковые требования истца о признании самовольной заявленного здания и его сносе подлежат удовлетворению.
Кроме того, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма
Поскольку в ходе рассмотрения данного дела, судом установлено, что двухэтажное капитальное жилое здание площадью 480 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч.50, является самовольной постройкой, не соответствует нормативно-техническим требованиям градостроительных норм, встречные исковые требования ответчиков к Департаменту городского имущества городит Москвы о признании права собственности на указанное здание, подлежат отклонению.
В силу положений ст. 96 ГПК РФ с ответчиков в пользу ООО «Объединение Независимых Экспертов Траст» подлежат взысканию расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио, фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования – удовлетворить частично.
Признать самовольной постройкой двухэтажное капитальное здание площадью 480 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50.
Обязать фио, фио в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку - двухэтажное капитальное здание площадью 480 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50, и привести земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50, в соответствие с видом разрешенного использования.
В случае неисполнения фио, фио в установленные судом сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку и освободить земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50 за счет фио, фио.
Признать зарегистрированное право собственности фио, фио на двухэтажное капитальное здание площадью 480 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50 отсутствующим.
Решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности фио, фио на двухэтажное капитальное здание площадью 480 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, уч. 50 и снятии указанного объекта с кадастрового учета.
Взыскать солидарно с фио, фио в пользу Департамента городского имущества адрес расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма.
В удовлетворении остальной части иска Департамента городского имущества адрес – отказать.
В удовлетворении встречного иска фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности – отказать.
Взыскать солидарно с фио, фио в пользу ООО «Объединение Независимых Экспертов Траст» расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Судья: фио